Постановление Арбитражного суда Смоленской области от 2 сентября 2004 г. N А-62-2838/2004 Апелляционная жалоба о взыскании с СПК налоговых санкций удовлетворена, поскольку налоговым органом не пропущены сроки давности взыскания налоговых санкций, установленные законом (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Смоленской области
от 2 сентября 2004 г. N А-62-283 8/2004
(извлечение)

Межрайонная инспекция МНС России N 3 по Смоленской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с СПК им. Потемкина налоговых санкций на общую сумму 487,00 руб. на основании решения налогового органа от 13.01.2004 N 2, в том числе: по 100 руб.- за несвоевременное представление налоговых деклараций (п. 1 ст. 119 НК РФ) за первое полугодие 2003 года по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территории, нужды образования и другие цели; налогу на прибыль за 9 месяцев 2003 года и НДС- за третий квартал 2003 года (общая сумма санкций за непредставление перечисленных налоговых деклараций - 300 руб.); по 50 руб.-за несвоевременное представление расчета по налогу на имущество за 9 месяцев 2003 года, а также документов бухгалтерской отчетности по формам N 1 и N 2 (п. 1 ст. 126 НК РФ) и 37 руб.штрафа за неполную уплату целевого сбора на содержание милиции, благоустройство территории, на нужды образования и др.цели (п. 1 ст. 122 НК РФ).

Решением от 13.07.2004 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме со ссылкой на пропуск налоговым органом установленной п.1 ст.115 НК РФ давности взыскания налоговых санкций.

Межрайонная инспекция МНС России N 3 по Смоленской области просит судебный акт первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, т.к. согласно почтовому штемпелю на реестре заказных почтовых отправлений инспекция обратилась в суд 24.05.2004 г., т.е. в пределах установленной законом давности взыскания налоговых санкций, исчисляемой по данному делу с 24.11.2003 г.

Ответчик письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Рассмотрев дело повторно в порядке апелляционного производства по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, суд признает доводы апелляционной жалобы межрайонной инспекции МНС России N 3 по Смоленской области законными и обоснованными, а судебный акт первой инстанции - подлежащим отмене исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, предметом спора по данному делу является взыскание налоговых санкций за несвоевременное представление налоговых деклараций и документов налоговой отчетности, выявленное налоговым органом 24.11.2003 г. при представлении налогоплательщиком указанных документов за рамками установленных законом нормативных сроков.

Статья 115 (п. 1) НК РФ устанавливает шестимесячный давностный срок для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании налоговых санкций. Указанный срок исчисляется со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции, течение срока давности взыскания налоговых санкций по данному делу начинается с 24.11.2003 г. При этом вывод суда о нарушении инспекцией давностного срока для обращения с иском о взыскании налоговых санкций не соответствует закону и обстоятельствам дела. Так, согласно почтовому штемпелю на конверте, в котором исковой материал был направлен в арбитражный суд, заявление выслано в адрес арбитражного суда не 26.05.2004 г., как указано в судебном акте, а 24.05.2004 г., т.е. в пределах давности взыскания налоговых санкций, установленной в п. 1 ст.115 НК РФ. Данное обстоятельство также подтверждается реестром заказных почтовых отправлений инспекции за 24.05.2004 г. и имеющимися в общем отделе арбитражного суда сведениями о поступающей входящей корреспонденции.

Исследовав представленные налоговым органом доказательства и оценив их по правилам статей 71 и 266 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что исковые требования, основанные на результатах камеральной налоговой проверки СПК им.Потемкина и решении МР ИМНС N 3 от 13.01.2004, являются законными и обоснованными.Так, в ходе мероприятий налогового контроля инспекцией установлено, что при нормативном сроке представления расчета по налогу на имущество за 9 месяцев 2003 г. - 31.10.2003 г. (ст. 8 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий"), налоговых деклараций по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территории, на нужды образования и др. цели за 9 месяцев 2003 г. - 31.10.2003 г. (п. 4.1 Положения о целевом сборе...), по налогу на прибыль за 9 месяцев 2003 г.- 28.10.2003 г. (п. 1 ст. 287 НК РФ), по НДС за третий квартал 2003 г. - 20.10.2003 г., бухгалтерского баланса (ф.N 1 и ф.N 2) за 9 месяцев 2003 г. - 30.09.2003 г. (п. 2 ст. 15 Закона РФ "О бухгалтерском учете" фактически налогоплательщик представил указанные документы лишь 24.11.2003, т.е. за рамками установленного законом срока. При таких обстоятельствах исковые требования инспекции о взыскании налоговых санкций подлежат удовлетворению на основании п.1.ст.119, п. 1 ст. 122 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области отменить полностью и принять новое решение: взыскать с СПК им. Потемкина в доход бюджета 487,00 руб.налоговых санкций, в том числе: по п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на прибыль за 9 месяцев 2003 года - 100 руб., по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территории, нужды образования и другие цели за 9 месяцев 2003 года - 100 руб., по НДС за третий квартал 2003 года - 100 руб.; по п. 1 ст. 122 НК РФ - за неуплату целевого сбора на содержание милиции, благоустройство территории, нужды образования и др.цели за 9 месяцев 2003 года - 37 руб.; по п. 1 ст. 126 НК РФ - за несвоевременное представление документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (бухгалтерского баланса ф.N 1 и ф.N 2, расчета авансового платежа по налогу на имущество за 9 месяцев 2003 года) - 150 руб.из расчета 50 руб.за каждый документ.

Взыскать с СПК им.Потемкина в доход федерального бюджета 100 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и еще 50 руб. - в апелляционной инстанции.