Постановление Администрации Смоленской области от 1 февраля 2008 г. N 64 "Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Аппарате Администрации Смоленской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 06.04.2004 N 115 "Об утверждении Положения об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 28.10.2004 N 330 "О внесении изменений в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2005 N 38 "О внесении изменения в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 19.04.2005 N 107 "О внесении изменений в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 18.10.2005 N 296 "О внесении изменений в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 12.01.2006 N 2 "О внесении изменений в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 03.07.2006 N 249 "О внесении изменений в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 15.11.2006 N 401 "О внесении изменений в Положение об Аппарате Администрации Смоленской области".

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Положение
об Аппарате Администрации Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 1 февраля 2008 г. N 64)

1. Общие положения

1.1. Аппарат Администрации Смоленской области (далее - Аппарат) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим обеспечение деятельности Губернатора Смоленской области (далее - Губернатор), Администрации Смоленской области (далее также - Администрация) по реализации ими полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством и деятельности Общественной палаты Смоленской области, а также исполнительно-распорядительные функции в сферах:

- печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций;

- организации мобилизационной подготовки и мобилизации.

Аппарат является государственным органом Смоленской области по управлению государственной гражданской службой Смоленской области (далее - гражданская служба).

1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, указами и распоряжениями Губернатора, иными областными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Руководство Аппаратом осуществляет заместитель Губернатора - руководитель Аппарата Администрации Смоленской области (далее - руководитель Аппарата).

1.4. Финансирование расходов на содержание Аппарата и реализацию возложенных на Аппарат функций осуществляется из областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.5. Аппарат обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати и штампы, бланки установленного образца, счета в банке.

Структурные подразделения Аппарата имеют бланки установленного образца.

1.6. Местонахождение Аппарата: город Смоленск, площадь Ленина, дом 1.

2. Основные задачи Аппарата

Основными задачами Аппарата являются:

2.1. Кадровое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора, Администрации, проведение протокольных мероприятий, прием делегаций, в том числе иностранных.

2.2. Реализация на территории Смоленской области государственной политики в сфере печати и телерадиовещания, координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области (далее - органы исполнительной власти) в указанной сфере.

2.3. Обеспечение взаимодействия Губернатора, Администрации, иных органов исполнительной власти с населением, общественными объединениями, политическими партиями, религиозными организациями, средствами массовой информации.

2.4. Контроль и проверка исполнения органами исполнительной власти, областными учреждениями и предприятиями федеральных и областных законов (в части, касающейся полномочий Губернатора, Администрации), указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Администрации.

2.5. Осуществление контрольных полномочий в отношении муниципальных образований Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

2.6. Обеспечение полномочий Губернатора и Администрации по реализации основных направлений государственной кадровой политики на территории Смоленской области, развитию гражданской службы, решению кадровых вопросов, а также полномочий по вопросам награждения наградами Смоленской области и присвоения почетных званий Смоленской области.

2.7. Обеспечение полномочий Губернатора и Администрации в части, касающейся мобилизационной подготовки и мобилизации, а также осуществление координации проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий мобилизационной подготовки и контроля за их проведением.

3. Основные функции Аппарата

Аппарат для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

3.1. Организует взаимодействие Губернатора, Администрации с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления при осуществлении ими своих полномочий.

3.2. Обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством взаимодействие Губернатора с государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.

3.3. Организует проведение протокольных мероприятий Губернатора, Администрации.

3.4. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти в пределах компетенции Аппарата.

3.5. Организует в соответствии с требованиями и порядком, установленными Регламентом Администрации Смоленской области, подготовку проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Администрации, иных документов и материалов для рассмотрения их Администрацией, а также обеспечивает протокольное оформление и рассылку принятых Администрацией в установленном порядке решений.

3.6. Осуществляет документационное и организационно-техническое обеспечение заседаний Администрации, совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора и его заместителей, оформляет в установленном порядке принятые на этих заседаниях, а также мероприятиях решения (поручения) и организует их доведение до конкретных исполнителей.

3.7. Обеспечивает в порядке, установленном Губернатором и Администрацией, деятельность совещательных, координационных и иных органов, образуемых Губернатором и Администрацией.

3.8. Прорабатывает поступающие Губернатору и в Администрацию документы и обращения федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти Смоленской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, готовит по этим документам необходимые материалы, а также проекты поручений Губернатора и его заместителей, Администрации.

