Решение Смоленского городского Совета от 28 марта 2008 г. N 819 "О назначении публичных слушаний по проектам решений Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска"

Руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком проведения публичных слушаний и опросов граждан в городе Смоленске, утвержденным решением 24-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2006 N 237, Смоленский городской Совет решил:

1. Назначить публичные слушания по прилагаемым проектам решений Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска на 29 апреля 2008 года в 15 часов в большом зале областного Дворца культуры профсоюзов по адресу: город Смоленск, улица Ленина, дом 16.

2. Сформировать комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний граждан в следующем составе (приложение).

3. Предложить гражданам, заинтересованным органам и организациям направлять имеющиеся у них предложения по проектам решений о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска в двухнедельный срок со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний в вышеуказанную комиссию по адресу: улица Октябрьской революции, дом 1/2.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Смоленского городского Совета Е.А. Ульяненкову.

Председатель Смоленского городского Совета

С.А. Лебедев

Вариант 1
Проект разработан комиссией
по законности, регламенту и этике
Смоленского городского Совета

СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ

______________ сессия _________ созыва

от __________________ N ______________

О внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска

Руководствуясь областным законом от 03.07.2003 N 41-з (ред. от 29.11.2007) "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области", статьей 25 Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав города Смоленска:

а) часть 1 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении выборов депутатов Смоленского городского Совета применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства".

б) в части 1 статьи 28 слова "большинством в две трети голосов" заменить словами "большинством голосов".

в) часть 2 Главы 8 изложить в следующей редакции:

"Положения абзацев 5 и 7 статьи 1, частей 12 и 13 статьи 3 (в отношении Главы города Смоленска), абзаца 2 статьи 27, статьи 28, части 2 статьи 29, пункта 11 части 1, части 4 статьи 30, статей 37, 39, статьи 45 (в отношении первого заместителя и заместителей Главы Администрации города Смоленска) применяются по истечении (прекращении) срока полномочий Главы города Смоленска, избранного на муниципальных выборах до вступления в силу настоящего Устава".

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в Отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Смоленской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Смоленска

В.Н. Халецкий

Вариант 2
Проект разработан комиссией по
законности, регламенту и этике
Смоленского городского Совета

СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ

______________ сессия _________ созыва

от __________________ N ______________

О внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска

В целях приведения Устава города Смоленска в соответствие с федеральным законодательством, Смоленский городской Совет решил:

1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в Устав города Смоленска.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Смоленской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Смоленска

В.Н. Халецкий

Приложение
к решению
Смоленского городского Совета
от ______________ N _______

Изменения и дополнения в Устав города Смоленска

1. В статье 1:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Глава (мэр) города Смоленска - высшее должностное лицо, избираемое на муниципальных выборах, возглавляющее Администрации города Смоленска и наделенное федеральным законом и Уставом города Смоленска собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.";

б) абзац седьмой признать утратившим силу.

2. В статье 3:

а) в пункте 4 части 3 исключить слова "постановления и распоряжения Главы Администрации города Смоленска";

б) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

"Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Смоленского городского Совета, постоянными комиссиями Смоленского городского Совета, Главой города Смоленска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.";

в) в части 6 слова "Главы Администрации города Смоленска" заменить словами "Главы города Смоленска";

г) абзац второй части 7 дополнить словом "(обнародования)";

д) в абзаце первом части 8 после слов "Официальным опубликованием" дополнить словом "(обнародования)";

е) в части 12:

в абзаце первом после слов "за исключением случаев, предусмотренных" дополнить словами "федеральным законом,";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Принятый Смоленским городским Советом нормативный правовой акт в течение десяти календарных дней со дня его принятия направляется для подписания и обнародования Главе города Смоленска.

Глава города Смоленска имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Смоленским городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти календарных дней возвращается в Смоленский городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава города Смоленска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Смоленским городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов, он подлежит подписанию Главой города Смоленска в течение семи календарных дней и обнародованию.";

е) в части 14 слова "Главы Администрации города Смоленска" заменить словами "Главы города Смоленска"

3. В части 5 статьи 11 слова "Глава Администрации города Смоленска" заменить словами "Глава города Смоленска";

4. В статье 13:

а) в пункте 3 части 3 слова "Глава Администрации города Смоленска" заменить словами "Глава города Смоленска";

б) в абзаце третьем слова "Глава Администрации города Смоленска" в соответствующем падеже заменить словами "Глава города Смоленска" в соответствующем падеже;

5. Часть 1 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении выборов депутатов Смоленского городского Совета применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства".

6. В пункте 35 статьи 25 слова "Главы Администрации города Смоленска" заменить словами "Главы города Смоленска";

7. Абзац второй статьи 27 изложить в следующей редакции:

"председатель Смоленского городского Совета".

8. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Председатель Смоленского городского Совета

1. Председатель Смоленского городского Совета избирается на первой сессии Смоленского городского Совета тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов на срок полномочий Смоленского городского Совета в порядке, определенном Регламентом Смоленского городского Совета.

2. Председатель Смоленского городского Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель Смоленского городского Совета подотчетен Смоленскому городскому Совету.

