Распоряжение Администрации Смоленской области от 19 сентября 2008 г. N 1188-р/адм "О мерах по противодействию коррупции"

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации 31.07.2008 Пр-1568:

1. Утвердить прилагаемый план противодействия коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области.

2. Руководителям органов исполнительной власти Смоленской области в срок до 1 октября 2008 года разработать и утвердить планы противодействия коррупции в соответствующем органе исполнительной власти Смоленской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области подготовить и утвердить планы противодействия коррупции в органах местного самоуправления соответствующего муниципального образования Смоленской области.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Смоленской области А.И. Логутова.

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

План
противодействия коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области
(утв. распоряжением Администрации Смоленской области от 19 сентября 2008 г. N 1188-р/адм)

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4
I. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции
1.	Подготовка проекта областной целевой программы "Противодействие коррупции в Смоленской области" на 2010 - 2012 годы	Аппарат Администрации Смоленской области	III квартал 2009 г.
2.	Подготовка предложений о внесении изменений в областные нормативные правовые акты по вопросам предупреждения коррупции среди государственных гражданских служащих Смоленской области	Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	I квартал 2009 г.
3.	Разработка Правил служебного поведения на государственной гражданской службе Смоленской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"	Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	IV квартал 2008 г.
4.	Разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения государственной гражданской службы Смоленской области и стимулирование добросовестного исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Смоленской области	Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	январь 2009 г.
5.	Создание при Общественной палате Смоленской области Совета по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Смоленской области	Аппарат Администрации Смоленской области	IV квартал 2009 г.
6.	Рассмотрение на заседании Администрации Смоленской области вопросов о совершенствовании системы и структуры органов исполнительной власти Смоленской области, оптимизации и конкретизации их полномочий, сокращении излишней численности государственных гражданских служащих Смоленской области, привлечении на государственную гражданскую службу Смоленской области высококвалифицированных специалистов, создании адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы	Аппарат Администрации Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	январь 2009 г.
7.	Организация создания официального сайта Главного управления по обеспечению деятельности мировых судей в Смоленской области с целью обеспечения прав граждан и организаций на информирование о судебной деятельности мировых судей	Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей в Смоленской области, Главное управление информационных технологий и связи Смоленской области	декабрь 2008 г.
8.	Организация создания системы Интернет-ресурсов судебных участков, расположенных на территории Смоленской области, включение ее в единую государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Правосудие"	Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей в Смоленской области, Главное управление информационных технологий и связи Смоленской области	I квартал 2009 г.
9.	Подготовка предложений о принятии нормативного правового акта Администрации Смоленской области о взаимодействии государственных заказчиков Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области, уполномоченных на осуществление функций по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных заказчиков Смоленской области	Главное управление государственного заказа Смоленской области	декабрь 2008 г.
10.	Проведение экспертизы областных правовых актов и их проектов на коррупциогенность	Правовой департамент Смоленской области	постоянно
11.	Участие в подготовке областных правовых актов, направленных на противодействие коррупции	Аппарат Администрации Смоленской области, Правовой департамент Смоленской области, заинтересованные органы исполнительной власти Смоленской области	постоянно
II. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции
1.	Подготовка предложений по регламентации использования государственного имущества Смоленской области, передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения	Департамент имущественных отношений Смоленской области	III квартал 2009 г.
2.	Подготовка предложений по организации контроля за выполнением заключенных государственных контрактов, прозрачностью процедур закупок, преимущественным использованием механизма аукционных торгов при отчуждении государственного имущества Смоленской области	Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Департамент имущественных отношений Смоленской области, Главное управление государственного заказа Смоленской области	I квартал 2009 г.
3.	Создание при Общественной палате Смоленской области Совета по контролю за деятельностью государственных гражданских служащих Смоленской области	Аппарат Администрации Смоленской области	декабрь 2008 г.
4.	Создание Координационного совета при Губернаторе Смоленской области по взаимодействию со средствами массовой информации в целях реализации прав граждан на получение достоверной информации и повышения независимости средств массовой информации	Аппарат Администрации Смоленской области	I квартал 2009 г.
