Постановление Смоленской областной Думы от 1 июня 2006 г. N 246 "Об обращении Смоленской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу бесплатного предоставления в собственность предприятиям, ранее акционированным в период приватизации, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"

Смоленская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Смоленской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу бесплатного предоставления в собственность предприятиям, ранее акционированным в период приватизации, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности".

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.В. Антуфьеву, В.Я. Деренковскому с просьбой поддержать указанное Обращение.

4. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

Председательствующий

А.И. Мишнев

Смоленская областная Дума

Обращение от 1 июня 2006 года

К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу бесплатного предоставления в собственность предприятиям, ранее акционированным в период приватизации, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте. Однако ранее при акционировании государственных и муниципальных предприятий земельные участки, на которых были расположены объекты недвижимости, принадлежащие образованным акционерным обществам, предоставлялись указанным акционерным обществам не в собственность, а, как правило, на праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. По общему правилу земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие на праве собственности юридическим лицам, предоставляются указанным юридическим лицам в собственность на платной основе. Стоимость таких земельных участков при продаже в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации определяется в порядке, установленном статьей 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому субъекты Российской Федерации устанавливают цену земли от трех - до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в зависимости от численности населения в поселениях. Однако в связи с введением в действие согласно главе 31 Налогового кодекса Российской Федерации земельного налога цена земли при продаже земельных участков в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации значительно увеличилась, в том числе ввиду того, что изменился порядок определения налоговой базы по данному налогу (определяется как кадастровая стоимость земельного участка). Поэтому для большинства ранее акционированных в период приватизации предприятий выкуп в собственность земельных участков по новой цене является обременительным. Таким образом, существующий порядок предоставления в собственность предприятиям, ранее акционированным в период приватизации, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие на праве собственности указанным юридическим лицам, предполагающий предоставление земельных участков исключительно за плату, а также значительная выкупная стоимость таких земельных участков сдерживают формирование частной собственности на землю в сфере бизнеса, что негативно сказывается на развитии экономики страны в целом. На основании вышеизложенного депутаты Смоленской областной Думы предлагают депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть вопрос о бесплатном предоставлении в собственность предприятиям, ранее акционированным в период приватизации, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности указанным юридическим лицам, а также внести изменения в федеральные законодательные акты, направленные на решение данного вопроса.