Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 17 июля 2014 г. N 233 "Об утверждении Положения об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

В целях обеспечения безопасности обучающихся образовательных организаций муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области при перевозке школьными автобусами Администрация муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся образовательных организаций муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области (В.Н. Супрунов).

Глава Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области

Н.А. Шарабуров

Положение
об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 17 июля 2014 г. N 233)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, определяет основные требования по повышению безопасности дорожного движения и обеспечению прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении специальных (школьных) перевозок автобусным транспортом (далее - школьные перевозки).

1.2. Настоящее Положение предусматривает принятие необходимых мер по разработке и утверждению в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области программ (планов) по приведению в надлежащее состояние улично-дорожной сети по маршрутам следования школьных автобусов.

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", "Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 N 259-ФЗ, Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.93 N 1090, Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177, Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.95 N 27, Требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемыми при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.03.94 N 15, Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации от 21.09.2006.

1.4. К школьным перевозкам относятся:

регулярные: - доставка обучающихся в образовательные организации района (из населенных пунктов Глинковского района Смоленской области) в течение учебного года и в период сдачи экзаменов;

- развоз обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий);

разовые: специальные перевозки школьников при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий.

2. Порядок открытия маршрутов перевозок школьников

2.1. Регулярные "школьные маршруты" открываются постановлением Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность.

2.2. Для регулярных перевозок обучающихся, директором школы разрабатываются паспорта маршрутов движения автобусов, которые утверждаются соответствующим постановлением Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

2.3. В паспорт маршрута включаются схемы движения, описание состояния дорог, наличие опасных участков (мостов, железнодорожных переездов, других возможных препятствий), основные технические характеристики автобусов и данные по водителям, а также утвержденные директором школы списки обучающихся и сопровождающих на каждый маршрут движения, расписания движения автобусов.

2.4. Для оценки соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения проводятся комиссионные обследования дорожных условий не реже двух раз в год (весенне-летнее и перед началом учебного года). Обследование дорог проводится специальной комиссией, формируемой по решению Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области в составе представителей: отдела по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, образовательной организации района, дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды, а также работников ОГИБДД и представителей Управления Государственного автодорожного надзора. Возглавляется комиссия заместителем Главы Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

2.5. По результатам обследования дорожных условий составляется акт на каждый маршрут, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.

2.6. При подготовке к осуществлению регулярных школьных перевозок определяются рациональные места сбора, посадки и высадки обучающихся. Пространство, отведенное для детей, ожидающих автобус должно быть достаточно большим, чтобы вместить их, не допустив выхода на проезжую часть. Остановки должны быть очищены от грязи, льда и снега.

Остановки автобусов (местах посадки-высадки) детей на маршрутах должны быть оборудованы в соответствии с ГОСТом.

2.7. Решение об открытии регулярного перевозок по маршрутам принимается после устранения нарушений.

2.8. Разовые поездки школьников вне регулярных маршрутов оформляются приказом директора школы и согласовываются с органами ОГИБДД.

3. Требования к организации школьных перевозок

3.1. Школьные перевозки организуются при выполнении следующих условий:

3.1.1. Наличие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок;

3.1.2. Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать требованиям ГОСТа Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования";

3.1.3. Техническое состояние автобуса должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации (Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения");

3.1.4. Своевременного проведения государственного технического осмотра, обслуживания и ремонта школьных автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;

3.1.5. Проведения технического осмотра автобусов перед выходом в рейс и по возвращении из рейса с соответствующими отметками в путевом листе;

3.1.6. Проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей;

3.1.7. Обеспечения проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

3.1.8. Соблюдения установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;

3.1.9. Регулярного обеспечения водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на школьном маршруте;

3.1.10. Обеспечения стоянки и охраны школьных автобусов;

3.1.11. Использования автобусов, приобретенных в рамках реализации областной целевой программы "Школьный автобус", исключительно в целях осуществления школьных перевозок.

