Постановление Смоленской областной Думы от 29 марта 2007 г. N 108 "Об обращении Смоленской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу оказания финансовой помощи муниципальным образованиям, являющимся административными центрами и столицами субъектов Российской Федерации, на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования"

Смоленская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Смоленской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу оказания финансовой помощи муниципальным образованиям, являющимся административными центрами и столицами субъектов Российской Федерации, на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования".

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.В. Антуфьеву, В.Я. Деренковскому с просьбой поддержать указанное Обращение.

4. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

Председатель областной Думы

А.И. Мишнев

Обращение Смоленской областной Думы
от 29 марта 2007 года
К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по вопросу оказания финансовой помощи
муниципальным образованиям, являющимся административными центрами
и столицами субъектов Российской Федерации, на содержание и строительство
автомобильных дорог общего пользования

На сегодняшний день одним из важных для населения вопросов является содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования. При этом необходимо отметить, что наиболее высокий уровень обеспеченности автомобилями приходится на административные центры и столицы субъектов Российской Федерации. Именно в этих муниципальных образованиях, как правило, проживает значительная часть населения соответствующего региона Российской Федерации. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, относится к вопросам местного значения городского округа. В настоящее время состояние большинства автомобильных дорог общего пользования административных центров и столиц субъектов Российской Федерации не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, что неизбежно влечет рост расходов бюджетов данных муниципальных образований на их содержание (ремонт). Общеизвестна проблема органов местного самоуправления в недостаточности финансовых ресурсов. Это в значительной степени относится и к городу Смоленску административному центру Смоленской области. Вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных инженерных сооружений требуют значительных финансовых затрат. Однако органами местного самоуправления они не могут быть решены в связи с отсутствием в местном бюджете достаточных средств. В частности, общая протяженность автомобильных дорог общего пользования города Смоленска составляет 244 км, их капитальный ремонт не осуществлялся с 2003 года, многие магистральные дороги города Смоленска не ремонтировались с 1999 года. Поддержание существующей дорожной сети на минимально допустимом транспортно-эксплуатационном уровне путем проведения ямочного ремонта невозможно. Для капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования города Смоленска необходимо почти 300 млн. рублей. В бюджете города Смоленска на 2007 год на текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования предусмотрено всего около 40 млн. рублей. Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий. Без государственной поддержки на федеральном уровне в сложившихся условиях муниципальные образования, являющиеся административными центрами и столицами субъектов Российской Федерации, не в состоянии обеспечить нормативное содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования, а также строительство новых автомобильных дорог общего пользования и, следовательно, эффективно удовлетворить жизненные потребности проживающего на их территории населения. Смоленская областная Дума обращается к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой при разработке и утверждении федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года предусмотреть финансовую помощь бюджетам муниципальных образований, являющихся административными центрами и столицами субъектов Российской Федерации, на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования с учетом численности проживающего на их территории населения.