5.	Подготовка предложений по повышению ответственности органов исполнительной власти Смоленской области и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции	Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	декабрь 2008 г.
6.	Разработка и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций	Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	I квартал 2009 г.
7.	Подготовка предложений по оптимизации полномочий органов исполнительной власти Смоленской области и их сотрудников, закрепление их в положениях об указанных органах и должностных регламентах государственных гражданских служащих Смоленской области	Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	декабрь 2008 г.
8.	Рассмотрение вопроса и подготовка предложений по созданию в составе кадровых служб органов исполнительной власти Смоленской области подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления, Аппарат Администрации Смоленской области	I квартал 2009 г.
9.	Разработка методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в органах исполнительной власти Смоленской области	Аппарат Администрации Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	I квартал 2009 г.
10.	Организация мероприятий по повышению качества и оперативности оказания наиболее социально значимых услуг (в частности, путем применения системы "одного окна" и электронного обмена информацией)	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области	II квартал 2009 г.
11.	Подготовка предложений по созданию в Администрации Смоленской области комиссии по анализу поступающих обращений граждан на предмет получения информации о проявлениях коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области	Аппарат Администрации Смоленской области	декабрь 2008 г.
12.	Подготовка анализа обращений граждан на наличие в них предпосылок коррупционных проявлений в действиях должностных лиц органов исполнительной власти Смоленской области	Аппарат Администрации Смоленской области	ежеквартально
13.	Подготовка на официальном Интернет-сайте Администрации Смоленской области раздела "Форум" для получения информации от юридических и физических лиц о коррупционных проявлениях в органах исполнительной власти Смоленской области	Аппарат Администрации Смоленской области, Главное управление информационных технологий и связи Смоленской области	I квартал 2009 г.
14.	Установление "телефонов доверия" Администрации Смоленской области для получения информации о проявлениях коррупции среди государственных гражданских служащих Смоленской области	Аппарат Администрации Смоленской области, Главное управление информационных технологий и связи Смоленской области	декабрь 2008 г.
15.	Организация проведения конкурсного отбора по выбору уполномоченного института по экспертизе бизнес-планов инвестиционных проектов, претендующих на присвоение статуса одобренного инвестиционного проекта Смоленской области	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области	II квартал 2009 г.
16.	Осуществление обмена информацией с правоохранительными, налоговыми органами Смоленской области о кандидатах, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Смоленской области, государственных гражданских служащих Смоленской области	Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	по мере необходимости
17.	Организация мониторинга деятельности органов исполнительной власти Смоленской области по противодействию коррупции	Аппарат Администрации Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	ежемесячно
18.	Организация отчетов руководителей органов исполнительной власти Смоленской области на заседаниях Координационного совета по борьбе с преступностью и коррупцией	Аппарат Администрации Смоленской области	по мере необходимости
III. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению
1.	Организация проведения совещания с ректорами и директорами филиалов вузов по вопросам повышения профессионального уровня юридических кадров	Департамент Смоленской области по образованию и науке	январь 2009 г.
2.	Выработка мер организационного характера по вопросу повышения уровня правового образования населения	Департамент Смоленской области по образованию и науке	декабрь 2008 г.
3.	Организация мониторинга качества работы образовательных учреждений, осуществляющих подготовку юридических кадров	Департамент Смоленской области по образованию и науке	постоянно
4.	Организация взаимодействия с Общероссийской общественной организацией "Ассоциация юристов России", другими общественными и религиозными объединениями в деятельности, направленной на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции	Аппарат Администрации Смоленской области	I квартал 2009 г.
5.	Подготовка и рассмотрение на заседании Общественной палаты Смоленской области вопроса о деятельности общественных организаций по формированию в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции	Аппарат Администрации Смоленской области	I квартал 2009 г.
6.	Проведение совместного заседания Администрации Смоленской области и Смоленской Торгово-промышленной палаты по вопросу формирования в обществе и органах исполнительной власти Смоленской области уважительного и бережного отношения к частной собственности	Аппарат Администрации Смоленской области, Департамент экономического развития и торговли Смоленской области	декабрь 2008 г.
7.	Организация создания в средствах массовой информации Смоленской области постоянно действующих передач (рубрик) по повышению правовой культуры населения	Аппарат Администрации Смоленской области	постоянно
8.	Организация вещания на территорию Смоленской области специализированного правового телевизионного канала "Закон-ТВ"	Аппарат Администрации Смоленской области	II квартал 2009 г.
9.	Освещение в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, мер, принимаемых Администрацией Смоленской области, по противодействию коррупции	Аппарат Администрации Смоленской области	постоянно
