Решение Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области от 3 октября 2014 г. N 36 "Об отчете Главы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области по решению вопросов местного значения муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области за 2013 год"

Заслушав и обсудив представленный Главой Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области отчет о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области по решению вопросов местного значения муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области за 2013 год, Совет депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области решил:

1. Отчет Главы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области по решению вопросов местного значения муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области за 2013 год принять к сведению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в газете "Рославльская правда".

Глава муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области

С.Н. Невский

Отчет
Главы Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области за 2013 год

Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - Администрация) в 2013 году осуществляла свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставами муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области, муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

Администрация муниципального образования "Рославльский район" - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, исполнявший полномочия по решению вопросов местного значения Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области (далее - городское поселение, поселение) в 2013 году в основном в той мере, в какой эти полномочия были обеспечены финансовыми и материальными ресурсами (при этом несет ответственность за полное исполнение указанных полномочий).

Исполнение бюджета поселения

Отчетные данные по основным параметрам бюджета городского поселения следующие:

Общая сумма доходов бюджета городского поселения за 2013 год составила 161450,1 тыс.руб. Общая сумма расходов за 2013 год составила 158024,5 тыс.руб.

По сравнению с уровнем исполнения бюджета за 2012 год доходы снизились на 35550,0 тыс.руб. или на 18%, за счет уменьшения финансовых вливаний из бюджетов других уровней на 38037,6 тыс.руб.

Налоговые доходы бюджета городского поселения в 2013 году поступили в сумме 87852,7 тыс.руб., план исполнен на 97%, к уровню 2012 года.

Основу налоговых источников доходной базы городского поселения продолжают составлять только два налога, это НДФЛ (поступил в сумме 46555,5 тыс.руб.) и земельный налог (поступил в сумме 38516,7 тыс.руб.). Их удельный вес в общем объёме налоговых доходов составил 96,8%. План по НДФЛ выполнен на 106,7%, а по земельному налогу - на 87,5%. Поступление земельного налога сократилось по причине реорганизации крупного налогоплательщика - ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ".

Неналоговые доходы поступили в общей сумме 8997,0 тыс.руб. или 141,9% к годовым назначениям. На перевыполнение плана положительно повлияло поступление незапланированных доходов от реализации имущества в сумме 2513,2 тыс.руб. Денежные средства были получены от реализации муниципального имущества, расположенного по адресу: г. Рославль, 1-й Заводской пер., д. 10.

Безвозмездные поступления составили 64600,4 тыс.руб. По сравнению с уровнем 2012 года их объём уменьшился, в основном за счет уменьшения на 37006,4 тыс.руб. субсидий на переселение граждан из аварийного жилья и капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

Бюджет Рославльского городского поселения по расходам исполнен в сумме 158024,5 тыс.руб.

Наибольший удельный вес в расходах бюджета городского поселения составляют расходы на ЖКХ и дорожное хозяйство.

В 2013 году расходы на ЖКХ составили 76043,2 тыс.руб., в их числе:

- расходы на жилищное хозяйство 38487,9 тыс.руб., из них на ремонт дворовых территорий - 6477,2 тыс.руб.,

- на коммунальное хозяйство 12623,7 тыс.руб.,

на благоустройство города 24931,6 тыс.руб.

- Расходы на дорожное хозяйство в 2013 году составили 60006,9 тыс.руб., из них:

- на капитальные и текущие ремонты дорог, работы по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них 58477,5 тыс.руб.;

- на мероприятия по безопасности дорожного движения 1079,4 тыс.руб.;

- на исполнение наказов избирателей депутатам Смоленской областной Думы на ремонт участка дороги по ул. Свердлова 450,0 тыс.руб.

Субсидии транспортным предприятиям, производящим транспортное обслуживание населения в границах поселения, из бюджета города составили 8450,0 тыс.руб.

Расходы бюджета по разделу "Культура" в общей сумме составили 2244,8 тыс.руб., в том числе:

на организацию общегородских праздничных мероприятий для населения города израсходовано 930,0 тыс.руб.

По разделу "Физическая культура и спорт" на спортивные и физкультурные мероприятия израсходовано 1314,8 тыс.руб.

По разделу "Социальная политика" расходы составили 8246,4 тыс.руб., которые обеспечены субвенциями из областного бюджета, поскольку связаны с исполнением государственных полномочий.

По разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" отражены расходы на противопожарные мероприятия в сумме 509,9 тыс.руб.

По разделу "Общегосударственные вопросы" расходы сложились в сумме 2523,3 тыс.руб.

Городское хозяйство

Отраслями городского хозяйства, связанными с муниципальной экономикой являются: жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, транспорт и рассматриваются как комплекс служб, предприятий, инженерных сооружений и сетей, необходимых для удовлетворения повседневных бытовых, социально-культурных, коммунальных потребностей населения.

