Постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 20 февраля 2012 г. N 101 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на 2012-2014 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области
от 20 февраля 2012 г. N 101
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на 2012-2014 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 3 марта 2014 г. N 145 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях повышения эффективности и рационального использования средств бюджета муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на 2012-2014 годы" (далее - Программа).

2. Данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области М.А. Архипова.

Глава Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

В.В. Шестаев

Ведомственная целевая программа
"Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 20 февраля 2012 г. N 101)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на 2012-2014 годы"

Наименование Программы	ведомственная целевая программа "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на 2012-2014 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 19.04.2005 года N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", постановление Администрации Смоленской области от 27.06.2006 года N 240 "О мерах по повышению эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования Смоленской области" (Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ), распоряжение Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 14.07.2010 N 258 "О порядке принятия решения о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и реализации"
Заказчик Программы	Отдел образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области
Координатор Программы	Отдел образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области
Разработчик Программы	Морозова Е.С. - ведущий специалист отдела образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы - повышение качества, доступности и эффективности бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Задачи Программы: 1) обеспечение качественного оказания муниципальной услуги по предоставлению дошкольного образования; 2) обеспечение доступности бесплатного дошкольного образования; 3) сохранение и укрепление кадрового состава муниципальных дошкольных образовательных учреждений, оказывающих муниципальные услуги по предоставлению дошкольного образования.
Целевые показатели Программы	1) увеличение охвата детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования от общей численности детей дошкольного возраста с 1,5 до 7 лет - с 50% до 60%; 2) увеличение показателя обеспеченности детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях (на 1000 детей) с 424,8 до 562,6; 3) стабилизация показателя посещаемости детьми ДОУ на уровне 70%; 4) стабилизация показателя удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования на уровне 90%; 5) увеличение доли педагогических работников, имеющих квалификационные категории с 80% до 85% от общего количества педагогических работников ДОУ; 6) увеличение доли работников ДОУ, владеющих информационными технологиями с 25% до 50% от их общего количества.
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 33 713,358 тыс. рублей, в том числе: - 33 713,358 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области. Объем финансирования в 2012 г. составляет 11 166,486 тыс. рублей Объем финансирования в 2013 г. составляет 11 291,766 тыс. рублей Объем финансирования в 2014 г. составляет 11 255,106 тыс. рублей

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Главная цель образовательной политики в сфере дошкольного образования является реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе.

На территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области в течение 2011 года в области дошкольного образования решались следующие задачи:

- предоставление гражданам гарантированного права на общедоступное дошкольное образование;

- сохранение сети ДОУ и создание условий для их функционирования и развития;

- объединение усилий детского сада, семьи и школы по сохранению и укреплению здоровья детей;

- создание условий для выравнивания стартовых возможностей при поступлении детей в школу;

- совершенствование механизма обновления качества дошкольного образования;

- повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических работников.

На территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области услуги по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования предоставляют 3 детских сада, из них 2 - муниципальные бюджетные: МБДОУ "Улыбка" и МБДОУ "Солнышко", 1 - детский сад "Теремок", который находится в ведении в/ч 21555.

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании в 2011 году составила 552 человека (рост к 2009 году - 6,8%), в возрасте от 0 до 7 лет - 1003 ребенка.

Число детей, охваченных дошкольным образованием в 2011 году - 379 чел.

Начиная с 2006 года, количество детей, охваченных услугами дошкольного образования, увеличилось с 37,2% до 54%.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет возросла с 19,9% в 2010 году до 31,6% в 2011 году (на 11,7%).

N п/п	Наименование ДОУ	к-во групп		к-во детей, чел.		очередь, чел.
		2010	2011	2009	2011	2010	2011
1	д/с "Улыбка"	6	6	130	129	60	146
2	д/с "Солнышко"	6	6	130	125	100	131
3	д/с "Теремок"	6	6	120	125	40	55
	Итого	18	18	380	379	200	332

В 2011 году деятельность отдела образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области была направлена на успешную реализацию Федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, приоритетного национального проекта "Образование", выполнение районной целевой программы "Развитие системы образования муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на 2012-2014 г.г."

Реализация районной целевой программы развития системы образования позволила:

1. Активизировать работу по законодательному и нормативно-правовому обеспечению развития районной системы образования.

2. Создать условия для обеспечения доступности качественного дошкольного образования.

3. Проводить экспериментальную работу, направленную на повышение качества дошкольного образования по внедрению современных информационных и здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс дошкольных образовательных учреждений.

В результате наблюдается положительная динамика развития системы дошкольного образования - увеличивается доля детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и от 5 до 7 лет, получающих предшкольные образовательные услуги.

