Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 26 марта 2008 г. N 20 "Об отчете Вяземского районного Совета депутатов третьего созыва о работе за 2007 год"

Заслушав отчет председателя Вяземского районного Совета депутатов Семенова В.А. о работе Вяземского районного Совета депутатов третьего созыва за 2007 год, Вяземский районный Совет депутатов решил:

Отчет о работе Вяземского районного Совета депутатов за 2007 год утвердить (прилагается).

Председатель Вяземского районного Совета депутатов

В.А. Семенов

Отчет
о работе Вяземского районного Совета депутатов за 2007 год

В отчетном периоде Вяземский районный Совет депутатов в тесном взаимодействии с Администрацией муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, представляя интересы жителей Вяземского района, продолжал осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения на основе годового плана своей работы с учетом складывающейся в районе социально-экономической обстановки. При этом Совет депутатов строго руководствовался положениями Устава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, федеральным и областным законодательством, ранее принятыми собственными правовыми актами.

За отчетный период проведено 13 заседаний, которые прошли при участии большинства депутатов Совета. Все вопросы, внесенные в повестку дня, рассматривались только на открытых заседаниях Совета. Рассмотрено 84 вопроса, принято 80 решений, из них:

- по вопросам бюджетно-финансовой сферы	- 11 решений (13,75 %);
- по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью	- 15 решений (18,75 %);
- подготовка нормативной правовой базы в свете Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"	- 28 решений (35 %);
в том числе по вопросу "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области	2 решения
- формирование проектов комплексного прогноза социально-экономического развития района, местных целевых и инвестиционных программ	- 4 решения (5 %);
- вопросы организации деятельности Совета депутатов, Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области	- 10 решений (12,5 %)
- прочие	- 10 решений (12,5 %)

Утверждено 8 положений по различным сферам нормативного правового регулирования. В числе наиболее важных:

- Положение о мере социальной поддержки работников муниципальных учреждений здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- Положение о порядке регулирования цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- Положение о Почетной грамоте Вяземского районного Совета депутатов;

- Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.

Повестки дня заседаний Совета формировались заблаговременно с учетом годового плана работы Совета, предложений депутатов, депутатских комиссий и Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, новых возникших неотложных задач.

Значимой составляющей в депутатской деятельности является работа депутатов в составе постоянных комиссий и рабочих групп. В результате этой работы обеспечивается тщательная, продуманная и сгармонизированная подготовка проектов нормативных правовых актов, широкое их обсуждение и, как правило, высокая степень готовности, что впоследствии всегда обеспечивало четкое оперативное обсуждение проектов решений на заседаниях Совета депутатов.

За отчетный период в Вяземском районном Совете депутатов проведено 48 заседаний депутатских комиссий, на которых рассмотрено 89 вопросов. Работа каждой комиссии за отчетный год характеризуется следующим образом:

Постоянные депутатские комиссии	Проведено заседаний	Рассмотрено вопросов всего	Из них: вынесено на заседания Совета
По экономическим вопросам, бюджету, налогам и финансовому контролю	17	40	36
По промышленности, транспорту и ЖКХ	11	18	16
По вопросам законности, правопорядка и депутатской этики	13	24	22
По социальной политике	7	7	5

Основная задача представительного органа - определять направления, задачи деятельности исполнительного органа, в том числе путем принятия бюджета, различных планов и программ развития района. При формировании бюджета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2007 год основными приоритетами определены медицина и образование. Поэтому не случайно# в 2007 году Советом депутатов рассмотрены вопросы "О мерах по улучшению обеспечения жителей Вяземского района детскими дошкольными учреждениями", "О состоянии медицинского обслуживания в Вяземском районе". В результате выделены средства на ремонт детского сада N 8, на оборудование 3 дополнительных групп на базе этого дошкольного учреждения. Администрацией муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области ведется работа по реализации проекта реконструкции детского сада по ул. Ленина, д. 54а. Отчетный период ознаменован еще одним знаковым событием в жизни района. На заседании Совета депутатов в декабре 2006 года был утвержден проект развития общественной инфраструктуры муниципального значения в сфере "Здравоохранение" по объекту "Пристройка к терапевтическому корпусу ЦРБ в г. Вязьма Смоленской области". При формировании местного бюджета на 2007 год заложены средства на реализацию проекта (финансирование осуществлялось из трех бюджетов, в том числе из федерального было получено 5,4 млн. руб., из местного - 3,8 млн. руб.). Постоянно осуществлялся контроль за ходом реализации проекта. По представлению Администрации были внесены изменения в бюджет, выделены дополнительные средства. И в ноябре прошлого года состоялось открытие терапевтического корпуса МУЗ "Вяземская центральная районная больница".

Вопросы увеличения доходной части бюджета, анализ рационального и эффективного использования бюджетных средств находятся под пристальным вниманием Совета депутатов и Администрации района, подтверждением и результатом такой работы являются предварительные итоги выполнения бюджета в 2007 году (получено дополнительно 84251,7 тыс. руб. собственных доходов). Своевременно принят бюджет района на 2008 год. Работа над обсуждением проекта местного бюджета на предстоящий финансовый год началась с октября месяца. Совет депутатов рассмотрел и утвердил систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2008 год (один из основных источников формирования доходной части местного бюджета). По проекту бюджета были проведены публичные слушания, депутаты участвовали в работе межведомственной бюджетной комиссии при Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, вопрос неоднократно рассматривался на совместном заседании постоянных комиссий Совета, в результате 28 ноября бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2008 год был утвержден на заседании Совета депутатов. Большое внимание уделяется текущему и последующему контролю за исполнением бюджета очередного финансового года. В 2007 году заслушаны отчеты начальника финансового управления Козловой Г.И. об исполнении бюджета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области за 2006 год, 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2007 года.

Решениями районного Совета депутатов утверждены 4 муниципальные целевые программы: программа приватизации муниципального имущества муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2008 год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2008 год и на период до 2010 года, районная целевая программа "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков на территории "Вяземского района" на 2007 - 2009 годы; программа социально-экономического развития муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2007 - 2011 годы. Рассмотрены и одобрены инвестиционные проекты развития общественной инфраструктуры муниципального значения в сферах "Образование" и "Культура" (по объектам "Реконструкция крыши над зданием средней школы N 2 по Загородному переулку в г. Вязьме Смоленской области", "Реконструкция детского сада на 140 мест с устройством шатровой крыши по ул. Ленина, д. 54-а в г. Вязьме Смоленской области" и "Реконструкция крыши МОУ дополнительного образования детей Вяземской детской школы искусств им. А.С. Даргомыжского с переводом её на шатровую по ул. Бауманская, д. 7 в г. Вязьме Смоленской области").

Одним из важнейших направлений как в нормативной деятельности, так и в повседневной работе Совета является принятие всех возможных мер в решении вопросов социальной защищенности жителей района. При решении социальных вопросов Совет депутатов постоянно взаимодействует с Администрацией, отделом социальной защиты. В результате тесного сотрудничества с учреждениями здравоохранения депутаты оказывали содействие нуждающимся в получении медицинской помощи, лечении, профилактике заболеваний, приобретении лекарств. Вопросы социальной защищенности граждан, которым необходима в нынешних условиях поддержка, должны оставаться одним из главных направлений деятельности Совета депутатов.

В целях осуществления контроля за деятельностью исполнительного органа местного самоуправления (Администрацией муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области) Вяземский районный Совет депутатов активно использовал такие средства, как заслушивание отчетов, докладов и информации должностных лиц.

В течение года были заслушаны:

- И.о. Главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области Крылов В.В. - отчет о работе Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области за 2006 год;

- председатель комитета образования Пронькина В.Н.:

- о летнем оздоровительном отдыхе школьников Вяземского района;

- о готовности школ и дошкольных учреждений Вяземского района к новому 2007/2008 учебному году;

- председатель комитета по строительству и архитектуре Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области - о работе комитета по строительству и архитектуре;

- председатель комитета экономического развития и торговли Недошивкина Н.П. - о работе комитета экономического развития и торговли Администрации муниципального образования "Вяземский район";

- председатель комитета имущественных отношений Гаврилова Г.Ю. - о работе комитета имущественных отношений Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- начальник отдела инвестиций Семенова В.Ф. - о работе отдела инвестиций Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области. В ходе рассмотрения этих вопросов депутатами отмечены недостатки в работе различных структурных подразделений Администрации, внесены предложения о возможности их устранения.

Депутаты Вяземского районного Совета депутатов участвуют в работе комиссий при Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, других коллегиальных органов:

- градостроительного Совета при Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

- постоянной конкурсной комиссии по централизованным закупкам товаров;

- комиссии по организации летнего оздоровительного отдыха детей и подростков;

- комиссии по топонимике, увековечению памяти выдающихся личностей в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области;

- административной комиссии.

Один из основных, волнующих всех вязьмичей вопросов, - предотвращение загрязнения окружающей среды на территории Вяземского района. В 2007 году на заседании Вяземского районного Совета депутатов в порядке контроля заслушан вопрос "О выполнении решения Вяземского районного Совета депутатов от 19.07.2006 N 88 "О мерах по предотвращению загрязнения окружающей среды на территории Вяземского района". Предварительно рабочей группой были вновь обследованы основные источники загрязнения окружающей среды (городские очистные сооружения, очистные сооружения предприятий железнодорожного узла, очистные сооружения кожзавода). На заседание Совета приглашались представители экологических служб района, руководители предприятий, работа которых оказывает негативное влияние на окружающую среду, рассмотрено исполнение мероприятий, запланированных предприятиями для реализации в 2007 году (согласно графикам, представленным по решению Совета депутатов в 2006 году). Многое уже сделано предприятиями, но для исправления негативной ситуации, сложившейся в Вяземском районе, многое предстоит сделать. Вопрос стоит на контроле депутатской комиссии по промышленности, транспорту и ЖКХ.

Неотъемлемым в депутатской деятельности является работа с населением в форме приема, рассмотрения обращений граждан, при непосредственном обсуждении вопросов с жителями района, в ходе проведения встреч, собраний, сходов.

Прием избирателей организуется и проводится в соответствии с утверждаемым Советом депутатов графиком.

В 2007 году в Вяземский районный Совет депутатов поступило 21 обращение граждан с предложениями, заявлениями, ходатайствами от жителей района. Преимущественно граждане обращаются в органы местного самоуправления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, но поступают от граждан и критические замечания, предложения по различным вопросам социально-экономического развития города и района.

Такую же направленность имели обращения вязьмичей к своим депутатам непосредственно в избирательных округах, в ходе встреч депутатов с избирателями и по телефону, а также в установленные дни проведения приемов по личным вопросам. Как правило, обращения граждан разрешаются в месячный срок со дня их поступления в Совет.

Деятельность Вяземского районного Совета депутатов освещалась в средствах массовой информации. На канале ТВЦ в программе "Вязьма вчера - сегодня - завтра" регулярно транслировались информационные выпуски о заседаниях Совета. Все решения, затрагивающие интересы населения, опубликованы в газете "Вяземский вестник". За отчетный период депутаты Вяземского районного Совета депутатов, в рамках полномочий, предоставленных Уставом муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, стремились сделать все для стабилизации и дальнейшего развития района с целью улучшения условий жизнеобеспечения каждого жителя Вяземского района.