Закон Смоленской области от 27 ноября 2003 г. N 90-з "Об областной целевой программе на 2004 - 2008 годы "Оздоровление крупного рогатого скота от гиподерматоза в Смоленской области"

ГАРАНТ:

Настоящей закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

И.о. Главы Администрации

Смоленской области

А.В. Щeлоков

27 ноября 2003 г.

N 90-з

Приложение

к областному закону

от 27 ноября 2003 г. N 90-з

Областная целевая программа на 2004 - 2008 годы
"Оздоровление крупного рогатого скота от гиподерматоза в Смоленской области"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Областная целевая программа на 2004-2008 годы "Оздоровление крупного рогатого скота от гиподерматоза в Смоленской области"
Правовое основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации Смоленской области от 30.07.2003 N 365-р/адм "О разработке проектов долгосрочных областных целевых программ"
Заказчик Программы	Департамент Смоленской области по ветеринарии
Разработчики Программы	Департамент Смоленской области по ветеринарии, Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной санитарии, гигиены и экологии
Цель и задачи Программы	Цель Программы: обеспечить оздоровление крупного рогатого скота от гиподерматоза и профилактику этого заболевания в Смоленской области. Задачи Программы: - разработка и осуществление мероприятий по оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза; - профилактика гиподерматоза и предупреждение его распространения на территории Смоленской области; - эпизоотологический мониторинг уровня заболевания крупного рогатого скота гиподерматозом; - совершенствование и внедрение новых средств и методов борьбы с гиподерматозом; - интеграция производственного и научного потенциала в сфере борьбы с гиподерматозом; - организация системы обучения ветеринарных специалистов в Смоленской области новейшим методам борьбы с гиподерматозом; - формирование системы взаимодействия органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области для достижения цели Программы; - разработка системы информирования по вопросам борьбы с гиподерматозом у крупного рогатого скота в Смоленской области
Сроки реализации Программы	2004-2008 годы
Исполнители Программы	Департамент Смоленской области по ветеринарии, областные государственные учреждения - станции по борьбе с болезнями животных (далее по тексту - станции по борьбе с болезнями животных) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной санитарии, гигиены и экологии (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	На реализацию Программы из средств областного бюджета потребуется 4,5 млн. рублей, предполагается привлечь внебюджетные средства в размере 1 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы	Оздоровление крупного рогатого скота от гиподерматоза, предотвращение потерь мясной и молочной продукции, повышение качества кожевенного сырья
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляют Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством

1. Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическое
обоснование необходимости утверждения Программы и ее
финансирования за счет средств областного бюджета

Гиподерматоз - широко распространенное паразитарное заболевание крупного рогатого скота, причиняющее огромный экономический ущерб животноводству из-за недополучения молока, мяса и снижения качества кожевенного сырья.

В среднем за год от каждого переболевшего животного недополучают от 80 до 200 л молока и 13-18 кг мяса. В Российской Федерации общие потери от гиподерматоза оцениваются в 4,5 - 6,5 млрд. рублей в год.

На отдельных сельскохозяйственных предприятиях в Смоленской области зараженность животных гиподерматозом достигает 25 процентов. Экономический ущерб от сокращения молочной и мясной продуктивности, потерь кожевенного сырья при таком уровне зараженности животных в целом по Смоленской области может составить от 31,2 до 43,2 млн. рублей в год.

Кроме того, мясная продукция от животных, больных гиподерматозом, теряет свою пищевую ценность и качество, а при определенных условиях не безопасна для здоровья населения.

Ежегодно в Смоленской области около 30 процентов крупного рогатого скота из-за отсутствия финансовых средств не подвергается противооводовым мероприятиям, что является основным фактором для поддержания высокой зараженности животных.

Предотвратить дальнейший рост зараженности животных и создать условия для искоренения заболевания можно только за счет более полного охвата крупного рогатого скота противооводовыми мероприятиями и уничтожения возбудителя заболевания в организмах животных.

Однако в связи с отсутствием в настоящее время целевого финансирования противооводовых мероприятий ветеринарная служба в Смоленской области испытывает недостаток в оборудовании и средствах борьбы с гиподерматозом.

Принятие Программы позволит включить в борьбу с данным заболеванием эффективные механизмы и успешно решить эту проблему.

Программа будет способствовать решению на территории Смоленской области проблемы распространения гиподерматоза, внедрению эффективных средств и технологий профилактики гиподерматоза и борьбы с ним, предупреждению потерь продукции животноводства и повышению ее качества.

2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Цель Программы: обеспечить оздоровление крупного рогатого скота от гиподерматоза, профилактику этого заболевания в Смоленской области.

Задачами Программы являются:

- разработка и осуществление мероприятий по оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза;

- профилактика гиподерматоза и предупреждение его распространения на территории Смоленской области с использованием высокоэффективных, экологически безопасных средств и методов;

- эпизоотологический мониторинг уровня заболевания крупного рогатого скота гиподерматозом, влияние его на продуктивность, качество кожевенного сырья и другие показатели благополучия крупного рогатого скота;

- совершенствование и внедрение новых средств и методов борьбы с гиподерматозом;

- интеграция производственного и научного потенциала в сфере борьбы с гиподерматозом;

- организация системы обучения ветеринарных специалистов в Смоленской области новейшим методам борьбы с гиподерматозом;

- формирование системы взаимодействия органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области для достижения цели Программы;

- разработка системы информирования по вопросам борьбы с гиподерматозом у крупного рогатого скота в Смоленской области.

