Постановление Арбитражного суда Смоленской области от 28 февраля 2005 г. N А-62-2972/2004г Об отказе во взыскании с Администрации МО убытков в виде невозмещенной компенсации расходов по предоставленному льготному проезду пассажиров в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Названными законами не предусмотрена обязанность МО по финансированию указанных расходов (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Смоленской области
от 28 февраля 2005 г. N А-62-2972/2004г
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 31.01.2005 г

Полный текст постановления изготовлен 28.02.2005 г

ООО "Э" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Администрации муниципального образования "Гагаринский район" 255 393 руб. 96 коп. убытков в виде невозмещенной компенсации расходов по предоставленному льготному проезду пассажиров в соответствии с ФЗ "О ветеранах" и ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Решением арбитражного суда от 17.11.2004 г указанная сумма взыскана с муниципального образования "Гагаринский район" в пользу ООО "Э"

Администрация района подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 17.11.2004 г отменить и в удовлетворении иска ООО "Э" отказать.

По мнению ответчика, администрация района исполнила принятые по договорам с истцом обязательства, компенсировав ему расходы по проезду льготных категорий граждан в пределах средств, выделенных области бюджетом.

Истец считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства суд находит необходимым обжалуемое решение отменить и в удовлетворении исковых требований ООО "Э" отказать.

В соответствии с ФЗ "О ветеранах" (ст. 10) возмещение расходов по реализации льготы на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородних маршрутов (внутрирайонных и внутриобластных) осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Финансирование текущих расходов на реализацию ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Утвержденными постановлениями Главы администрации Смоленской области от 25.03.2003 г N 59 Порядком представления и расходования в 2003 г средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию ФЗ "О ветеранах" и Постановлением от 25.03.2003 г N 60 Порядком предоставления и расходования в 2003 г средств субсидий, выделяемых на реализацию ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложены функции участия в реализации названных Федеральных законов в виде права самостоятельного определения видов льгот, по которым возмещаются расходы, а также размера средств на возмещение расходов по каждому виду льгот в пределах выделенных ассигнований.

В соответствии с договорами от 03.01.2003 г и от 02.04.2003 г администрация МО "Гагаринский район" приняла обязательство произвести выплату ООО "Э" в 2003 г компенсаций по льготному проезду ветеранов и инвалидов в пределах выделенных из областного и федерального бюджета на эти цели средств.

Взыскав с муниципального образования "Гагаринский район" в пользу ООО "Э" 255 393 руб. 96 коп. в счет возмещения расходов за предоставленные льготы, суд первой инстанции необоснованно возложил на ответчика не предусмотренную Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обязанность по финансированию расходов на реализацию названных расходов.

С учетом изложенного решение суда от 17.11.2004 г подлежит отмене как вынесенное с неправильным применением норм материального права на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение арбитражного суда Смоленской области от 17 ноября 2004 г по делу N А-62-2972/04 отменить и в удовлетворении исковых требований ООО "Э" отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа.