Постановление Арбитражного суда Смоленской области от 4 апреля 2005 г. N А-62-6946/2004 Исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Смоленской области
от 4 апреля 2005 г. N А-62-6946/2004
(извлечение)

ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска предъявлено заявление о взыскании с предпринимателя Е. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 800 руб. в соответствии со ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ.

Решением суда от 24.01.2005 г. по настоящему делу заявленные требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика взыскано 1 800 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Предприниматель Е. (ответчик) обратилась в суд с апелляционной жалобой, считает, что в решении от 24.01.2005 г. неправильно применены нормы материального права (ст. 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, п. 2 ст. 245 НК РФ) и выводы изложенные в решении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку пенсионным фондом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, кроме того, с августа 2003 г. Е. поступила на службу в органы исполнения наказания на аттестованную должность, а пенсионное обеспечение сотрудников правоохранительных органов осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.93 г. N 4468-1-ФЗ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел........", просит решение суда от 24.01.2005 г. отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель, требования апелляционной жалобы не признает, просит оставить решение арбитражного суда от 24.01.2005 г. без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Считает, что доводы ответчика несостоятельны, поскольку Е. не обращалась в регистрирующий орган (Администрацию Ленинского района г.Смоленска) с заявлением об анулировании свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, соответственно на момент предъявления искового заявления Е. являлась предпринимателем.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей лиц участвующих в деле, с учетом положений ст.ст. 266-270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда от 10.01.2003 г. подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что ЕУ-УПФ в Ленинском районе г. Смоленска обратилось в суд с заявлением о взыскании с Е. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме минимального фиксированного платежа в размере 1 800 руб. (в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 1 200 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии 600 руб.) за 2003 г.

В силу статьи 25 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за уплатой страховых взносов осуществляется в порядке, установленном налоговым законодательством.

Статьями 48, 69, 70 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, взыскание задолженности может быть произведено в судебном порядке; заявление о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. расчетным периодом по страховым взносам является календарный год. Согласно п. 4 "Правил исчисления и уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа...", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 г. N 148 последней датой уплаты фиксированного платежа является 31 декабря текущего года.

ГУ-УПФ в Ленинском районе г. Смоленска требование об уплате страховых взносов, на основании ст. 28 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. N 2111, вынесено 08.09.2004 г., в соответствии с которым, для добровольной оплаты задолженности Е. предоставлен 10-ти дневный срок, то есть до 18.09.2004 г.

Однако, указанное требование направлено, в адрес Е. только 22.09.2004 г. (л.д. 7), уже после истечения установленного требованием срока на его добровольное исполнение, а исковое заявление о взыскании задолженности направлено в суд 24.09.2004 г. (дата на копии искового заявления Е.)

Поскольку уведомление о дате вручения ответчику требования об уплате страховых взносов суду не представлено, то исходя из универсальности воли законодателя (п. 6 ст. 69 НК РФ), требование об уплате считается полученным по истечении шести дней с момента отправления заказного письма, то есть 29.09.2004 г.

Срок исполнения требования установлен в 10 дней, то есть (с учетом выходных дней) до 11.10.2004 г.,

Таким образом, ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска не соблюден досудебный порядок, установленный ч. 2 ст. 213 АПК РФ и п. 3 ст. 48 НК РФ.

Статьей 148 АПК РФ установлено, что несоблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 149, 184, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение арбитражного суда Смоленской области от 24.01.2005 г. по делу N А-62-6946/2004 отменить.

Требование ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о взыскании с Е. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 г. в сумме 1 800 руб. оставить без рассмотрения.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее постановление в течение двух месяцев после вступления его в законную силу в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск), кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Смоленской области.