10.	Проведение обучающего семинара с государственными гражданскими служащими Смоленской области по вопросам соблюдения требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Главное управление государственного заказа Смоленской области	январь 2009 г.
11.	Организация проведения информационных дней для инвесторов по актуальным вопросам государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Смоленской области	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области	декабрь 2008 г.
12.	Организация информирования потенциальных инвесторов о государственной поддержке инвестиционной деятельности, об инвестиционных площадках на территории Смоленской области	Аппарат Администрации Смоленской области, Департамент экономического развития и торговли Смоленской области	постоянно
13.	Организация проведения мероприятий по определению начальной цены государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Смоленской области	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Главное управление государственного заказа Смоленской области	II квартал 2009 г.
14.	Разработка и внедрение программ правового и этического воспитания в системе подготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области	Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	I квартал 2009 г.
15.	Организация создания официальных Интернет-сайтов органов исполнительной власти Смоленской области	Главное управление информационных технологий и связи Смоленской области, иные органы исполнительной власти Смоленской области	II квартал 2009 г.
16.	Обеспечение условий для широкого доступа населения к правовым базам данных путем развития сети электронных публичных центров правовой и деловой информации	Главное управление информационных технологий и связи Смоленской области	постоянно
IV. Первоочередные меры по реализации настоящего плана
1.	Принятие мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Смоленской области общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов поведения государственных служащих"	Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	постоянно
2.	Организация разработки планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления, руководители органов исполнительной власти Смоленской области	до 1 октября 2008 г.
3.	Обеспечение функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликта интересов, создание которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 03.03.2007 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов"	Аппарат Администрации Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	постоянно
4.	Организация создания и использования инновационных технологий государственного управления и администрирования, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность управленческих процессов (в частности, по осуществлению перехода на электронные торги в режиме онлайн при реализации государственного имущества Смоленской области и при закупках для государственных нужд Смоленской области)	Департамент имущественных отношений Смоленской области, Главное управление государственного заказа Смоленской области, Главное управление информационных технологий и связи Смоленской области	III квартал 2009 г.
5.	Подготовка предложения по созданию на территории Смоленской области сети государственных бюро правовой помощи и центров социальной помощи населению	Департамент Смоленской области по социальному развитию	III квартал 2009 г.
6.	Подготовка предложений по формированию на территории Смоленской области единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей межведомственное электронное взаимодействие органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также взаимодействие указанных органов с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг	Аппарат Администрации Смоленской области, Главное управление информационных технологий и связи Смоленской области	I квартал 2009 г.
7.	Подготовка предложений по созданию многофункциональных центров для предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг	Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Главное управление информационных технологий и связи Смоленской области	II квартал 2009 г.
8.	Подготовка предложений и организация работы по увеличению количества и повышению качества телевизионных программ по правовому просвещению	Аппарат Администрации Смоленской области	II квартал 2009 г.
9.	Подготовка к обсуждению на заседании Общественной палаты Смоленской области вопроса о расширении общественного контроля за использованием средств областного бюджета и местных бюджетов	Аппарат Администрации Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления, Департамент бюджета и финансов Смоленской области	I квартал 2009 г.
10.	Подготовка предложений по внедрению в практику механизма ротации государственных гражданских служащих Смоленской области	Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления	I квартал 2009 г.
11.	Организация проведения семинаров, "круглых столов" и совещаний руководителей органов исполнительной власти Смоленской области с представителями общественности, бизнеса, средств массовой информации в целях выработки совместных мер по противодействию коррупции, повышению эффективности данной работы	Аппарат Администрации Смоленской области, руководители органов исполнительной власти Смоленской области	ежемесячно
12.	Организация работы по информированию населения о результатах работы по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области	Аппарат Администрации Смоленской области	постоянно
13.	Организация изучения положительного опыта работы в субъектах Российской Федерации по противодействию коррупции, внесение корректив в настоящий план	Аппарат Администрации Смоленской области	IV квартал 2008 г.