Приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от 30 сентября 2010 г. N 838/1 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение населения Смоленской области высокотехнологичной медицинской помощью" на 2011 год"

В целях обеспечения жителей Смоленской области высокотехнологичной медицинской помощью в федеральных медицинских учреждениях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства, учреждений, подведомственных Российской академии медицинских наук (далее - федеральные медицинские учреждения) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение населения Смоленской области высокотехнологичной медицинской помощью" на 2011 год (далее также - ведомственная целевая программа).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

А.А. Касьянов

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение населения Смоленской области высокотехнологичной медицинской помощью" на 2011 год
(утв. приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 30 сентября 2010 г. N 838/1)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение населения Смоленской области высокотехнологичной медицинской помощью" на 2011 год

Наименование субъекта бюджетного планирования	Департамент Смоленской области по здравоохранению
Наименование ведомственной целевой программы	ведомственная целевая программа "Обеспечение населения Смоленской области высокотехнологичной медицинской помощью" на 2011 год
Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования Смоленской области об утверждении ведомственной целевой программы	приказ Департамента Смоленской области по здравоохранению от ______________ N _________ "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение населения Смоленской области высокотехнологичной медицинской помощью" на 2011 год
Цель ведомственной целевой программы, значения показателей цели	целью ведомственной целевой программы является организация оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Смоленской области
Задача, значение показателей задачи ведомственной целевой программы	основной задачей ведомственной целевой программы является направление пациентов, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи, в федеральные медицинские учреждения. значение показателей задачи - обеспечение жителей Смоленской области, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях на 98%
Характеристика программных мероприятий	мероприятия Программы направлены на обеспечение жителей Смоленской области, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи консультациями, обследованием и лечением, не входящим в квотируемые объёмы в федеральных медицинских учреждениях
Сроки реализации ведомственной целевой программы (достижения показателей цели)	2011 год
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	общий объем финансирования ведомственной целевой программы составляет 9,0 млн. рублей, источник финансирования - средства областного бюджета
Адрес размещения ведомственной целевой программы в сети "Интернет"	http:// admin.smolensk.ru/~zdrav

Раздел 1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы

В Смоленской области на протяжении последних нескольких лет отмечается высокий уровень заболеваемости и смертности населения. Так, показатель заболеваемости взрослого населения за 2008-2010 годы вырос с 1311,1 до 1389,6 на 1000 населения. Общая смертность населения за этот же период времени также сохранялась на высоком уровне, хотя и снизилась по сравнению с 2008 годом с 19,7 до 19,2 на 1000 населения.

В последнее время очень большая роль в здравоохранении отводится высокотехнологичным видам медицинской помощи, которые благодаря внедрению в практику современных технологий диагностики и лечения заболеваний позволяют сохранить жизнь пациентам или значительно улучшить качество их жизни в тех случаях, в которых порядка десятка лет тому назад сделать было практически ничего не возможно.

Большое количество жителей Смоленской области нуждается в высокотехнологичных видах медицинской помощи, предоставляемой в федеральных медицинских учреждениях. Только за 8 месяцев 2010 года 1 640 жителей Смоленской области были направлены в федеральные медицинские учреждения для получения высокотехнологичных видов медицинской помощи за счет средств федерального бюджета (в счет квот) и 15 - за счет средств областного бюджета.

В среднем около 2 500 жителей Смоленской области нуждается в высокотехнологичных видах медицинской помощи, предоставляемой в федеральных медицинских учреждениях.

Приказом Департамента Смоленской области по здравоохранению от 21.12.2005 N 382 утверждено положение о комиссии по отбору и направлению граждан к месту лечения для получения высокотехнологичной медицинской помощи, которая проводит мониторинг получения жителями Смоленской области высокотехнологичной медицинской помощи, определяет обеспеченность населения Смоленской области высокотехнологичными видами медицинской помощи.

Обеспеченность населения высокотехнологичными видами медицинской помощи рассчитывается по формуле:

,

где Q - обеспеченность пациентов высокотехнологичной медицинской помощью,

- число пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь

- число пациентов, нуждающихся в получении высокотехнологичной медицинской помощи.

Анализ обеспеченности населения высокотехнологичными видами медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях

	2008 год	2009 год	8 месяцев 2010 года
Выделено квот	1045	1374	1315
Направлено пациентов	1146	2347	1640
Пролечено пациентов, согласно информации, предоставленной федеральными медицинскими учреждениями	890	1401	861
Обеспеченность населения высокотехнологичной медицинской помощью в федеральных медицинских учреждениях	77,6%	59,6%	52,5%

Низкая обеспеченность населения связана с длительными сроками (более года) ожидания пациентов высокотехнологичной медицинской помощи по профилю травматология и ортопедия и большим количеством пациентов, нуждающихся в получении данного вида высокотехнологичной медицинской помощи.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 30.12.2009 N 1047н "О порядке формирования и утверждения государственного задания на оказание в 2010 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета", высокотехнологичная медицинская помощь оказывается в федеральных медицинских учреждениях. Существуют утвержденные Минздравсоцразвития России стандарты оказания высокотехнологичной медицинской помощи, которые входят в квотируемые объёмы и оказываются бесплатно в федеральных медицинских учреждениях в рамках выделенных квот. Однако в медицинской практике встречаются ситуации, когда пациентам необходимо провести какое либо обследование или лечение, не входящее в стандарты оказания высокотехнологичной медицинской помощи, но которое невозможно выполнить в медицинских учреждениях Смоленской области. Поэтому для проведения данных видов обследования и лечения необходимо выделение дополнительных денежных средств.

Реализация ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи населению Смоленской области" на 2011 год позволит обеспечить жителей Смоленской области, нуждающихся в получении высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи консультациями, обследованием и лечением, не входящим в квотируемые объёмы в федеральных медицинских учреждениях, улучшить качество жизни больных, снизить материальные затраты, связанные с инвалидизацией больных.

Раздел 2. Цель, задачи ведомственной целевой программы, а также измеряемые количественные показатели, их достижения по годам реализации программы

Целью ведомственной целевой программы является организация оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Смоленской области.

Для достижения указанной цели планируется решение основной задачи - направление пациентов, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи, в федеральные медицинские учреждения.

Срок реализации Программы 2011 год.

В результате реализации Программы на территории Смоленской области ожидается обеспечение 55 пациентов, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях, не входящей в квотируемые объемы, что соответствует 98% от числа нуждающихся в оказании данного вида медицинской помощи.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к ведомственной целевой программе.

Раздел 4. Система управления реализацией ведомственной целевой программы

Управление реализацией ведомственной целевой программы осуществляет Департамент Смоленской области по здравоохранению.

Ответственным за реализацию ведомственной целевой программы является отдел организации медицинской помощи взрослому населению и реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения управления организации медицинской помощи населению и реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Департамента Смоленской области по здравоохранению.

Ответственным за формирование финансовой отчетности о ходе реализации ведомственной целевой программы является отдел стратегического планирования и экономики Департамента Смоленской области по здравоохранению.

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение населения Смоленской
области высокотехнологичной
медицинской помощью"
на 2011 год

Перечень
программных мероприятий

	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель мероприятий	Источник финансирования	Объём финансирования на 2011 год (млн. руб.)
1.	Направление пациентов, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи, в федеральные медицинские учреждения	2011 год	Департамент Смоленской области по здравоохранению	областной бюджет	9,0
2.	Создание областного регистра пациентов, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях	2011 год	Департамент Смоленской области по здравоохранению	-	-
	Итого:				9,0