Постановление Арбитражного суда Смоленской области от 30 мая 2005 г. N А-62-1851/2004 Об отмене решения суда первой инстанции и прекращении производства по делу об оспаривании постановления Главы Администрации муниципального образования, на основании которого был выдан ордер на квартиру. Споры по жилищным вопросам неподведомственны арбитражному суду, т.к. не относятся к экономическим спорам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, затрагивают право граждан на жилье и предполагают их участие в процессе в качестве ответчиков (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Смоленской области
от 30 мая 2005 г. N А-62-1851/2004
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 26.05.05 г.

Решением арбитражного суда от 31 декабря 2004 г. признано недействительным постановление Главы Администрации Рославльского района N 1179 от 21.12.94 г. "Об утверждении протокола заседании общественной комиссии по жилищным вопросам" на основании которого был выписан ордер гражданке Г. N 15 от 17.01.95 г. на семью, состоящую из 4-х человек, на жилую площадь 42,9 кв. м.

Администрация Рославльский район просит решение отменить, отказать в удовлетворении исковых требований ОАО "Ш", ссылаясь на то, что ордер на жилое помещение гражданке Г. выдан в соответствии с протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам ОАО "Ш" в соответствии со ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР и другими нормами жилищного законодательства.

Истец - ОАО "Ш" полагает, что оснований для отмены решения арбитражного суда не имеется, поясняет, что ответчик неверно трактует нормы жилищного законодательства, т.к. в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР Администрация имела право на предоставление жилого помещения и выдачу ордера в домах государственного или общественного жилищного фонда, а в данном случае здание было в 1993 г. передано в безвозмездное пользование ОАО "Ш".

3-и лица - граждане М., Г. - пояснили, что с принятым арбитражным судом решением они не согласны, т.к. оно нарушает их жилищные права.

Рассмотрев повторно дело, апелляционная инстанция находит, что решение арбитражного суда от 31.12.2004 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям:

ОАО "Ш" обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным постановления Главы Администрации Рославльского района N 1179 от 21.12.94 г.

Постановлением Главы Администрации МО "Рославльский район" от 21.12.1994 г. N 1179 "Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам" утвержден протокол N 13 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам и жилищному отделу предписано выдать ордера согласно решения комиссии ОАО "Ш".

В соответствии с указанном постановлением выдан ордер гражданке Г. на семью из 4-х человек на квартиру со снятием ее с очереди на получение жилья.

В соответствии со ст. 27, 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Однако, как следует из материалов дела, оспариваемое постановление принято в соответствии с нормами жилищного законодательства и касается исключительно правового режима использования объекта (квартиры), предоставленной гражданке Г. на семью, состоящую из 4-х человек.

Следовательно, рассмотрением данного дела затрагиваются права лиц, проживающих в квартире, которые должны быть привлечены к участию в деле в качестве ответчиков, однако, споры с участие физических лиц к подведомственности арбитражного суда не относятся, а являются компетенцией суда общей юрисдикции.

Кроме того, права на квартиру регламентируется нормами жилищного законодательства, а правовой режим названных объектов (квартир) относит их к объектам потребительского пользования для личного проживания граждан - собственников жилых помещений и членов их семей, а п. 3 ст. 288 ГК РФ не допускает размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций без перевода в установленном порядке жилого помещения в нежилое, следовательно споры о праве собственности на квартиру не могут быть отнесены к экономическим спорам связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.

Кроме того, в апелляционной инстанции ответчиком представлены вступившие в законную силу судебные акты, вынесенные Рославльским городским судом и Смоленским областным судом по разрешению исковых требований ОАО "Ш", предъявленных им к жильцам соседней квартиры об освобождении жилого помещения, что подтверждает приведенные выше доводы о подведомственности рассмотрения спора судом общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, производство по делу на основании п. 1 ст. 150 АПК РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 27, 150 п. 1, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение арбитражного суда от 31 декабря 2004 г. отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить ОАО "Ш" из федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 рублей.

Возвратить Администрации МО "Рославльский район" госпошлину из федерального бюджета в сумме 1000 рублей по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.