В отчетном периоде проведена вся необходимая работа по подготовке объектов коммунального хозяйства и социальной сферы города к отопительному сезону 2013 - 2014 года.

Подготовка объектов к работе в зимних условиях проводилась в соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 15.04.2013 N 158-р/адм "О первоочередных мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области к работе в осенне-зимний период 2013/14 г.г.".

При проведении мероприятий по подготовке к отопительному сезону в 1387 жилых домах (721,5 тыс. м2) выполнены следующие работы:

- в полном объеме проведена опрессовка внутридомовых сетей многоквартирных жилых домов;

- отремонтировано 1680 м2 кровель или 100% от планируемого объема;

- заменено 2267 погонных метров внутридомовых сетей (холодного, горячего водоснабжения, отопления) или 100% от планируемого объема;

- выполнены работы по созданию теплового контура жилых домов (ремонт слуховых окон, оконных переплетов, остекление, ремонт дверных блоков, установка дверных пружин и доводчиков) и ряд других работ.

Кроме того, к отопительному сезону были подготовлены 20 котельных и 13 центральных тепловых пунктов, снабжающих тепловой энергией жилищный фонд и социально-культурные объекты. Произведена замена ветхих тепловых сетей, протяженностью 1,7 км, опрессовано и подготовлено 53,0 км тепловых сетей. К работе в зимний период было подготовлено 2 водозабора, 17 муниципальных насосных станций водопровода, 127,5 км водопроводных сетей, 7 канализационных насосных станций, 58,8 км канализационных сетей, заменено 4,3 км ветхих канализационных сетей.

Работы в сфере электроснабжения проводились ООО "Прогресс-плюс" и ОАО "МРСК-Центра" - "Смоленскэнерго". В отчетном году заменено 9 км воздушных электролиний, проведена реконструкция 4-х трансформаторных подстанций.

Работы в сфере городского хозяйства в 2013 г. осуществлялись в рамках мероприятий муниципальных ведомственных и долгосрочных целевых программ.

В отчетном году была продолжена работа в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального комплекса".

В рамках муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области в 2013 году за счет всех источников финансирования освоено 9827,038 тыс.руб. Капитальный ремонт проведен в 15 микрорайоне жилых домов N 19, 32.

На капитальный ремонт жилищного фонда в рамках мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Капитальный ремонт жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2012 - 2014 годы" в 2013 г. израсходовано 2726,6 тыс.руб. Денежные средства направлены на капитальный ремонт жилого дома после пожара по адресу: пер. К. Цеткин д. 1 и ремонт лоджий жилого дома по ул. Пролетарская, 92. Мероприятия программы выполнены не в полном объеме, в связи с тем, что со статьей 4 Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в части исключения из компетенции органов местного самоуправления полномочия по осуществлению финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности.

Протяженность улично-дорожной сети Рославльского городского поселения составляет 227,1 км, из них с асфальтобетонным покрытием - 95,9 км, с щебеночным - 37,2 км, с грунтовым - 94,0 км.

В отчетном периоде продолжены капитальный и текущий ремонты дорог, дворовых территорий, работы по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, мероприятия по безопасности дорожного движения. На оплату этих работ направлено 66484,1 тыс.руб., в их числе:

- на реализацию ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования, тротуаров и дворовых территорий в рамках благоустройства Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области на 2013 год" направлено 16664,0 тыс.руб. Произведены следующие работы: устройство тротуара по 1-му Смоленскому пер.; устройство 3-х посадочных площадок, ремонт асфальтобетонного покрытия проездов к детским садам "Звездочка" и "Малыш"; ремонт автомобильной дороги по ул. Красноармейская, 2-я Дачная; ремонт асфальтобетонного покрытия моста через реку Остер; ремонт дворовых территорий в 15 мкр. д. N 14, по ул. Н. Зайцевой, д. N 50, в 12 мкр. N 5;

- в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 2012 - 2015 годы" освоено 19290,7 тыс.руб., в том числе:

за счет средств дорожного фонда Смоленской области - 18308,8 тыс.руб.;

за счет средств бюджета Рославльского городского поселения - 981,9 тыс.руб.

Выполнен капитальный ремонт асфальтобетонных покрытий участков дорог по ул. Ленина, ул. Н. Зайцевой, пер. Димитрова, ул. Урицкого, ул. Свердлова, ул. Железнодорожная, дворовых территорий по ул. Б. Смоленская, по 4-му Красноармейскому пер. д. N 2, по ул. Пушкина, д. N 64, ул. Пролетарская, д. N 40, 42, 44, 46;

- на реализацию долгосрочной муниципальной целевой программы "Содержание автомобильных дорог общего пользования, инженерных сооружений на них в рамках благоустройства Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области на 2011 - 2014 годы" направлено 29000,0 тыс.руб. Основными мероприятиями программы являются содержание водоотводных каналов под дорогами, механизированная посыпка дорог, уборка грязи, мусора, грейдирование дорог, ремонт тротуаров и другие мероприятия;

- в рамках ведомственной целевой программы "Безопасность дорожного движения на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2013 год" проведены мероприятия на сумму 1079,4 тыс.руб. А именно: приобретены и установлены дорожные знаки и информационные щиты в количестве 49 шт., установлен светофор на пешеходном переходе по ул. Пролетарская и на перекрестке улиц Б. Смоленская и 1-й Смоленский пер.