Сроки реализации Программы - 2004-2008 годы.

3. Механизм реализации Программы.
Финансовое обеспечение Программы

Заказчик Программы обеспечивает реализацию Программы посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации, исходя из содержания Программы.

Программа реализуется с учетом требований областного закона "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Смоленской области".

Финансирование Программы предусматривается за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы из средств областного бюджета на 2004-2008 годы составит 4,5 млн. рублей. Из внебюджетных источников на реализацию Программы планируется дополнительно привлечь 1 млн. рублей.

4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
реализации Программы, критерии их количественной
и качественной оценки

Эффективность от реализации Программы в денежном выражении составит 31,2 - 43,2 млн. рублей в год за счет повышения выхода мясной и молочной продукции, а также улучшения качества мясной продукции и кожевенного сырья, что будет являться критерием оценки результатов реализации Программы.

5. Организация управления и контроля
за реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательствами.

6. Перечень мероприятий Программы

Наименования мероприятий	Объемы финансирования (тыс. руб.)						Источники финансиро- вания	Сроки исполне- ния	Исполнители
	всего	в том числе по годам
		2004	2005	2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Приобретение препаратов для борьбы с гиподерматозом у крупного рогатого скота	2650	500	550	550	550	500	областной бюджет	2004-2008 годы	Станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию)
	1000	200	200	200	200	200	внебюджет- ные средства
2. Оказание содействия ветеринарной службе и владельцам животных в приобретении препаратов для борьбы с гиподерматозом у крупного рогатого скота	-	-	-	-	-	-	-	2004-2008 годы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
3. Приобретение инструментов и оборудования для обработок крупного рогатого скота	1150	200	250	250	250	200	областной бюджет	2004-2008 годы	Станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию)
4. Разработка и обеспечение издания методических рекомендаций, плакатов по профилактике и борьбе с гиподерматозом у крупного рогатого скота	200	100	-	-	-	100	областной бюджет	2004-2008 годы	Департамент Смоленской области по ветеринарии
5. Научное обеспечение Программы, в том числе разработка новых высокоэффективных препаратов и технологий применения средств системного действия для борьбы с гиподерматозом	500	100	100	100	100	100	областной бюджет	2004-2008 годы	Всероссийский научно-исследова- тельский институт ветеринарной санитарии, гигиены и экологии (по согласованию)
6. Осуществление эпизоотологического контроля в целях улучшения ситуации с заболеванием гиподерматозом путем клинического обследования всего поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности, находящихся на территории Смоленской области	-	-	-	-	-	-	-	ежегодно март- апрель 2004-2008 годы	Станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию)
7. Введение ограничительных мероприятий в населенных пунктах на выпас, перегруппировку, вывод (вывоз) больных гиподерматозом животных, а также ввод в стада вновь поступивших животных без предварительной обработки противооводовыми препаратами	-	-	-	-	-	-	-	ежегодно март-июнь 2004-2008 годы	Станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию)
8. Проведение сезонных профилактических обработок всего поголовья крупного рогатого скота препаратами системного действия против гиподерматоза (гиподектином инъекционным, новомеком)	-	-	-	-	-	-	-	ежегодно октябрь- ноябрь 2004-2008 годы	Станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию)
9. Проведение противооводовых обработок больных гиподерматозом животных	-	-	-	-	-	-	-	ежегодно апрель- май 2004-2008 годы	Станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию)
10. Оказание содействия ветеринарным специалистам в проведении противооводовых обработок животных	-	-	-	-	-	-	-	ежегодно апрель- май, октябрь- ноябрь 2004-2008 годы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
11. Ведение учета и представление Департаменту Смоленской области по ветеринарии отчетности о заболеваемости крупного рогатого скота гиподерматозом и его обработке препаратами системного действия	-	-	-	-	-	-	-	ежегодно апрель- май, октябрь- ноябрь 2004-2008 годы	Станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию)
12. Контроль за эффективностью проводимых мероприятий по профилактике гиподерматоза и борьбе с ним у крупного рогатого скота в Смоленской области	-	-	-	-	-	-	-	2004-2008 годы	Департамент Смоленской области по ветеринарии, станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию)
13. Прогнозирование развития ситуации по заболеванию гиподерматозом в Смоленской области и планирование мероприятий в целях борьбы с ним	-	-	-	-	-	-	-	2004-2008 годы	Департамент Смоленской области по ветеринарии, станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию)
14. Подготовка на курсах повышения квалификации эпизоотологов и паразитологов ветеринарных учреждений	-	-	-	-	-	-	-	2004-2008 годы	Департамент Смоленской области по ветеринарии
15. Проведение семинаров и совещаний ветеринарных специалистов о выполнении мероприятий по профилактике гиподерматоза и борьбе с ним у крупного рогатого скота в Смоленской области, внедрении в ветеринарную практику новых высокоэффективных средств и технологий борьбы с заболеванием	-	-	-	-	-	-	-	2004-2008 годы	Департамент Смоленской области по ветеринарии
16. Организация международного сотрудничества по вопросам профилактики гиподерматоза и борьбы с ним у крупного рогатого скота	-	-	-	-	-	-	-	2004-2008 годы	Департамент Смоленской области по ветеринарии
Итого по Программе в том числе: областной бюджет внебюджетные средства	5500 4500 1000	1100 900 200	1100 900 200	1100 900 200	1100 900 200	1100 900 200