Постановление Смоленской областной Думы от 30 мая 2007 г. N 205 "Об обращении Смоленской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в Гражданский Кодекс Российской Федерации"

Смоленская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Смоленской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в Гражданский Кодекс Российской Федерации".

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.В. Антуфьеву, В.Я. Деренковскому с просьбой поддержать указанное Обращение.

4. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

Председатель областной Думы

А.И. Мишнев

Обращение Смоленской областной Думы
от 30 мая 2007 года
"К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации"

Гражданский кодекс Российской Федерации вступил в силу 1 января 1995 года. За прошедший период существенно изменилось законодательство Российской Федерации и обозначились некоторые проблемы, связанные с применением отдельных положений Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, это касается порядка реализации статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. При этом пункт 3 этой же статьи устанавливает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. При применении указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации выявляются следующие проблемы: собственнику недвижимой вещи, от права собственности на которую он отказывается, не предоставлено право самостоятельно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для постановки данной вещи на учет как бесхозяйной недвижимой вещи. Не предоставлено также такое право субъекту Российской Федерации, на территории которого находится бесхозяйная недвижимая вещь, в случае, если орган местного самоуправления не обращается с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество; орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Иным лицам такое право не предоставлено. Это вызывает коллизионную ситуацию, в которой органы местного самоуправления не пользуются своим правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, а другие субъекты гражданских правоотношений (например, субъект Российской Федерации) не наделены таким правом на обращение в суд. При подготовке очередных изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации просим рассмотреть вопрос о внесении в нее соответствующих поправок с учетом позиций, изложенных в настоящем Обращении.