Решение Смоленского городского Совета от 27 октября 2006 г. N 400 "Об обращении к Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатам Смоленской областной Думы по вопросам жилищного законодательства"

Учитывая многочисленные обращения жителей города Смоленска, проживающих в приватизированных жилых помещениях, по вопросу оплаты расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов, Смоленский городской Совет решил:

Принять Обращение к Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Смоленской области Антуфьеву С.В. и Деренковскому В.Я., депутатам Смоленской областной Думы о законодательной инициативе в Государственную Думу о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (прилагается).

Председатель Смоленского городского Совета

С.А. Лебедев

Обращение
к Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации С.В. Антуфьеву, В.Я. Деренковскому,
депутатам Смоленской областной Думы

Принято на 33-й сессии Смоленского городского Совета 27 октября 2006 года

Уважаемые Депутаты!

В Смоленский городской Совет постоянно поступают обращения жителей города, приватизировавших свои жилые помещения, по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирных домов, вызванному тем, что в части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Однако, указанная правовая норма не учитывает того фактора, что основная масса жилых помещений перешла в собственность граждан в результате их приватизации и что бывшие собственники этих помещений не выполнили свои обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Жилищный кодекс переложил всю ответственность по оплате расходов на капитальный ремонт на плечи граждан без учета времени эксплуатации приватизированных жилых помещений и жизненного уровня проживающих там собственников, что приводит к многочисленным обращениям граждан в органы местного самоуправления с требованиями их социальной защиты и изменения законодательства.

В связи с этим Смоленский городской Совет просит Вас выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу о внесении соответствующих изменений в статью 158 Жилищного кодекса, защищающих права граждан, ставших собственниками жилых помещений в результате их приватизации, по аналогии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Например, возможно дополнить часть 3 статьи 158 следующим предложением:

"...за исключением случаев, когда право собственности на помещение перешло к новому собственнику в результате приватизации помещения, расположенного в многоквартирном доме, требующем капитального ремонта".

При этом данная законодательная инициатива должна соотноситься со статьей 165 Жилищного кодекса, в которой указано, что органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирного дома.

В свою очередь органы местного самоуправления находятся в настоящее время в сложной ситуации, связанной с изношенностью муниципального жилищного фонда и низким уровнем бюджетной обеспеченности. Так, в городе Смоленске 2612 многоквартирных жилых домов принадлежат городу на праве долевой собственности, из них 1269 (2462,3 тыс. м2) жилых домов имеют степень износа от 30 % до 65%, в том числе около 700 (119,3 тыс. м2) жилых домов 50-х годов постройки относятся к IV и V группам капитальности (бревенчатые, каркасно-засыпные, сборно-щитовые, перекрытия деревянные). Согласно СНИП срок их службы 30 лет. 38 (5,9 тыс. м2) жилых домов являются аварийными (решение горисполкома от 11.08.85 N 425).

Согласно областному закону от 13.01.2004 N 2-з "Об областной целевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Смоленской области на 2004 - 2010 годы", на капитальный ремонт жилищного фонда города Смоленска необходимо 5610 млн. рублей (в ценах 2002 г.).

ГАРАНТ:

Законом Смоленской области от 16 декабря 2008 г. N 172-з Закон Смоленской области от 13 января 2004 г. N 2-з признан утратившим силу с 1 января 2009 г.

Вместе с тем возможности местных бюджетов уменьшаются с каждым годом, что объясняется прежде всего снижением уровня налогооблагаемой базы, т.е. сокращением числа местных налогов, уменьшением нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов. В результате многие муниципальные образования, в том числе и город Смоленск, стали дотационными.

Убедительно просим учесть этот факт при рассмотрении законодательной инициативы и поддержать местные бюджеты дополнительным целевым финансированием на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в целом и их отдельных конструктивных элементов (кровля, швы) в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта.