Решение Рославльской районной Думы Смоленской области от 28 ноября 2014 г. N 78 "Об установлении порядка учета предложений по проекту решения "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (новая редакция)" и порядка участия граждан в его обсуждении"

Руководствуясь частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, Рославльская районная Дума решила:

1. Установить следующий порядок учета предложений по проекту решения "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (новая редакция)" и участия граждан в его обсуждении:

1) ознакомление с проектом решения через средства массовой информации (газета "Рославльская правда");

2) прием предложений граждан в письменной форме до 15 декабря 2014 года по адресу: Смоленская область, г. Рославль, пл. Ленина, д. 1, каб. 16;

3) публичные слушания по проекту решения "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (новая редакция)" назначить на 13 января 2015 года в 11 час. 00 мин., по адресу: Смоленская область, гор. Рославль, пл. Ленина, д. 1, здание Администрации (актовый зал);

4) утверждение изменений в Устав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (новая редакция) на заседании Рославльской районной Думы;

5) опубликование решения "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (новая редакция)" в средствах массовой информации (газета "Рославльская правда").

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Рославльская правда".

Глава муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

А.М. Иванов

Проект Решения Рославльской районной Думы
"О внесении изменений в Устав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (новая редакция)"

от ___________________ 201__ г.

N _______________

Принято Рославльской районной Думой ___________ 201__ г.

В целях приведения Устава муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Рославльской районной Думы от 13.12.2005 N 85, от 31.01.2006 N 5, от 26.04.2006 N 30, от 29.09.2006 N 59, от 29.05.2007 N 29, от 29.11.2007 N 68, от 29.04.2008 N 25, от 31.03.2009 N 16, от 26.11.2009 N 80, от 27.08.2010 N 58, от 01.02.2011 N 9, 30.11.2011 N 86, от 26.12.2012 N 88, от 29.04.2013 N 34, от 27.03.2014 N 21) в соответствие с федеральным и областным законодательством, Рославльская районная Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Рославльской районной Думы от 13.12.2005 N 85, от 31.01.2006 N 5, от 26.04.2006 N 30, от 29.09.2006 N 59, от 29.05.2007 N 29, от 29.11.2007 N 68, от 29.04.2008 N 25, от 31.03.2009 N 16, от 26.11.2009 N 80, от 27.08.2010 N 58, от 01.02.2011 N 9, 30.11.2011 N 86, от 26.12.2012 N 88, от 29.04.2013 N 34, от 27.03.2014 N 21) следующие изменения:

1) в статье 7:

а) в части 1:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";

- пункт 32 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.";

б) абзац второй части 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Рославльской районной Думой по предложению Главы муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.";

2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 12-13 следующего содержания:

"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

3) дополнить статьей 7.2 следующего содержания:

"Статья 7.2. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района

Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений осуществляется органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года N 141-з "О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения".";

4) часть 1 статьи 8 после слов "не отнесенным" дополнить словами "в соответствии с";

5) статью 10.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 10.1. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов депутатов Рославльской районной Думы

При проведении выборов депутатов Рославльской районной Думы применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.";

6) пункт 4 части 3 статьи 14 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

7) часть 2 статьи 19 дополнить словами "в соответствии с областными законами";

8) в части 2 статьи 20 слова "из 20 депутатов" заменить словами "из 15 депутатов";

9) в статье 21:

а) пункты 8, 9 части 3 изложить в следующей редакции:

"8) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

9) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;";

б) в части 4:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Рославльской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Рославльской районной Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;";

- пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "Полномочия Рославльской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;";

в) в части 5 слова "не позднее чем через три месяца" заменить словами "не позднее чем через шесть месяцев";

10) в статье 23:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Рославльской районной Думы.";

б) в части 5 слова "и порядок" исключить;

в) в пункте 2 части 5.1 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

г) часть 7 дополнить словами ", в том числе по истечении срока его полномочий";

11) в статье 26:

а) части 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Рославльской районной Думой из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Рославльской районной Думы открытым голосованием на 5 лет.

Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Рославльской районной Думы.";

б) пункт 12 части 7 признать утратившим силу;

в) в пункте 2 части 8 слова "в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13" заменить словами "в соответствии с частями 4, 6 статьи 13";

г) абзац третий части 9 признать утратившим силу;

12) в части 1 статьи 29:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;";

- пункт 31.4 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 31.14 следующего содержания:

"31.14) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;";

13) абзац третий части 3 статьи 29.1 изложить в следующей редакции:

"При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Рославльской районной Думой, одна четвертая - Советом депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, являющегося административным центром муниципального района, а половина - Губернатором Смоленской области.";

14) в статье 31:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления";

б) в части 4 слова "и должностных лиц органов местного самоуправления" исключить;

15) в абзаце втором части 1 статьи 34 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

16) в статье 42:

а) в части 1:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. В собственности муниципального образования может находиться:";

- дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

б) части 2, 2.1 признать утратившими силу;

в) в части 3 слова "частей 1 - 2" заменить словами "части 1";

г) часть 4 признать утратившей силу;

17) в статье 44:

а) в части 2 после слов "муниципального района" дополнить словами "(районный бюджет)";

б) части 3-5 изложить в следующей редакции:

"3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Местный бюджет утверждается решением Рославльской районной Думы.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

в) часть 6 признать утратившей силу;

18) статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

19) статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Доходы местных бюджетов

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

20) в статье 51.1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;".

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и официального опубликования в газете "Рославльская правда", за исключением положений для которых федеральным законодательством определен иной порядок вступления в силу.

Глава муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

А.М. Иванов