3.2. При отсутствии в образовательных организациях необходимых условий, позволяющих обеспечить безопасность школьных перевозок, заключаются договора на хранение транспортных средств, организацию перевозок обучающихся с пассажирскими автотранспортными организациями, имеющими необходимые условия, перечисленные в п. п. 3.1.1-3.1.12 раздела 3 "Требований к организации школьных перевозок" настоящего Положения (далее - Исполнителем).

3.3. Для обеспечения безопасности дорожного движения и транспортной безопасности приказом директора школы назначается ответственное лицо.

4. Обязанности должностных лиц по организации и осуществлению безопасности школьных перевозок

4.1. Обязанности должностных лиц по организации и осуществлению безопасности школьных перевозок изложены в приложениях 1 - 4 к настоящему Положению и являются его неотъемлемой частью.

4.2. Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательных организаций, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.

Приложения к Положению об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области:

1. Приложение N 1 - "Обязанности директора образовательной организации по обеспечению безопасности перевозок обучающихся школьным автобусом";

2. Приложение N 2 - "Требования к водителю автобуса по обеспечению безопасности перевозки школьников".

3. Приложение N 3 - "Обязанности сопровождающих при перевозке обучающихся";

4. Приложение N 4 - "Инструкция для обучающихся по правилам безопасности при поездках в школьном автобусе".

5. Приложение N 5 - "Обязанности ответственного за безопасность дорожного движения и транспортную безопасность по перевозке обучающихся".

Приложение N 1
к Положению об организации
специальных (школьных)
перевозок обучающихся
образовательных организаций,
расположенных на территории
муниципального образования
"Глинковский район"
Смоленской области

Обязанности
директора образовательной организации по обеспечению безопасности перевозок обучающихся школьным автобусом

Руководитель образовательной организации, задействованной в организации школьных перевозок, несет ответственность за организацию школьных перевозок и обеспечивает безопасность обучающихся. Он обязан:

1. Обеспечить подбор сопровождающих лиц из числа работников образовательной организации или прошедших соответствующий инструктаж взрослых из числа родителей и их инструктаж по вопросам безопасности дорожного движения и правилам оказания первой медицинской помощи и назначить ответственного за безопасность дорожного движения и транспортную безопасность на школьных автобусах по перевозке обучающихся и сопровождающих лиц.

2. Согласовать с родителями (законными представителями) обучающихся условия организации школьных перевозок.

3. Согласовывать с родителями (законными представителями) учащихся условия сопровождения детей от места их жительства до остановки школьного автобуса и обратно.

4. Утверждает список обучающихся при организации школьных перевозок с указанием их анкетных данных, места жительства и наименований автобусных остановок.

5. Осуществляет иные полномочия для обеспечения соблюдения требований, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приложение N 2
к Положению об организации
специальных (школьных)
перевозок обучающихся
образовательных организаций,
расположенных на территории
муниципального образования
"Глинковский район"
Смоленской области

Требования
к водителю автобуса по обеспечению безопасности перевозки школьников

1. Водители автобуса, допущенные к перевозке детей должны иметь продолжительность междусменного отдыха перед поездкой не менее 12 часов, а также проходить регулярный инструктаж.

2. Перевозка детей автобусом осуществляется только с включенным ближним светом фар. Перевозка детей запрещается, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозки.

3. Скорость движения автобуса выбирается водителем в зависимости от дорожных метеорологических и других условий, но при этом не должна превышать 60 км/час.

4. Перед отправлением автобуса в рейс водитель должен лично убедиться в соответствии количества отъезжающих детей и сопровождающих, количеству посадочных мест для сидения, в отсутствии вещей и инвентаря в проходах, в включении ближнего света фар. Окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты.

5. В пути следования остановка автобуса может производиться только на специальных площадках, а при их отсутствии - за пределами дороги, чтобы исключить внезапный выход ребенка (детей) на дорогу.

