Постановление Администрации Капустинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 17 мая 2013 г. N 9 "Об утверждении Программы "Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности на 2013-2015 годы на территории муниципального образования Капустинское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области"

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Капустинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области Администрация Капустинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области постановляет:

1. Утвердить Программу "Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности на 2013-2015 годы на территории муниципального образования Капустинское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области" (далее - Программа).

2. Отменить постановление Администрации Капустинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 14.09.2012 N 31 "Об утверждении Программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2012-2020 годы на территории муниципального образования Капустинское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области".

3. Постановление обнародовать в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования Капустинское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области

В.В. Сергеев

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Администрации Капустинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области от 17 мая 2013 г. N 9)
На территории Капустинского сельского поселения
Новодугинского района смоленской области"

Паспорт программы

Наименование Программы	Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2013-2015 годы территории муниципального образования Капустинское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; иные нормативные правовые акты Федерального, регионального законодательства, а также органов местного самоуправления.
Заказчик Программы	Администрация Капустинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области
Основные разработчики Программы	Администрация Капустинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области
Исполнители Программы	ОАО "Смоленскэнергосбыт", Администрация Капустинского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области, потребители топливно-энергетических ресурсов, организации коммунального комплекса.
Цели и задачи Программы	- цель Программы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. - основные задачи Программы: реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов; повышение эффективности системы теплоснабжения; повышение эффективности электроснабжения; повышение эффективности системы водоснабжения и водоотведения; повышение эффективности использования моторного топлива
Сроки и этапы реализации Программы	2013-2015 годы. Программа реализуется в два этапа: 1 этап - 2013 2 этап - 2014 - 2015 гг.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов: - экономия электрической энергии в стоимостном выражении; - экономия воды в стоимостном выражении; - экономия природного газа в стоимостном выражении
Объемы и источники финансирования Программы	средства местного бюджета в размере 51 тыс. рублей.

1. Общие положения

Муниципальное образование Капустинское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области расположено в Новодугинском районе Смоленской области. Общая площадь составляет 125.6 кв.км. Число проживающих жителей на 01.01.2012 г. составило 206 чел. Основой экономики муниципального образования является сельское хозяйство.

В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат муниципального образования, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения (далее - муниципальные здания), и как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

2. Основные принципы Программы

Программа базируется на следующих основных принципах:

муниципальное регулирование, надзор и управление энергосбережением;

приоритет энергосбережения в учреждениях бюджетной сферы, ЖКХ;

обязательность учета топливно-энергетических ресурсов;

экономическая целесообразность энергосбережения.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - реализация требований федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", политики энергосбережения на территории муниципального образования Капустинское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области.

Основные задачи:

- снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в бюджетных учреждениях муниципального образования без снижения уровня комфортности потребителей;

- снижение платежей потребителей топливно-энергетических ресурсов и воды за счет повышения эффективности использования ресурсов;

- снижение финансовой нагрузки на бюджет муниципального образования за счет сокращения платежей за топливно-энергетические ресурсы, воду.

В общем виде цель Программы для муниципального образования может быть сформулирована в следующем виде: "обеспечение энергетических потребностей муниципального образования при целесообразно минимальном потреблении энергоресурсов из внешней среды".

Учет и контроль за расходованием ТЭР и воды позволит значительно снизить их потери, упростит выявление утечек в подземных коммуникациях, сократит возможности оплачивать сверхнормативные потери энергоносителей и воды, создаст экономическую мотивацию учреждений бюджетной сферы к рациональному расходованию ТЭР и воды и самостоятельному устранению потерь энергоресурсов путем своевременного ремонта и замены неисправного оборудования.

В результате осуществления основных мероприятий настоящей Программы планируется достичь экономии потребления топливно-энергетических ресурсов и воды на объектах бюджетной сферы в объеме не менее 15% от существующего уровня потребления в течение 5 лет.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. В экономической сфере:

- снизить финансовую нагрузку на расходную часть бюджета, направляемую на энергетические затраты в коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере;

- сократить долю бюджетных расходов, направляемых в качестве дотаций за потребление энергетических ресурсов;

- использовать местные источники энергии;

- создать экономические, технические и организационные условия для проведения политики энергосбережения в сельском поселении;

2. В социальной сфере:

- повысить уровень жизни населения за счет снижения затрат на все виды потребляемой энергии;

- сформировать общественное сознание, ориентированное на энергосбережение;

3. В экологической сфере:

- сократить вредные выбросы продуктов горения в окружающую среду.

В ходе реализации Программы органам местного самоуправления необходимо проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.

Для этого в предстоящий период следует:

1. Создать муниципальную нормативную базу и подготовить методическое обеспечение энергосбережения, в том числе:

- разработать и принять систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- разработать и внедрить типовые формы договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;

- систематически проводить мероприятия по информационному обеспечению и пропаганде;

- разработать и внедрить формы наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики территории.

2. Расширить практику применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов. Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по сбережению энергоресурсов, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.

3. Провести энергетические обследования, составить энергетические паспорта зданий в органах управления местного самоуправления.

4. Обеспечить учет всего объема потребляемых энергетических ресурсов. Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии орган местного самоуправления и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

5. Нормировать и установить обоснованные лимиты потребления энергетических ресурсов. Для выполнения данной задачи необходимо:

- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления в муниципальном образовании;

- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для муниципальных нужд;

- установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Анализ действующих муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих в муниципальном образовании целевых программ.

Перечень мероприятий

N п.п	Наименование		Объем финансирования, тыс. руб.
		всего	в том числе по годам
			2013	2014	2015	итого
1	Установка приборов учета потребления воды на артезианской скважине, расположенной в д. Капустино	1	0	5	6	11
3	Составление энергетического паспорта Администрации Капустинского сельского поселения	1	30	0	0	30
4	Замена светильников уличного освещения на энергоэффективные; установка энергосберегающих ламп	20	0	5	5	10
6	Итого по годам		30	10	11	51

4. Основные выводы и конечные результаты Программы

Конечным результатом выполнения Муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2013-2015 годы на территории муниципального образования Капустинское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области" является поэтапный перевод экономики муниципального образования на энергосберегающий путь развития. Программа содействует превращению энергосбережения в решающий фактор улучшения социальных условий жизни населения, решению экономических задач и удовлетворению спроса на энергетические ресурсы. За счет энергосбережения удастся снизить нагрузку на бюджет муниципального образования на оплату топливно-энергетических ресурсов.

В результате осуществления мероприятий настоящей Программы будет достигнута экономия потребления топливно-энергетических ресурсов и воды на объектах бюджетной сферы в объеме 15% от существующего уровня потребления.

Будет завершено оснащение потребителей приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов, развернута реализация инвестиционной программы внедрения новых энергосберегающих технологий, производства энергетически эффективного оборудования, конструкций и материалов.

Реконструкция существующих систем освещения за счет использования энергосберегающих источников света позволит в несколько раз снизить энергопотребление на освещение.

Внедрение современных контрольно-измерительных приборов позволит оценить эффективность использования энергоносителей отдельными группами потребителей, уточнить величину потерь на магистральных участках, а также оценить реальные расходы энергоресурсов потребителями. Практика показывает, что только установка приборов учета, без проведения других энергосберегающих мероприятий, дает реальную экономию воды и тепловой энергии на 10-20%, причем срок окупаемости затрат на их установку не превышает одного года.