4. Председатель Смоленского городского Совета имеет следующие полномочия:

1) представляет Смоленский городской Совет, город Смоленск в отношениях с населением города, органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями всех форм собственности, в том числе и иностранными, в средствах массовой информации;

2) организует работу Смоленского городского Совета в соответствии с Регламентом Смоленского городского Совета;

3) созывает и ведет сессии Смоленского городского Совета, подписывает протоколы сессий;

4) подписывает и обнародует правовые акты Смоленского городского Совета, за исключением нормативных правовых актов;

5) издает распоряжения в пределах своей компетенции;

6) оказывает содействие депутатам Смоленского городского Совета в осуществлении ими депутатских полномочий, обеспечении их необходимой информацией;

7) дает поручения постоянным комиссиям Смоленского городского Совета во исполнение решений Смоленского городского Совета;

8) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете города Смоленска на осуществление деятельности Смоленского городского Совета; открывает и закрывает счета в банках;

9) ведает внутренним распорядком Смоленского городского Совета, назначает руководителя аппарата Смоленского городского Совета, принимает на работу и увольняет работников аппарата Смоленского городского Совета, применяет к ним поощрения, а также - дисциплинарные взыскания;

10) организует взаимодействие Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска;

11) ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрение их предложений, жалоб и заявлений;

12) от имени Смоленского городского Совета подписывает обращения, запросы, исковые заявления, жалобы и т.п.;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

5. Полномочия председателя Смоленского городского Совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом для досрочного прекращения полномочий депутата Смоленского городского Совета.

6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Смоленского городского Совета новый председатель избирается не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя Смоленского городского Совета. Если до истечения срока полномочий Смоленского городского Совета осталось менее шести месяцев, выборы председателя Смоленского городского Совета не проводятся, его полномочия исполняет первый заместитель председателя Смоленского городского Совета".

9. Статьи 37 - 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Глава города Смоленска

1. Глава города Смоленска избирается населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными и областными законами.

2. Полномочия Главы города Смоленска начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Смоленска.

Днем вступления Главы города Смоленска в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города Смоленска не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Смоленска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города Смоленска".

3. Глава города подотчетен населению города Смоленска и Смоленскому городскому Совету.

4. Глава города Смоленска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города Смоленска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Главе города Смоленска в случае привлечения его к уголовной или административной ответственности, при задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов гарантируются права, установленные федеральными законами для членов выборных органов местного самоуправления.

6. Глава города Смоленска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Смоленска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. На Главу города Смоленска распространяются также иные гарантии, предусмотренные федеральными и областными законами для глав муниципальных образований, и дополнительные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом для муниципальных служащих.

Статья 38. Полномочия Главы города Смоленска

1. Глава города Смоленска:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению и защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

2) представляет город Смоленск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе зарубежными), органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) действует без доверенности в пределах своих полномочий от имени города Смоленска;

4) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Смоленским городским Советом;

5) подписывает договоры и соглашения от имени города Смоленска и Администрации города Смоленска в пределах своих полномочий;

6) представляет на утверждение Смоленскому городскому Совету проекты бюджета города Смоленска, планов и программ развития города Смоленска, отчеты об их исполнении, проекты решений по иным вопросам местного значения;

7) организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами;

8) вносит предложения в Смоленский городской Совет об отчуждении муниципальной собственности, в том числе о приватизации муниципального имущества;

9) совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, сделки, не противоречащие законодательству;

10) принимает решения о приобретении объектов в муниципальную собственность в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города Смоленска на очередной финансовый год;

11) формирует Администрацию города Смоленска в соответствии со структурой, утвержденной Смоленским городским Советом, и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

12) принимает решение о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности в Администрации города Смоленска, подлежащей замещению по конкурсу в соответствии с Регламентом Администрации города Смоленска;

13) назначает на должности и освобождает от должности глав администраций районов города Смоленска, их заместителей, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

14) осуществляет непосредственно или через руководителей структурных подразделений оперативное распоряжение средствами бюджета города Смоленска, является распорядителем кредита, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;

15) представляет к наградам города и присвоению почетных званий города Смоленска; рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

16) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Смоленска;

17) участвует в открытых и закрытых заседаниях Смоленского городского Совета, назначает своего полномочного представителя в Смоленском городском Совете, вправе требовать созыва внеочередных заседаний Смоленского городского Совета;

18) принимает меры по защите интересов города Смоленска в государственных органах, в том числе в судебных органах (подписывает обращения, запросы, исковые заявления, жалобы и т.п.);

19) ежегодно отчитывается перед населением города и Смоленским городским Советом о своей деятельности и деятельности Администрации города Смоленска;

20) организует прием жителей города Смоленска, рассмотрение их предложений, жалоб и заявлений, принимает по ним решения;

21) осуществляет иные полномочия, отнесенные Уставом города Смоленска к полномочиям Администрации города Смоленска, а также предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2. В случае временного отсутствия Главы города Смоленска его обязанности исполняет один из заместителей Главы города Смоленска в соответствии с Регламентом Администрации города Смоленска.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы города Смоленска

1. Полномочия Главы города Смоленска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) в случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его# в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Смоленска;

11) увеличения численности избирателей города Смоленска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Смоленска.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Смоленска его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы города Смоленска в соответствии с Регламентом Администрации города Смоленска.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Смоленска, досрочные выборы Главы города Смоленска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. В статье 40:

а) в части 1 слова "Глава Администрации города Смоленска" заменить словами "Глава города Смоленска";

б) в абзаце втором части 2 слова "Глава Администрации города Смоленска" и "заместители Главы Администрации города Смоленска" заменить соответственно словами "Глава города Смоленска" и "заместители Главы города Смоленска".

11. В части 2 статьи 41 слова "Главой Администрации города Смоленска" заменить словами "Главой города Смоленска".

12. Часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"1. От имени города Смоленска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава города Смоленска.".

13. В статье 45 слова "Глава Администрации города Смоленска" в соответствующем падеже заменить словами "Глава города Смоленска" в соответствующем падеже.

14. В части 7 статьи 48 слова "Глава Администрации города Смоленска" в соответствующем падеже заменить словами "Глава города Смоленска" в соответствующем падеже.

15. Части 2, 3, 6 Главы 8 признать утратившими силу.