3.9. Организует подготовку аналитических, справочных и других необходимых материалов по вопросам, рассматриваемым Губернатором и его заместителями, Администрацией.

3.10. Организует работу по ведению делопроизводства, в том числе секретного, по оформлению, регистрации и рассылке правовых актов, принимаемых Губернатором и его заместителями, Администрацией, а также иной корреспонденции.

3.11. Осуществляет контроль за своевременным исполнением органами исполнительной власти правовых актов Губернатора, Администрации, а также их поручений, служебных и иных документов. Разрабатывает предложения о принятии необходимых мер по организации их исполнения.

3.12. Организует работу с письменными обращениями (с обращениями, поступившими по информационным системам общего пользования) и личный прием граждан членами Администрации, руководителями органов исполнительной власти и уполномоченными на то лицами. Осуществляет контроль за ходом и сроками рассмотрения письменных обращений.

3.13. Организует мобилизационную подготовку органов исполнительной власти и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.

3.14. Осуществляет мероприятия по воинскому учету и бронированию являющихся военнообязанными работников Администрации, Аппарата, иных органов исполнительной власти, а также организует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в органах исполнительной власти.

3.15. Координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

3.16. Обеспечивает предоставление информации о деятельности Губернатора, Администрации, иных органов исполнительной власти, а также о важнейших событиях социально-экономической и общественно-политической жизни Смоленской области редакциям средств массовой информации, контролирует достоверность публикации указанной информации.

3.17. Осуществляет планирование и организацию в средствах массовой информации выступлений, интервью, прямых телефонных линий, информационных часов, ответов на вопросы по текущим событиям по согласованию с Губернатором, его заместителями, руководителями органов исполнительной власти.

3.18. Обеспечивает официальное опубликование областных нормативных правовых актов, выпуск информационных бюллетеней.

3.19. Осуществляет подготовку проектов публичных выступлений и интервью Губернатора, а также иных материалов (приветствия, поздравления и т.п.).

3.20. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение встреч и выступлений Губернатора, членов Администрации, их участия в массовых мероприятиях.

3.21. Организует поддержку и развитие издательской и полиграфической деятельности, средств массовой информации, в том числе с использованием телекоммуникационных каналов и телерадиовещания.

3.22. Осуществляет организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты Смоленской области.

3.23. Оформляет документы на представление к награждению государственными наградами и наградами Смоленской области, организует вручение указанных наград.

3.24. Рассматривает в соответствии с федеральным и областным законодательством уведомления о проведении публичных мероприятий (за исключением собраний и пикетирований, проводимых одним участником).

3.25. Организует специальную документальную связь с федеральными органами государственной власти.

3.26. Осуществляет в соответствии с требованиями законодательства по вопросам гражданской службы ведение кадровой работы в отношении членов Администрации, руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти, государственных гражданских служащих Смоленской области, замещающих должности гражданской службы в Аппарате и иных органах исполнительной власти, находящихся на кадровом обеспечении Аппарата.

3.27. Формирует кадровый резерв Аппарата, кадровый резерв Смоленской области и организует работу с ним.

3.28. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в органах исполнительной власти.

3.29. Организует деятельность комиссии Смоленской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов в отношении членов Администрации, руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти, государственных гражданских служащих Смоленской области, замещающих должности гражданской службы в Аппарате и иных органах исполнительной власти, находящихся на кадровом обеспечении Аппарата.

3.30. Составляет единый реестр государственных гражданских служащих Смоленской области на основании реестров, поступивших из государственных органов Смоленской области, и представляет его в установленном порядке для включения в Сводный реестр государственных гражданских служащих Российской Федерации.

3.31. Формирует и исполняет государственный заказ Смоленской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Смоленской области (далее - гражданские служащие).

3.32. Осуществляет в соответствии с областным законодательством функции отраслевого органа в отношении областных государственных предприятий, областных государственных учреждений, находящихся в ведении Аппарата.

3.33. Осуществляет подготовку проектов государственных контрактов (договоров, соглашений) по вопросам, находящимся в компетенции Аппарата, контроль за их исполнением.

3.34. Осуществляет функции государственного заказчика по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг) для областных государственных нужд.

3.35. Обеспечивает в установленном порядке финансово-хозяйственное обслуживание текущей деятельности Администрации, Аппарата. В пределах своей компетенции осуществляет операции по бухгалтерскому учету, связанному с расходованием средств областного бюджета, обеспечивает инвентаризацию товарно-материальных ценностей.

