Постановление Администрации Смоленской области от 7 апреля 2009 г. N 171 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятий "Организация общественных работ в организациях Смоленской области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях" и "Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2009 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Смоленской области
от 7 апреля 2009 г. N 171
"Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятий "Организация общественных работ в организациях Смоленской области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях" и "Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2009 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2009 г.

В соответствии с Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2009 год (далее также - Программа), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 14.01.2009 N 4 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.02.2009 N 79, от 04.03.2009 N 107), Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования средств на реализацию мероприятий "Организация общественных работ в организациях Смоленской области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях" и "Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2009 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета.

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Порядок
предоставления и расходования средств на реализацию мероприятий "Организация общественных работ в организациях Смоленской области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях" и "Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2009 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 7 апреля 2009 г. N 171)

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2009 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования средств на реализацию мероприятий "Организация общественных работ в организациях Смоленской области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях" и "Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы" Программы за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета.

2. Юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям предоставляется субсидия в целях полного или частичного возмещения расходов, понесенных на организацию общественных и временных работ для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях (далее также - работники), и стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 16 ноября 2009 г. N 708 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидия предоставляется работодателям, являющимся участниками Программы (далее - работодатели) и заключившим:

- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) при сохранении рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения;

- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и работодателем, работники которого находятся под риском увольнения, при создании временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения;

- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) при создании временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости, проживающих в трудоизбыточных территориях;

- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и выпускником при создании временных рабочих мест для стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы.

4. Организация общественных работ осуществляется в соответствии с Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.97 N 875.

5. Целью предоставления субсидии является полное или частичное возмещение расходов работодателя на оплату труда работников, участвующих в общественных и временных работах, стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы (далее также - стажировка) за фактически отработанное время из расчета не более установленного минимального размера оплаты труда и с учетом начислений на фонд оплаты труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 16 ноября 2009 г. N 708 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Условием предоставления субсидии является представление работодателем в областное государственное учреждение службы занятости (центр занятости населения) (далее также - центр занятости) следующих документов:

- заявки на участие в организации общественных и временных работ, стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы с указанием периода, на который планируется организация общественных и временных работ, стажировки, видов работ, расчета соответствующих затрат;

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенной печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) и содержащей запись: "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего заверение, или засвидетельствованной в нотариальном порядке;

- документа, подтверждающего введение в организации режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также приостановку производства;

абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 6

- документов, подтверждающих сохранение рабочих мест или создание временных рабочих мест для организации общественных и временных работ, стажировки с указанием их количества, номенклатуры профессий, специальности, квалификации;

- документа, утверждающего поименный список работников, которые могут быть заняты на общественных и временных работах, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации и устанавливающего продолжительность общественных и временных работ в день, неделю, месяц (месяцев);

- документа, утверждающего поименный список выпускников образовательных учреждений, участвующих в стажировке, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации и устанавливающего продолжительность стажировки в день, неделю, месяц (месяцев), при организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы численностью более трех человек.

7. Работодатель ежемесячно:

- начисляет заработную плату работникам, участвующим в общественных и временных работах, выпускникам, участвующим в стажировке, и представляет в центр занятости табель учета рабочего времени, расчет затрат на оплату труда работников, участвующих в общественных и временных работах, выпускников, участвующих в стажировке, за фактически отработанное время из расчета не более установленного минимального размера оплаты труда и с учетом начислений на фонд оплаты труда;

- производит выплату заработной платы гражданам, участвующим в общественных и временных работах, стажировке, и представляет в центр занятости копии ведомостей на выдачу им заработной платы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 16 ноября 2009 г. N 708 в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Центр занятости:

- осуществляет подготовку проектов договоров и предложений работодателю по организации стажировки;

- заключает с работодателем договоры об организации общественных и временных работ, стажировки;

- ежемесячно принимает представленные работодателем документы на оплату труда работников, участвующих в общественных работах, выпускников, участвующих в стажировке (табель учета рабочего времени трудоустроенных граждан; расчет затрат на оплату труда работников, участвующих в общественных работах, выпускников, участвующих в стажировке; копии ведомостей на выдачу им заработной платы);

- осуществляет проверку заполнения документов, представленных работодателем, для последующего перечисления работодателю средств на оплату труда работников, участвующих в общественных и временных работах, выпускников, участвующих в стажировке, в соответствии с заключенными договорами;

- ежемесячно производит перечисление работодателю средств на оплату труда работников, участвующих в общественных и временных работах, выпускников, участвующих в стажировке (с учетом начислений на фонд оплаты труда), в соответствии с представленными документами.

