Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 25 апреля 2007 г. N 23 "Об отчете Вяземского районного Совета депутатов третьего созыва о работе за 2006 год"

Заслушав отчет председателя Вяземского районного Совета депутатов Семенова В.А. о работе Вяземского районного Совета депутатов третьего созыва за 2006 год, Вяземский районный Совет депутатов решил:

1. Отчет о работе Вяземского районного Совета депутатов за 2006 год утвердить (прилагается).

2. Опубликовать отчет о работе Вяземского районного Совета депутатов в газете "Вяземский вестник".

Председатель Вяземского районного Совета депутатов

В.А. Семенов

И.о. Главы МО "Вяземский район" Смоленской области

В.В. Крылов

Отчет
о работе Вяземского районного Совета депутатов за 2006 год

В 2006 году Вяземский районный Совет депутатов в тесном взаимодействии с Администрацией муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, представляя интересы жителей г. Вязьма и Вяземского района, продолжал осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения на основе годового плана своей работы с учетом складывающейся в районе социально-экономической обстановки. При этом Совет депутатов строго руководствовался положениями Устава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, федеральным и областным законодательством, ранее принятыми собственными правовыми актами.

За отчетный период проведено 14 заседаний, которые прошли при участии большинства депутатов Совета. Все вопросы, внесенные в повестку дня, рассматривались только на открытых заседаниях. На заседаниях Совета рассмотрено 103 вопроса, принято 135 решений, из них:

- по вопросам бюджетно-финансовой сферы - 31 решение (23 %);

- по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью - 17 решений (12,6 %);

- подготовка нормативной правовой базы в свете Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - 55 решений (40,8 %);

в том числе по вопросу "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области 3 решения

- формирование проектов комплексного прогноза социально-экономического развития района, местных целевых и инвестиционных программ - 6 решений (4,4 %);

- вопросы организации деятельности Совета депутатов, Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области - 8 решений (5,9 %);

- прочие - 18 решений (13,3 %).

Утверждено 19 положений по различным сферам нормативного правового регулирования. В числе наиболее важных:

- Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- Порядок формирования размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области.

В рамках Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" проведена работа по передаче осуществления части полномочий органами местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципального района.

Повестки дня заседаний Совета формировались заблаговременно с учетом годового плана работы Совета, предложений депутатов, депутатских комиссий и Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, новых возникших неотложных задач.

Большинство вопросов, выносимых на заседания Совета, проходило проработку на заседании профильной депутатской комиссии, по отдельным вопросам создавались рабочие группы. Проекты муниципальных правовых актов "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области" печатались в газете "Вяземский вестник", проводились публичные слушания.

За отчетный период в Вяземском районном Совете депутатов проведено 45 заседаний депутатских комиссий, на которых рассмотрено 200 вопросов. Работа каждой комиссии за отчетный год характеризуется следующим образом:

Постоянные депутатские комиссии	Проведено заседаний	Рассмотрено вопросов - всего	Из них: вынесено на заседания Совета
По экономическим вопросам, бюджету, налогам и финансовому контролю	19	84	62
По промышленности, транспорту и ЖКХ	10	42	32
По вопросам законности, правопорядка и депутатской этики	13	54	38
По социальной политике	6	20	12

В целях осуществления контроля над деятельностью исполнительного органа местного самоуправления (Администрацией муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области) Вяземский районный Совет депутатов активно использовал такие средства, как заслушивание отчетов, докладов и информаций должностных лиц.

В течение года были заслушаны:

- Глава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Зуев И.Г. - о ходе выполнения национальных проектов на территории Вяземского района;

- первый заместитель Главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Крылов В.В. - о подготовке сельскохозяйственных предприятий района к весенне-полевым работам;

- председатель комитета образования Пронькина В.Н.:

- об организации летнего оздоровительного отдыха школьников в муниципальном образовании "Вяземский район";

- о готовности муниципальных образовательных учреждений к новому 2006-2007 учебному году;

- начальник отдела экономического развития и менеджмента Козлова Г.И.:

- об игорном бизнесе в муниципальном образовании "Вяземский район";

- о работе отдела экономического развития и менеджмента Администрации муниципального образования "Вяземский район";

- начальник финансового управления Хомич Н.И.:

- об исполнении бюджета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области за 1 квартал, за 1 полугодие 2006 года;

- председатель комитета имущественных отношений Гаврилова Г.Ю.

- о работе комитета имущественных отношений Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- начальник отдела инвестиций Семенова В.Ф. - о работе отдела инвестиций Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- председатель комитета по культурной, молодежной политике и спорту Смирнов В.А. - о работе комитета по культурной, молодежной политике и спорту Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- директор МУ "Вяземский информационный центр" Ширяев Г.И.

