Постановление Администрации Смоленской области от 28 декабря 2006 г. N 473 "О Департаменте государственной службы занятости населения Смоленской области" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Смоленской области
от 28 декабря 2006 г. N 473
"О Департаменте государственной службы занятости населения Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2010 г., 29 декабря 2011 г., 9 февраля 2012 г., 22 октября 2013 г., 24 марта 2016 г., 13 декабря 2017 г.

Во исполнение статьи 1 Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", приказа Федеральной службы по труду и занятости от 17.10.2006 N 274 "О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости", в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "от 27.10.2006"

1. Включить в структуру органов исполнительной власти Смоленской области Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, образовавшийся в результате реорганизации в форме преобразования Управления федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной службы занятости населения Смоленской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

И.о. Губернатора Смоленской области

А.В. Щёлоков

Положение
о Департаменте государственной службы занятости населения Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 28 декабря 2006 г. N 473)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2010 г., 29 декабря 2011 г., 9 февраля 2012 г., 22 октября 2013 г., 24 марта 2016 г., 13 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы на территории Смоленской области.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 29 декабря 2011 г. N 905 пункт 1.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 октября 2013 г. N 791 пункт 1.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в территориальном органе Федерального казначейства.

1.6. Департамент является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости).

1.7. Полное официальное наименование Департамента - Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области.

Сокращенное наименование Департамента - ДГСЗН Смоленской области.

1.8. Местонахождение Департамента: улица Воровского, дом 28, город Смоленск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 29 декабря 2011 г. N 905 раздел 2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы на территории Смоленской области.

2.2. Разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

2.3. Разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения.

2.4. Выработка единых принципов информатизации в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, осуществление технического и системного обслуживания ЭВМ и средств телекоммуникаций, используемых в Департаменте, проведение подготовки и переподготовки работников по вопросам внедрения и использования отраслевых автоматизированных систем обработки информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 29 декабря 2011 г. N 905 раздел 3 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Смоленской области в сфере содействия занятости населения.

3.2. Обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения.

3.3. Осуществляет проведение мониторинга состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Смоленской области.

3.4. Осуществляет надзор и контроль за:

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 марта 2016 г. N 164 в пункт 3.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Реализует областные государственные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

3.6. Осуществляет подготовку предложений по формированию средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности Департамента, подведомственных областных государственных учреждений службы занятости населения.

3.7. Анализирует деятельность областных государственных учреждений службы занятости населения, оказывает правовую, техническую и методическую помощь в организации их работы, а также осуществляет контроль в пределах своей компетенции за деятельностью указанных учреждений.

3.8. Вносит предложения по развитию службы занятости населения на территории Смоленской области, укреплению ее материально-технической базы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 марта 2016 г. N 164 в пункт 3.9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Обеспечивает на территории Смоленской области осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

- пособия по безработице;

- стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

- материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

- материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

- пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

3.10. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан областными государственными казенными учреждениями службы занятости населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 октября 2013 г. N 791 в пункт 3.11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Обеспечивает оказание областными государственными казенными учреждениями службы занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в Смоленской области;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления областными государственными казенными учреждениями службы занятости населения государственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда", утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 10 декабря 2014 г. N 847

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

3.12. Осуществляет оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 марта 2016 г. N 164 раздел 3 дополнен пунктом 3.12.1

3.12.1. Осуществляет содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.

3.13. Осуществляет организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 марта 2016 г. N 164 в пункт 3.14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.

3.15. Осуществляет формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Смоленской области.

3.16. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 марта 2016 г. N 164 в пункт 3.17 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Осуществляет организацию на территории Смоленской области профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая страховая по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 октября 2013 г. N 791 Положение дополнено пунктом 3.17.1

3.17. Осуществляет организацию на территории Смоленской области профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

3.18. Осуществляет при необходимости разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 октября 2013 г. N 791 в пункт 3.19 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.19. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных рабочих мест для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 марта 2016 г. N 164 раздел 3 дополнен пунктом 3.19.1

3.19.1. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности и контроль за принятыми решениями межведомственной комиссии по предупреждению возникновения на территории Смоленской области задолженности по заработной плате перед работниками, выработке комплекса мер по погашению возникшей задолженности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 марта 2016 г. N 164 раздел 3 дополнен пунктом 3.19.2

3.19.2. Проводит еженедельный мониторинг просроченной задолженности по заработной плате среди организаций, расположенных на территории Смоленской области, причин ее возникновения и принимаемых мер по ее ликвидации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 марта 2016 г. N 164 раздел 3 дополнен пунктом 3.19.3

3.19.3. Осуществляет выполнение мероприятий по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида, организует работу по разработке перечня указанных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 марта 2016 г. N 164 раздел 3 дополнен пунктом 3.19.4

3.19.4. Осуществляет представление информации об исполнении мероприятий по профессиональной реабилитации и абилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.19.5 с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 декабря 2017 г. N 859

3.19.5. Осуществляет полномочия поставщика информации, подлежащей размещению в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

3.20. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.

3.21. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.22. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный федеральным законодательством срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 9 февраля 2012 г. N 85 раздел 3 дополнен пунктом 3.22.1

3.22.1. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.23. Участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным законодательством.

3.24. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников областных государственных учреждений службы занятости населения.

3.25. Осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.26. Осуществляет в порядке, установленном Администрацией Смоленской области, функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области.

3.27. Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей областных государственных учреждений службы занятости населения.

3.28. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями областных государственных учреждений службы занятости населения.

3.29. Ежегодно принимает решение об организации общественных работ и определяет объемы и виды общественных работ исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения, проводит работу по информированию незанятого населения о порядке организации общественных работ и условиях участия в этих работах.

3.30. Осуществляет своевременное представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

- ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- экземпляров нормативных правовых актов Смоленской области, принимаемых в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

- иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

3.31. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

4.2. В пределах своей компетенции осуществлять контроль за правильным применением федерального и областного законодательства в сфере занятости населения областными государственными учреждениями службы занятости населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 29 декабря 2011 г. N 905 пункт 4.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Утверждать бюджетные сметы областных государственных казенных учреждений службы занятости населения, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств.

4.4. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.5. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов по вопросам занятости населения.

4.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).

4.7. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции.

4.8. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, трудовой миграции.

4.9. Направлять своих представителей в состав координационного комитета содействия занятости населения, других общественных и консультационных органов по вопросам, связанным с деятельностью Департамента.

4.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 29 декабря 2011 г. N 905 раздел 4 дополнен пунктом 4.11, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

4.11. Заключать договоры (соглашения) с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациями, гражданами в целях осуществления возложенных на Департамент полномочий.

5. Организация деятельности Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 29 декабря 2011 г. N 905 пункт 5.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.

5.2. Начальник Департамента имеет двух заместителей.

5.3. Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Смоленской области.

5.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

5.5. В Департаменте образуется коллегия.

5.6. Состав коллегии утверждается Губернатором Смоленской области.

5.7. Начальник Департамента:

- руководит деятельностью Департамента на принципе единоначалия;

- в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента, руководителями областных государственных учреждений службы занятости населения;

- осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников Департамента;

- утверждает должностные регламенты работников Департамента;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- без доверенности действует от имени Департамента во всех организациях, учреждениях и органах, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, выдает доверенности;

- распоряжается в установленном порядке денежными средствами, выделяемыми на содержание Департамента;

- принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи работникам Департамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели;

- утверждает положения об отделах Департамента;

- применяет дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения) к руководителям областных государственных учреждений службы занятости населения и принимает решения по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении этих руководителей;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Реорганизация или ликвидация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.