9. Основаниями для осуществления центром занятости оплаты по возмещению затрат работодателя на заработную плату работникам, участвующим в общественных и временных работах, выпускникам, участвующим в стажировке, являются:

- договор об организации общественных и временных работ, стажировки;

- расчет затрат на оплату труда работников, участвующих в общественных и временных работах, выпускников, участвующих в стажировке.

10. Средства на оплату труда работников, участвующих в общественных и временных работах, выпускников, участвующих в стажировке, с учетом начислений на фонд оплаты труда ежемесячно перечисляются центром занятости на расчетный счет работодателя.

В платежных поручениях на перечисление указанных средств центры занятости указывают целевое направление их расходования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 16 ноября 2009 г. N 708 в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. По окончании общественных и временных работ, временного трудоустройства, стажировки работодателем и центром занятости составляется акт о выполнении договорных обязательств и целевом использовании финансовых средств, предоставленных на организацию общественных работ, стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы.

12. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, выделенных работодателям на организацию общественных работ, стажировки, определяется условиями заключенного договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 16 ноября 2009 г. N 708 в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Субсидия предоставляется также органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области, являющимся участниками Программы (далее - органы местного самоуправления) и заключившим:

- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и работодателем, работники которого находятся под риском увольнения, при создании временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения;

- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) при создании временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости, проживающих в трудоизбыточных территориях;

- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и выпускником при создании временных рабочих мест для стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы;

- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) при создании временных рабочих мест для организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы численностью более трех человек.

14. Целью предоставления субсидии органам местного самоуправления является софинансирование расходов по оплате труда работников муниципальных учреждений (далее - муниципальные работники), участвующих в общественных и временных работах, стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы в муниципальных учреждениях за фактически отработанное время из расчета не более установленного минимального размера оплаты труда и с учетом начислений на фонд оплаты труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 16 ноября 2009 г. N 708 в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Условием предоставления субсидии органу местного самоуправления является представление органом местного самоуправления в Департамент государственной службы занятости Смоленской области (далее - Департамент) следующих документов:

- заявки на участие в организации общественных и временных работ, стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы с указанием периода, на который планируется организация общественных и временных работ, стажировки, а также видов работ, расчета соответствующих затрат;

- документов, подтверждающих сохранение рабочих мест или создание временных рабочих мест для организации общественных и временных работ, стажировки с указанием их количества, номенклатуры профессий, специальности, квалификации;

- документа, утверждающего поименный список муниципальных работников, которые могут быть заняты на общественных и временных работах, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации и устанавливающего продолжительность общественных и временных работ в день, неделю, месяц (месяцев);

- документа, утверждающего поименный список выпускников образовательных учреждений, участвующих в стажировке в муниципальных учреждениях, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации и устанавливающего продолжительность стажировки в день, неделю, месяц (месяцев), при организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы численностью более трех человек;

Указанные документы представляются органом местного самоуправления в центр занятости, который до начала общественных работ, стажировки представляет их в Департамент.

Отношения между Департаментом, органом местного самоуправления и центром занятости регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях, и стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 16 ноября 2009 г. N 708 в пункт 16 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Центр занятости:

- осуществляет подготовку проектов договоров и предложений органу местного самоуправления по организации стажировки;

- заключает договоры об организации общественных и временных работ, стажировки;

- ежемесячно принимает представленные органом местного самоуправления документы по оплате труда муниципальных работников, участвующих в общественных работах, выпускников, участвующих в стажировке (табель учета рабочего времени трудоустроенных граждан; расчет затрат на оплату труда муниципальных работников, участвующих в общественных работах, выпускников, участвующих в стажировке; копии ведомостей на выдачу им заработной платы);

- осуществляет проверку правильности заполнения представленных документов для последующего перечисления средств на оплату труда муниципальных работников, участвующих в общественных и временных работах, выпускников, участвующих в стажировке, в соответствии с заключенными договорами.

17. Орган местного самоуправления ежемесячно:

- начисляет заработную плату муниципальным работникам за период общественных и временных работ, выпускникам, участвующим в стажировке, и представляет в центр занятости табель учета рабочего времени, расчет затрат на оплату труда муниципальных работников, участвующих в общественных и временных работах, выпускников, участвующих в стажировке, за фактически отработанное время из расчета не более установленного минимального размера оплаты труда и с учетом начислений на фонд оплаты труда;

- производит выплату заработной платы муниципальным работникам, участвующим в общественных и временных работах, выпускникам, участвующим в стажировке, и представляет в центр занятости копии ведомостей на выдачу им заработной платы.

18. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18

19. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области на цели, предусмотренные настоящим Порядком, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту.

