Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 17 апреля 2014 г. N 920 "Об утверждении Положения о порядке организации бесплатных перевозок между поселениями учащихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
от 17 апреля 2014 г. N 920
"Об утверждении Положения о порядке организации бесплатных перевозок между поселениями учащихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Положением об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2, СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189, Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации бесплатных перевозок между поселениями учащихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Положение).

2. Руководителям муниципальных бюджетных образовательных учреждений при организации перевозок учащихся руководствоваться Положением.

3. Обнародовать данное постановление путем размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области В.П. Сибилёва.

Исполняющий полномочия Главы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

Ильин В.В.

Положение
о порядке организации бесплатных перевозок между поселениями учащихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 17 апреля 2014 г. N 920)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации бесплатных перевозок учащихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - образовательное учреждение), школьными автобусами на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

1.2. Организация перевозок учащихся школьными автобусами осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения, перевозок пассажиров автобусами. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Положением об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2, СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

1.3. Понятия, применяемые в настоящем Положении:

Школьные перевозки - организованные перевозки учащихся, не относящиеся к перевозкам общего пользования. По своему назначению подразделяются на:

- регулярные перевозки учащихся от мест проживания до места расположения общеобразовательного учреждения и обратно по утвержденным школьным автобусным маршрутам;

- специальные перевозки групп учащихся при организации экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий;

- перевозка учащихся - организованная доставка (подвоз) учащихся образовательных учреждений на учебные занятия, спортивные, внеклассные (внеурочные) мероприятия и обратно школьными автобусами;

- школьный автобус - специально оборудованное транспортное средство с количеством посадочных мест 8 и более, предназначенное для перевозки учащихся (далее - автобус);

- школьный автобусный маршрут - установленный путь следования школьного автобуса между начальными и конечными пунктами при перевозке учащихся (далее - маршрут).

2. Порядок открытия регулярных маршрутов

2.1. Маршруты открываются на основании правового акта Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность движения, а также при наличии акта обследования маршрута и паспорта безопасности транспортного средства (далее - паспорт).

2.2. Оценка соответствия состояния автомобильных дорого и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией, формируемой в соответствии с правовым актом Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

2.3. По результатам обследования дорожных условий составляются акты обследования маршрута, в котором указываются выявленные недостатки, влияющие на безопасность дорожного движения.

2.4. Акты обследования маршрута составляются в нескольких экземплярах и подлежат передаче всем юридическим лицам, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

2.5. Решение о возможности или невозможности открытия маршрута принимается после устранений недостатков, выявленных в ходе обследования и указанных в акте обследования маршрута, или принятия мер компенсирующего характера. В случае возможности открытия маршрута данное решение указывается в паспорте.

3. Транспортное обслуживание

3.1. Транспортному обслуживанию подлежат учащиеся образовательных учреждений, проживающие в сельской местности на расстоянии свыше 2 километров для учащихся на уровне начального общего образования, свыше 4 километров для учащихся на уровнях основного общего и среднего общего образования от образовательного учреждения.

3.2. Предельное расстояние подвоза не может превышать 30 километров. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону.

3.3. Предельный пешеходный подход учащихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 метров. Остановка оборудуется навесом, огражденным с трех сторон, барьером от проезжей части дороги, имеет твердое покрытие и обзорность не менее 250 метров со стороны дороги.

3.4. При организации перевозок учащихся должны выполняться следующие требования:

- перевозка учащихся автобусом должна осуществляться в светлое время суток с включенным ближним светом фар, скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 километров в час;

- окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты;

- число перевозимых учащихся в салоне автобуса при организованной перевозке не должно превышать количество оборудованных для сидения мест;

- учащихся должны сопровождать преподаватели или специально назначенные взрослые;

- в процессе перевозки сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса;

- водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке детей, осуществлять движение задним ходом;

- категорически запрещается отклонение от установленного маршрута следования, превышение скоростей движения, переполнение автобусов сверх установленных норм вместимости, нарушение режима труда и отдыха водителей;

- для учащихся, пользующихся автобусом, в образовательных учреждениях организуются специальные занятия о правилах поведения в транспорте, отметки о проведении которых делаются в журнале инструктажа;

- для взрослых, обеспечивающих сопровождение учащихся при следовании автобуса, администрацией образовательного учреждения проводятся инструктажи, о чем делаются отметки в журналах регистрации инструктажей.

3.5. В случае, если не нарушается режим подвоза учащихся на учебные занятия, возможно использование автобуса для подвоза учащихся на внешкольные мероприятия - конкурсы, олимпиады, выставки, районные и региональные культурно-массовые и спортивные мероприятия.

3.6. Руководитель образовательного учреждения, в ведении которого находится автобус, может использовать его в каникулярное время, выходные и праздничные дни для подвоза учащихся на внешкольные мероприятия только после согласования с Комитетом образования Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - Рославльский комитет образования).

4. Требования к автобусу

4.1. Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать ГОСТ Р.51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", введенному в действие с 1 января 1999 года постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 1 апреля 1998 года N 101.

4.2. Автобусы должны пройти регистрацию в ОГИБДД МО МВД России "Рославльский".

4.3. Своевременное проведение государственного технического осмотра, обслуживание и ремонт автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

4.4. Проведение ежедневного технического осмотра автобусов перед выходом в рейс и по возвращении из рейса с соответствующими отметками в путевом листе.

4.5. Спереди и сзади автобуса устанавливаются знаки "ДЕТИ".

4.6. Все сидячие места должны быть оборудованы ремнями безопасности.

