Решение Велижского районного Совета депутатов Смоленской области от 27 марта 2008 г. N 9 "Об утверждении Положения "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования "Велижский район"

Решение Велижского районного Совета депутатов Смоленской области
от 27 марта 2008 г. N 9
"Об утверждении Положения "О порядке реализации Правотворческой инициативы граждан муниципального образования "Велижский район"

Решение принято Велижским районным Советом депутатов 25 марта 2008 года N 17

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии решения допущена опечатка. Слова "реализации Правотворческой инициативы" следует читать как "реализации правотворческой инициативы"

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи# 13 Устава муниципального образования "Велижский район" (новая редакция), Велижский районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования "Велижский район".

2. Настоящее решение вступает в силу после его подписания и подлежит опубликованию в газете "Велижская новь".

Глава муниципального образования "Велижский район"

В.В. Самулеев

27 марта 2008 года
N 9

Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования "Велижский район"
(утв. решением Велижского районного Совета депутатов Смоленской области от 27 марта 2008 г. N 9)

Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Устава муниципального образования "Велижский район" (новая редакция) и определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение органами местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления проекта муниципального правового акта, внесенного инициативной группой граждан.

Глава 1. Общие положения

1.1. Правотворческой инициативой граждан (далее - правотворческая инициатива) является внесение инициативной группой граждан проекта муниципального правового акта в органы местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления.

1.2. Право правотворческой инициативы в органы местного самоуправления принадлежит жителям муниципального образования "Велижский район", обладающим избирательным правом.

1.3. Предметом правотворческой инициативы являются:

1) проект Устава муниципального образования "Велижский район";

2) проект решения о внесении изменений в Устав муниципального образования "Велижский район";

3) проекты решений Велижского районного Совета депутатов (далее - Совет депутатов);

4) проекты постановлений и распоряжений Главы муниципального образования "Велижский район".

1.4. Правотворческая инициатива осуществляется по вопросам местного значения муниципального образования "Велижский район".

Глава 2. Порядок выдвижения правотворческой инициативы граждан

2.1. Формирование инициативной группы граждан (далее - инициативная группа) по внесению в органы местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления проекта муниципального правового акта осуществляется на собраниях, конференциях граждан.

2.2. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом.

2.3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа численностью не менее 20 человек, но не более 3 процентов от числа жителей муниципального образования "Велижский район", обладающих избирательным правом.

2.4. Инициативная группа с момента своего создания вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы.

2.5. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 5 процентов жителей, обладающих активным избирательным правом.

2.6. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение N 1 к Положению).

В подписном листе, в поддержку правотворческой инициативы, указываются:

1) наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей;

2) название проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления муниципального образования или должностного лица местного самоуправления;

3) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства лица, ставящего свою подпись в подписном листе, паспортные данные (серия и номер, дата выдачи документа, кем выдан), подпись гражданина и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, паспортных данных (серии и номера, даты выдачи документа, кем выдан).

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

2.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

2.8. Каждый житель муниципального образования "Велижский район" имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального образования "Велижский район", дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

Районная газета "Велижская новь" обеспечивает платную публикацию проекта муниципального правового акта, выносимого инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.

2.9. Решением собрания инициативной группы назначаются уполномоченные представители, которые от имени инициативной группы участвуют в обсуждении и рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.

2.10. После окончания сбора подписей граждан инициативная группа вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

- проект муниципального правового акта;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов инициативной группы;

- протокол собрания, конференции граждан, на которых было принято решение о создании инициативной группы для реализации правотворческой инициативы;

- итоговый протокол собрания инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными подписными листами.

В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления представленного проекта муниципального правового акта.

2.11. Органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления, при участии представителя инициативной группы, в течение десяти дней после получения документов указанных в пункте 2.10. настоящего Положения проводят проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

2.12. Обнаружение более 10 процентов недействительных и недостоверных подписей в подписных листах может служить основанием для отклонения проекта муниципального правового акта при рассмотрении органами местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления.

Глава 3. Порядок рассмотрения правотворческой инициативы в органах местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления и принятия ими решений

3.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в срок не более трех месяцев со дня его официального представления инициативной группой.

При подготовке к рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должностным лицом местного самоуправления проводится экспертиза на соответствие законодательству Российской Федерации.

3.2. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

Проект муниципального правового акта на открытом заседании Совета депутатов или личном приеме должностного лица местного самоуправления представляет уполномоченный представитель инициативной группы.

Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления, порядок деятельности которых не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, или должностным лицом местного самоуправления осуществляется на личном приеме должностного лица местного самоуправления.

3.3. Решение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее 7 дней со дня принятия решения должно быть в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы.

В случае невозможности принятия органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального правового акта в том варианте, который был представлен инициативной группой, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления вправе создать рабочую группу с участием уполномоченных представителей инициативной группы по доработке проекта муниципального правового акта.

3.4. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, органами местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принимается муниципальный правовой акт в соответствии с полномочиями, закрепленными в Уставе муниципального образования "Велижский район".

Глава 4. Порядок разрешения возможных разногласий по поводу выдвижения правотворческой инициативы и рассмотрения ее органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления

4.1. В целях разрешения возможных разногласий по соблюдению процедуры выдвижения правотворческой инициативы и рассмотрения ее органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, установленной настоящим Положением, может быть создана согласительная комиссия с участием уполномоченных представителей инициативной группы и представителей органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

4.2. Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданами Российской Федерации прав на реализацию правотворческой инициативы путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о порядке
реализации правотворческой
инициативы граждан муниципального
образования "Велижский район"
от 27 марта 2008 г. N 9

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ                               

                  в поддержку правотворческой инициативы                 

       ___________________________________________________________       

          (указывается наименование муниципального образования)

   Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение инициативной

группы _________________________________________

         (формулировка проекта муниципального

_________________________________________________________________________

                            правового акта)

N п/п	Фамилия имя, отчество,	Дата рождения	Адрес места жительства	Паспорт или заменяющий его документ (серия, номер и дата выдачи документа)	Подпись	Дата внесения подписи

   Подписной лист удостоверяю:

   Уполномоченный представитель инициативной группы:

_________________________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество,

_________________________________________________________________________

                     дата рождения, место жительства,

_________________________________________________________________________

             серия, номер и дата выдачи паспорта, кем выдан)

__________________                                      _________________

       Дата                                                  Подпись