6. При вынужденной остановке автобуса, вызванной технической неисправностью, водитель должен остановить автобус так, чтобы не создавать помех для движения других транспортных средств, включить аварийную сигнализацию, а при ее отсутствии или неисправности - выставить позади автобуса знак аварийной остановки, на расстояние не менее 15 метров от автобуса в населенном пункте и 30 метров - вне населенного пункта. Первым из автобуса выходит сопровождающий и, располагаясь у передней части автобуса, руководит высадкой детей.

7. В случае получения ребенком в пути следования травмы, наступления внезапного заболевания, кровотечения, обморока и пр., водитель автобуса обязан немедленно принять меры по доставке ребенка в ближайший медицинский пункт (учреждение, больницу), для оказания ребенку квалифицированной медицинской помощи.

8. Водителю автобуса при перевозке детей запрещается:

- следовать со скоростью более 60 км/час;

- изменять маршрут следования;

- перевозить в салоне автобуса, в котором находятся дети, любой груз, багаж или инвентарь, кроме ручной клади и личных вещей детей;

- при следовании в автомобильной колонне производить обгон впереди идущего автобуса;

- выходить из салона автобуса при наличии детей в автобусе, в том числе при посадке и высадке детей;

- осуществлять движение автобуса задним ходом;

- покидать свое место или оставлять транспортное средство, если им не приняты меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства или использование его в отсутствие водителя.

9. В пути следования водитель обязан строго выполнять Правила дорожного движения, плавно трогаться с места, выдерживать дистанцию между впереди идущим автотранспортным средством, без необходимости резко не тормозить, принимать меры предосторожности, быть внимательным к окружающей обстановке.

10. По прибытии к пункту высадки детей из автобуса водитель должен осмотреть салон автобуса. При обнаружении в салоне личных вещей детей передать их сопровождающему.

11. При наличии каких-либо замечаний (недостатков) по организации дорожного движения, в состоянии автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, их обустройства, угрожающих безопасности дорожного движения, водитель обязан сообщить директору школы.

Приложение N 3
к Положению об организации
специальных (школьных)
перевозок обучающихся
образовательных организаций,
расположенных на территории
муниципального образования
"Глинковский район"
Смоленской области

Обязанности
сопровождающих при перевозке обучающихся

Сопровождающие проходят специальный инструктаж по обеспечению безопасности перевозки детей автобусами в образовательной организации, с регистрацией в журналах соответствующего образца.

Сопровождающий при осуществлении школьных перевозок обязан:

1. Обеспечить посадку в школьный автобус лиц, включенных в список обучающихся, подлежащих перевозке на учебные занятия (организованные мероприятия) в населенных пунктах и по окончании занятий (организованных мероприятий) в образовательной организации.

2. Производить учет обучающихся при посадке и высадке из автобуса.

3. Не допускать нахождения в салоне автобуса посторонних лиц.

4. В процессе осуществления школьных перевозок сопровождающие должны находиться у дверей автобуса.

5. Обеспечивать порядок в салоне автобуса и соблюдение правил поведения при осуществлении школьных перевозок.

6. По прибытии школьного автобуса на остановку сопровождающий передает обучающихся их родителям (законным представителям), либо при наличии заявления родителей (законных представителей), разрешает обучающимся самостоятельно следовать от остановки школьного автобуса до места жительства.

7. При вынужденной остановке автобуса, вызванной технической неисправностью, после полной остановки автобуса сопровождающий первым выходит из автобуса и, располагаясь у передней части автобуса, руководит высадкой детей.

8. В случае получения ребенком в пути следования травмы, наступления внезапного заболевания, кровотечения, обморока и пр., сопровождающий автобуса обязан оказать ребенку первую доврачебную помощь и немедленно принять меры по доставке ребенка в ближайший медицинский пункт, больницу для оказания ребенку квалифицированной медицинской помощи.

Приложение N 4
к Положению об организации
специальных (школьных)
перевозок обучающихся
образовательных организаций,
расположенных на территории
муниципального образования
"Глинковский район"
Смоленской области

Инструкция
для обучающихся по правилам безопасности при поездках в школьном автобусе

1. Общие требования безопасности.