3.36. Обеспечивает финансово-хозяйственное обслуживание деятельности и ведение кадровой работы Правового департамента Смоленской области.

3.37. Обеспечивает соблюдение режима секретности и защиту документированной информации.

3.38. Обеспечивает пропускной режим в зданиях Администрации.

3.39. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами, поручениями Губернатора.

4. Права Аппарата

Аппарат для выполнения своих функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Аппарата.

4.2. Знакомиться с состоянием дел по соблюдению исполнительской дисциплины и организации контроля за исполнением правовых актов Губернатора, Администрации в органах исполнительной власти.

4.3. Участвовать в работе Смоленской областной Думы, ее комитетов и комиссий.

4.4. Вносить Губернатору, Администрации предложения о принятии необходимых мер по организации исполнения принимаемых ими решений.

4.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления.

4.6. Осуществляет иные права в соответствии с областными нормативными правовыми актами.

5. Организация деятельности Аппарата

5.1. Руководство Аппаратом осуществляет руководитель Аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором.

5.2. Руководитель Аппарата имеет одного заместителя.

5.3. Заместитель руководителя Аппарата назначается на должность и освобождается от должности Губернатором по представлению руководителя Аппарата.

5.4. Структура и штатное расписание Аппарата утверждаются распоряжением Администрации Смоленской области по представлению руководителя Аппарата.

5.5. Руководитель Аппарата непосредственно осуществляет контроль за деятельностью следующих структурных подразделений Аппарата:

- Управление делами;

- Финансовое управление;

- Управление государственной службы и кадров;

- Управление информационной политики и общественных связей;

- Контрольное управление.

5.6. В функциональном подчинении руководителя Аппарата находятся советники и помощники Губернатора, помощники первого заместителя и заместителей Губернатора, мобилизационный отдел, отдел специальной работы.

5.7. Руководитель Аппарата:

- осуществляет руководство деятельностью Аппарата, организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач и функций;

- действует без доверенности от имени Аппарата, представляет его в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти

субъектов Российской Федерации, иных государственных органах, органах местного самоуправления, а также в российских, зарубежных и международных организациях;

- представляет на подпись Губернатору проекты правовых актов Губернатора и Администрации;

- координирует работу по исполнению поручений Губернатора, при необходимости определяет срочность исполнения поручений и постановку их на контроль;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, организует и контролирует их исполнение;

- подписывает служебную документацию в пределах установленной компетенции;

- утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата, указанных в пункте 5.5 настоящего Положения, а также по согласованию с Губернатором положения о мобилизационном отделе, отделе специальной работы;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Аппарата и Правового департамента Смоленской области (за исключением работников, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором);

- по согласованию с Губернатором назначает на должность и освобождает от должности руководителей мобилизационного отдела, отдела специальной работы;

- решает в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением гражданской службы в Аппарате, в том числе касающиеся конкурсного отбора, аттестации работников Аппарата, переподготовки, повышения квалификации, присвоения квалификационных разрядов, организует формирование кадрового резерва Аппарата и кадрового резерва Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- в пределах своих полномочий принимает решения о материальном и моральном поощрении работников Аппарата, налагает на них дисциплинарные взыскания;

- обеспечивает оформление решений Губернатора, связанных с прохождением гражданской службы гражданскими служащими, назначаемыми в соответствии с Регламентом Администрации Смоленской области на соответствующие должности Губернатором;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Аппарате;

- обеспечивает соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

- заключает и расторгает от имени Аппарата в установленном порядке и в пределах своих полномочий договоры и соглашения, направленные на обеспечение деятельности Администрации;

- организует прием делегаций, должностных и иных лиц, прибывающих с официальным визитом в Смоленскую область;

- решает вопросы, связанные с выездом за границу работников, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну и имеющих допуск по форме N 2;

- осуществляет координацию деятельности областных государственных учреждений, подведомственных Аппарату;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, поручениями Губернатора, а также вытекающие из задач Аппарата.

5.8. Структурные подразделения Аппарата осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями о соответствующих структурных подразделениях.

6. Реорганизация или ликвидация Аппарата

Реорганизация или ликвидация Аппарата осуществляется Администрацией в соответствии с федеральным и областным законодательством.