Департамент в установленном порядке перечисляет субсидии на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального образования Смоленской области, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

20. По окончании общественных и временных работ, временного трудоустройства, стажировки органом местного самоуправления, Департаментом и центром занятости составляется акт о выполнении договорных обязательств и целевом использовании финансовых средств, предоставленных на организацию общественных работ, стажировки, с приложением копии ведомости на выдачу заработной платы муниципальным работникам, участвующим в общественных и временных работах, выпускникам, участвующим в стажировке.

21. Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством за нецелевое использование субсидий.

Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 16 ноября 2009 г. N 708 в пункт 22 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Средства на полное или частичное возмещение расходов, понесенных на организацию общественных и временных работ для работников, находящихся под риском увольнения, а также незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях, и стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы, предоставляются областным государственным учреждениям, являющимся участниками Программы (далее - учреждения) и заключившим:

- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и работодателем, работники которого находятся под риском увольнения, при создании временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения;

- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и работником при создании временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения;

- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) при создании временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости, проживающих в трудоизбыточных территориях;

- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и выпускником при создании временных рабочих мест для стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы;

- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) при создании временных рабочих мест для организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы численностью более трех человек.

В договорах по организации общественных и временных работ, стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы определяются права и обязанности сторон, количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, порядок представления работодателем необходимых документов, а также требования по обеспечению охраны труда.

23. Условием предоставления учреждению средств является представление учреждением в центр занятости следующих документов:

- заявки на участие в организации общественных и временных работ, стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы с указанием периода, на который планируется организация общественных и временных работ, стажировки, видов работ, расчета соответствующих затрат;

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенной печатью юридического лица и содержащей запись: "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя, осуществившего заверение, или засвидетельствованной в нотариальном порядке;

- документа, подтверждающего введение в учреждении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также приостановку производства;

- информации о ликвидации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками;

- документов, подтверждающих сохранение рабочих мест или создание временных рабочих мест для организации общественных и временных работ, стажировки с указанием их количества, номенклатуры профессий, специальности, квалификации;

- документа, утверждающего поименный список работников, которые могут быть заняты на общественных и временных работах, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации и устанавливающего продолжительность общественных и временных работ в день, неделю, месяц (месяцев);

- документа, утверждающего поименный список выпускников образовательных учреждений, участвующих в стажировке, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации и устанавливающего продолжительность стажировки в день, неделю, месяц (месяцев).

24. Учреждение ежемесячно:

- начисляет заработную плату работникам, участвующим в общественных и временных работах, выпускникам, участвующим в стажировке, и представляет в центр занятости табель учета рабочего времени, расчет затрат на оплату труда работников, участвующих в общественных и временных работах, выпускников, участвующих в стажировке, за фактически отработанное время из расчета не более установленного минимального размера оплаты труда и с учетом начислений на фонд оплаты труда;

- производит выплату заработной платы работникам, участвующим в общественных и временных работах, выпускникам, участвующим в стажировке, и представляет в центр занятости копии ведомостей на выдачу заработной платы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 16 ноября 2009 г. N 708 настоящий Порядок дополнен пунктом 24.1

24.1. Центр занятости:

- осуществляет подготовку проектов договоров и предложений учреждению по организации стажировки;

- заключает договоры об организации общественных работ, стажировки;

- ежемесячно принимает представленные учреждением документы по оплате труда работников, участвующих в общественных работах, выпускников, участвующих в стажировке (табель учета рабочего времени трудоустроенных граждан; расчет затрат на оплату труда работников, участвующих в общественных работах, выпускников, участвующих в стажировке; копии ведомостей на выдачу им заработной платы);

- осуществляет проверку правильности заполнения представленных учреждением документов.

25. Основанием для возмещения учреждению затрат на заработную плату работникам, участвующим в общественных и временных работах, выпускникам, участвующим в стажировке, является договор об организации общественных и временных работ, стажировки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 16 ноября 2009 г. N 708 в пункт 26 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. По окончании общественных и временных работ, временного трудоустройства, стажировки учреждением, Департаментом и центром занятости составляется акт о выполнении договорных обязательств и целевом использовании финансовых средств, предоставленных на организацию общественных работ, стажировки, с приложением копий ведомости на выдачу заработной платы работникам, участвующим в общественных и временных работах, выпускникам, участвующим в стажировке.

Учреждение осуществляет расходы по участию в организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения, а также незанятых граждан, проживающих в трудоизбыточных территориях, и стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы в пределах доведенных ему в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

27. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, выделенных учреждению на организацию общественных работ, стажировки, определяется условиями заключенного договора.

28. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется Федеральной службой по труду и занятости, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области, Департаментом, центрами занятости.