- о работе МУ "Вяземский информационный центр".

Депутаты Вяземского районного Совета депутатов участвуют в работе комиссий при Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, других коллегиальных органов:

- градостроительного Совета при Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- постоянной конкурсной комиссии по централизованным закупкам товаров;

- комиссии по организации летнего оздоровительного отдыха детей и подростков.

Решениями районного Совета депутатов утверждено 7 местных целевых и инвестиционных программ и проектов: прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2007 год и на период до 2009 года, программа приватизации муниципального имущества муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2006-2007 годы, муниципальная программа "Развитие кормопроизводства в сельскохозяйственных предприятиях Вяземского района# на 2006 - 2010 годы, муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы, муниципальная целевая Программа "Территориальное планирование муниципального образования "Вяземский район" на 2006 - 2010 годы", инвестиционные проекты развития общественной инфраструктуры по объектам "Пристройка к терапевтическому корпусу ЦРБ в г. Вязьма" и "Спортивно-оздоровительный комплекс в м-не "Восток" в г. Вязьма Смоленской области".

Большое внимание Совет депутатов и Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области уделяет источникам формирования доходной части местного бюджета. С этой целью была создана межведомственная бюджетная комиссия при Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, в работе которой активное участие принимают депутаты Вяземского районного Совета депутатов. Проведено 6 заседаний комиссии, на которые были приглашены руководители предприятий, индивидуальные предприниматели, выплачивающие заработную плату наемным рабочим ниже прожиточного минимума. Большинство руководителей увеличили заработную плату работникам. В результате - произошло увеличение поступлений платежей по налогу на доходы физических лиц - основной составляющей доходной части местного бюджета.

Совет депутатов рассмотрел и утвердил систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2007 год. Поступления отданного вида налога составляют 23% от общей суммы доходной части бюджета.

На комиссиях, заседаниях Совета депутатов неоднократно рассматривался вопрос о работе комитета имущественных отношениях по заключению договоров аренды муниципального имущества. Проведен анализ своевременности и полноты поступлений в районный бюджет доходов от аренды земли и аренды имущества, уточнен порядок заключения договоров аренды.

Беспрецедентно много раз вносились изменения в бюджет района на 2006 год, и это понятно, так как происходило перераспределение полномочий между органами местного самоуправления района и поселений.

Одним из самых важных направлений в совместной работе Администрации и Совета депутатов является подготовка проекта бюджета на очередной финансовый год. По проекту бюджета были проведены публичные слушания, трижды вопрос рассматривался на совместном заседании постоянных комиссий Совета, кроме этого данный вопрос обсуждался на встрече с депутатами городского Совета депутатов, 26 декабря бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2007 год был утвержден на заседании Совета депутатов.

Один из основных, волнующих всех вязьмичей вопросов - предотвращение загрязнения окружающей среды на территории Вяземского района, был рассмотрен на заседании Вяземского районного Совета депутатов в 2006 году. Предварительно рабочей группой были исследованы основные источники загрязнения окружающей среды (городские очистные сооружения, очистные сооружения предприятий железнодорожного узла, очистные сооружения кожзавода). На заседание Совета были приглашены представители экологических служб района, руководители предприятий, работа которых оказывает негативное влияние на окружающую среду. В результате в Вяземский районный Совет депутатов представлены мероприятия по устранению нарушений природоохранного законодательства, исполнение мероприятий будет рассмотрено на заседании Совета депутатов в 2007 году.

В 2006 году в Вяземский районный Совет депутатов поступило 20 обращений граждан с предложениями, заявлениями, ходатайствами от жителей района. В обращениях граждан нашли отражения наиболее важные социально-экономические проблемы: социально-экономическая сфера (14 обращений), жилищно-коммунальное хозяйство (6 обращений).

Такую же направленность имели обращения вязьмичей к своим депутатам непосредственно в избирательных округах, в ходе встреч депутатов с избирателями и по телефону, а также в установленные дни проведения приемов по личным вопросам. Как правило, обращения граждан разрешаются в месячный срок со дня их поступления в Совет.

Деятельность Вяземского районного Совета депутатов освещалась в средствах массовой информации. Все решения, затрагивающие интересы населения, опубликованы в газете "Вяземский вестник". За отчетный период депутаты Вяземского районного Совета депутатов, в рамках полномочий, предоставленных Уставом муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, стремились сделать все для стабилизации и дальнейшего развития района с целью улучшения условий жизнеобеспечения каждого жителя Вяземского района.