Однако, существующие проблемы дошкольного образования не могут удовлетворить растущие потребности населения. Для обеспечения общедоступного качественного дошкольного образования необходимо:

- развитие системы дошкольного образования, отвечающей социальным запросам родителей: передача детского сада "Теремок", принадлежащего в/ч 21555 Министерства обороны РФ, расположенного на территории мкр. "Кутузовский", в муниципальную собственность, что позволит увеличить его наполняемость с 6 групп - до 12 групп (дополнительно 120 детей), как предусматривает его проектная мощность;

- расширение возможностей обучения детей дошкольного возраста с особыми образовательными потребностями;

- организация предоставления образовательных и дополнительных услуг детям, не посещающим дошкольные образовательные учреждения, с использованием ресурсного и кадрового потенциала образовательных учреждений;

- сохранение и укрепление кадрового состава, повышение профессионального уровня с учетом современных требований;

- укрепление ресурсного обеспечения, материально-технической базы учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом современных требований к построению развивающей среды.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Целью Программы является повышение качества, доступности и эффективности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях.

Основными задачами Программы являются:

1) обеспечение качественного оказания муниципальной услуги по предоставлению дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

2) сохранение и укрепление кадрового состава муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги по предоставлению дошкольного образования.

Значения показателей задач:

1) увеличение охвата детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования от общей численности детей дошкольного возраста с 1,5 до 7 лет - с 50% до 60%;

2) увеличение показателя обеспеченности детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях (на 1000 детей) с 424,8 до 562,6;

3) стабилизация показателя посещаемости детьми ДОУ на уровне 70%;

4) стабилизация показателя удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования на уровне 90%;

5) увеличение доли педагогических работников, имеющих квалификационные категории с 80% до 85% от общего количества педагогических работников ДОУ;

6) увеличение доли работников ДОУ, владеющих информационными технологиями с 25% до 50% от их общего количества.

3. Перечень программных мероприятий

Программа содержит мероприятия, являющиеся логическим продолжением разработок по улучшению дошкольного образования, выполненных в ходе реализации областной программы "Развитие системы образования в Смоленской области на 2012-2014 годы", целевой Программы "Развитие системы образования муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на 2012-2014 г.г."

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.

На реализацию Программы необходимо 33 713,358 тыс. рублей, из них:

- средства местного бюджета 33 713 358 тыс. рублей.

Объем финансирования в 2012 г. составляет 11 166,486 тыс. рублей

Объем финансирования в 2013 г. составляет 11 291,766 тыс. рублей

Объем финансирования в 2014 г. составляет 11 255,106 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей Программы с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, более полно отвечающие задачам конкретного периода.

Управление Программой осуществляет в пределах своей компетенции заказчик Программы.

Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств согласно перечня программных мероприятий до муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений.

Заказчик Программы ежеквартально в установленном порядке осуществляет контроль за выделенными ассигнованиями из местного бюджета для финансирования мероприятий Программы и выполнением программных мероприятий.

Мероприятия Программы реализуются путем размещения государственных заказов в порядке, установленном федеральным законодательством.

Заказчик Программы в установленном порядке вносит предложения по уточнению перечня программных мероприятий, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы.

Заказчик Программы обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств и исполнение мероприятий Программы.

Контроль за эффективностью мероприятий Программы осуществляет отдел экономики и прогнозирования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области и в установленные сроки направляет в Департамент экономического развития и торговли Смоленской области отчетную информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Организация предоставления

общедоступного бесплатного

дошкольного образования на

территории муниципального

образования "Ельнинский район"

Смоленской области на 2012-2014 годы"

Перечень программных мероприятий

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Источник финансирования
1	2	3	4	8
1.	Проведение ремонтных работ, реконструкции и т.д. (по каждому детскому саду)	2012-2014	отдел образования	Бюджетные средства
2.	Проведение конкурсов (каждый отдельно по каждому детскому саду)	2012-2014	отдел образования	Бюджетные средства
3.	Проведение методических мероприятий	2012-2014	отдел образования	Бюджетные средства
4.	Предоставление льготы по родительской плате за посещение ребенком детского сада: - многодетным родителям, родителям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, одиноким матерям, опекунам, приемным родителям. - выплата компенсаций за содержание ребенка в ДОУ	2012-2014	отдел образования	Бюджетные средства
5.	Централизованная поддержка развития материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений	2012-2014	отдел образования	Бюджетные средства
6.	Обеспечение курсовой подготовки педагогических работников системы дошкольного образования	2012-2014	отдел образования	Бюджетные средства