1.1. Соблюдение данной инструкции обязательно для всех обучающихся, пользующихся школьными автобусами.

1.2. К поездкам допускаются обучающиеся, прошедшие и инструктаж по технике безопасности.

1.3. Обучающиеся допускаются к поездкам только в сопровождении ответственного сопровождающего.

1.4. Количество пассажиров в автобусе не должно превышать число мест для сидения.

2. Требования безопасности перед началом поездки, во время посадки и поездки.

2.1. Перед началом поездки учащиеся обязаны:

- ожидать подхода автобуса в определенном месте сбора;

- спокойно, не торопясь, соблюдая дисциплину и порядок, собраться у места посадки;

- по распоряжению сопровождающего произвести перекличку участников поездки;

- не выходить навстречу приближающемуся автобусу.

2.2. После полной остановки автобуса, по команде сопровождающего, спокойно, не торопясь и не толкаясь, войти в салон, занять место для сидения, закрепленное за ним согласно схеме размещения в автобусе. Первыми в салон автобуса входят самые старшие ученики. Они занимают места в дальней от водителя части салона.

2.3. Во время поездки школьники обязаны соблюдать дисциплину и порядок. Обо всех недостатках, отмеченных во время движения поездки, они должны сообщать сопровождающему.

2.4. Обучающимся запрещается:

- загромождать проходы сумками, портфелями и другими вещами;

- вскакивать со своего места, отвлекать водителя разговорами и криками;

- создавать ложную панику;

- открывать окна, форточки и вентиляционные люки без разрешения водителя или сопровождающего.

3. Требования безопасности в аварийных ситуациях.

3.1. При плохом самочувствии, внезапном заболевании или в случае травматизма обучающийся обязан сообщить об этом сопровождающему.

3.2. При возникновении аварийных ситуаций (технической поломки, пожара и т.п.) по указанию водителя и сопровождающего школьники должны быстро, без паники покинуть автобус.

3.3. В случае захвата автобуса террористами обучающимся необходимо соблюдать спокойствие, выполнять все указания без паники и истерики.

4. Требования безопасности по окончании поездки.

4.1. По окончании поездки обучающийся обязан:

- после полной остановки автобуса и с разрешения сопровождающего спокойно, не торопясь выйти из транспортного средства. При этом первыми выходят школьники, занимающие места у выхода из салона;

- не покидать место высадки до отъезда автобуса.

Приложение N 5
к Положению об организации
специальных (школьных)
перевозок обучающихся
образовательных организаций,
расположенных на территории
муниципального образования
"Глинковский район"
Смоленской области

Обязанности
ответственного за безопасность дорожного движения и транспортную безопасность по перевозке обучающихся

1. Ответственный за безопасность дорожного движения и транспортную безопасность перевозок обучающихся на школьных автобусах по утвержденным маршрутам назначается приказом директора образовательной организации.

2. В своей работе руководствуется соответствующими Постановлениями Правительства РФ, приказами, распоряжениями, рекомендациями Минтранса РФ, нормативными документами по безопасности дорожного движения и транспортной безопасности, и инструкциями, утвержденными директором образовательной организации.

3. Принимает участие в разработке приказов, указаний и других документов по вопросам безопасности дорожного движения и транспортной безопасности по перевозке обучающихся в образовательной организации.

4. Принимает участие в обследовании маршрутов движения школьных автобусов.

5. Осуществляет контроль:

- за прохождением водителями медицинских осмотров;

- за своевременным прохождением периодических технических осмотров школьных автобусов;

- за общим техническим состоянием транспорта перед выездом на маршруты;

- за составлением путевых листов водителями автобуса;

- за дорожно-транспортными происшествиями и авариями школьных автобусов.

6. Проводит инструктажи водителей школьных автобусов по безопасности дорожного движения и учебу водителей по 20-ти часовой программе.