4.7. Аварийные выходы в автобусах должны быть обозначены и иметь таблички по правилам их использования. Не допускается оборудование дополнительными элементами конструкции салона автобуса, ограничивающими свободный допуск к аварийным выходам.

4.8. Все школьные автобусы должны быть оснащены системной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

5. Обязанности руководителя образовательного учреждения, осуществляющего перевозки учащихся

В соответствии с действующим законодательством, в целях обеспечения безопасности дорожного движения руководитель образовательного учреждения, осуществляющего перевозки учащихся автобусами, обязан:

- назначать приказом ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении автобусных перевозок работника образовательного учреждения, прошедшего инструктаж по охране труда, специальное обучение и аттестованного в установленном порядке;

- разрабатывать и уточнять маршруты автобусов;

- разрабатывать графики выездов учащихся во внеурочное время;

- проинструктировать водителя об особенностях маршрута, о правилах осуществления перевозок детей;

- назначить контрольное время возвращения автобуса, после истечения контрольного времени принять меры к установлению места нахождения автобуса;

- обеспечить подбор лиц, сопровождающих учащихся из числа работников образовательного учреждения и их инструктаж по вопросам безопасности движения и правилам оказания первой медицинской помощи;

- включить в правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения и должностную инструкцию работников, сопровождающих учащихся, порядок организации перевозок учащихся, с учетом всего комплекса мероприятий по обеспечению безопасности перевозочного процесса;

- согласовать с родителями (законными представителями) учащихся условия организации перевозок и сопровождения учащихся от места их жительства до конечной остановки школьного автобуса и обратно;

- утвердить список учащихся при организации школьных перевозок с указанием их анкетных данных, места жительства и наименований автобусных остановок;

- определить стоянку автобуса и обеспечить его сохранность, условия подготовки к рейсу;

- не допускать использование автобусов не по назначению (перевозки для хозяйственных нужд, участие в мероприятиях, не связанных с перевозкой учащихся);

- осуществлять иные полномочия и обеспечивать соблюдение требований, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Смоленской области, муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

6. Обязанности сопровождающих при осуществлении автобусных перевозок

6.1. Сопровождающий при осуществлении школьных автобусных перевозок обязан:

- обеспечить посадку в автобус включенных в список учащихся, подлежащих перевозке;

- производить учет учащихся при посадке и высадке из школьного автобуса;

- следить за тем, чтобы во время движения автобуса учащиеся без разрешения сопровождающих не покидали свои посадочные места, не ходили по салону, не пытались самостоятельно достать с полок вещи, не трогали никакие устройства в салоне автобуса, не открывали окна без разрешения, не отвлекали водителя, были пристегнуты ремнями безопасности;

- не допускать нахождения в салоне автобуса посторонних лиц и предметов;

- обеспечивать порядок в салоне автобуса и соблюдение правил поведения при осуществлении перевозок;

- в процессе осуществления перевозок находиться на безопасном расстоянии от двери автобуса.

6.2. По прибытии автобуса на остановку сопровождающий передает учащихся их родителям (законным представителям) либо при наличии заявления родителей (законных представителей) разрешает самостоятельно следовать от остановки автобуса до места жительства.

7. Обязанности водителей при осуществлении автобусных перевозок

7.1. К управлению автобусами, осуществляющими перевозку учащихся, допускаются опытные и дисциплинированные водители, имеющие непрерывный стаж работы водителем автобуса не менее трех последних лет:

- не имевшие на протяжении последних трех лет грубых нарушений Правил дорожного движения;

- не имевшие случаев отстранения от управления автотранспортным средством по причине алкогольного или иного опьянения.

7.2. К управлению автобусами, осуществляющими перевозки учащихся, не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям).

7.3. Выезжая в рейс, водитель должен иметь опрятный вид, быть вежливым и внимательным к пассажирам.

7.4. Водителю запрещается выезжать в рейс в болезненном, утомленном состоянии, под действием лекарственных препаратов, влияющих на быстроту реакции, а также на технически неисправном автобусе.

7.5. Водитель перед выездом в рейс должен в установленном порядке пройти медицинский осмотр с отметкой в путевом листе и соответствующей записью в журнале предрейсовых медицинских осмотров, а также инструктаж по охране труда.

7.6. Водитель в установленном порядке обязан представить автобус на технический осмотр перед выходом в рейс.

7.7. Водитель обязан лично убедиться:

- в технической исправности автобуса;

- в наличии необходимой путевой документации;

- в правильности оформления путевого листа;

- в наличии двух исправных огнетушителей и укомплектованной медицинской аптечки;

- в наличии и исправности поясов безопасности на каждом пассажирском месте;

- в чистоте салона автобуса и своего рабочего места.

7.8. Водитель обязан обеспечить безопасную посадку учащихся в автобус на специально оборудованных посадочных площадках со стороны тротуара или обочины дороги только после полной остановки автобуса.

8. Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих перевозки

Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за жизнь и здоровье учащихся общеобразовательных учреждений, перевозимых школьным автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.

9. Финансирование подвоза детей

9.1. Учащиеся образовательных учреждений и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда в автобусе до образовательных учреждений, к месту проведения конкурсов, олимпиад, выставок, районных и региональных культурно-массовых и спортивных мероприятий, к месту проведения государственной итоговой аттестации и обратно к месту проживания.

9.2. Финансирование подвоза учащихся до образовательных учреждений, а также подвоз учащихся на внешкольные мероприятия (конкурсы, олимпиады, выставки, районные и региональные культурно-массовые и спортивные мероприятия), к месту проведения итоговой аттестации и обратно к месту проживания школьными автобусами осуществляется за счет средств муниципального бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в целях обеспечения конституционных гарантий доступности образования, в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".