Кроме того, вне программных мероприятий в сфере дорожного хозяйства в рамках мероприятий исполнения наказов избирателей депутатов Смоленской областной Думы на ремонт участка дороги по ул. Свердлова было израсходовано 450,0 тыс.руб.

Затраты на содержание и восстановление уличного освещения в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Уличное освещение на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2012 - 2014 годы" в 2013 году составили 15141,8 тыс.руб. Денежные средства направлены на оплату потребляемой электроэнергии на освещение улиц в сумме 12902,0 тыс.руб., на техническое обслуживание и восстановление уличного освещения в сумме 2239,8 тыс.руб.

Кроме того, Администрацией проведена работа по привлечению дополнительных источников для обеспечения освещения улиц города. В целях софинансирования в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010 - 2020 годы на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" в 2013 году израсходовано 6903,0 тыс.руб. за счет следующих источников: средства бюджета Рославльского городского поселения, средства областного бюджета и внебюджетные средства. Выполнен ремонт сетей уличного освещения и замена светильников на энергосберегающие в 15 микрорайоне, а также проведены мероприятия по снижению энергопотребления на объектах теплоснабжения.

Расходы на озеленение производились в рамках ведомственной целевой программы "Озеленение территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2013 год" и составили 4889,9 тыс.руб. Денежные средства были направлены на снос аварийных деревьев (снесено 130 аварийных деревьев), на содержание парков, скверов, пешеходных дорожек, посадку и уход за цветами, покос травы.

Вне программных мероприятий, Администрацией муниципального района совместно с работниками полиции систематически проводились рейды под названием "Чистый город" с целью выявления нарушений правил благоустройства территории. Так, за 2013 год Административной комиссией за нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка на территории Рославльского городского поселения физическим лицам было вынесено 15 предписаний, 20 предупреждений и выписано 3 штрафа.

В рамках реализации ведомственной целевой программы "Организация по содержанию мест захоронения на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2013 год" израсходовано 1700,0 тыс.руб., из них: уборка и вывоз мусора с четырех кладбищ, снос аварийных деревьев, покос травы, заработная плата смотрителей кладбищ.

В рамках реализации ведомственной целевой программы "По обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2013 год" расходы на противопожарные мероприятия составили 509,9 тыс.руб. Произведены следующие работы:

- испытание наружных пожарных лестниц по ул. Республиканская, д. 8, ул. Красноармейская, д. 9а;

- техническое обслуживание пожарной сигнализации системы оповещения в домах коридорного типа;

- прокладка водопровода по ул. Железнодорожная (работы выполнены частично);

- приобретены пожарные гидранты.

В рамках реализации ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2013 год" освоено 589,8 тыс.руб. Приобретено 64 контейнера для сбора мусора, выполнен капитальный ремонт контейнерных площадок между домами N 27 и N 4 в 15 микрорайоне и возле жилого дома N 2 в 34 микрорайоне.

Расходы на исполнение наказов избирателей депутатов представительного органа Рославльского городского поселения составили 140,1 тыс.руб. Средства направлены на ремонт детской игровой площадки в 15 мкр. и устройство дорожки между жилыми домами N 30 и 31 в 15 мкр.

Расходы на исполнение наказов избирателей депутатов Смоленской областной Думы за счет средств областного бюджета составили - 254,0 тыс.руб., средства направлены на приобретение детских игровых комплексов, устройство канализации жилого дома N 2 по ул. Чехова, текущий ремонт бани N 3.

В отчетном году разработаны и утверждены схемы водоснабжения и водоотведения в Рославльском городском поселении. На эти мероприятия направлено 684,56 тыс.руб. за счет субсидий областного бюджета и средств бюджета Рославльского городского поселения.

Транспортное обслуживание населения городского поселения осуществляют три муниципальных предприятия: МУП "Городское ПАТП N 1", МУП "Пригородное ПАТП N 2", МУП "Городское ПАТП N 3", а также предприятие частной формы собственности ООО "Транспортная компания "Спектр".

Муниципальный транспорт выполняет одну из важнейших социальных задач города - обеспечивает перевозку пассажиров с 6.00 до 23.00. В день городским транспортом перевозится около 12,5 тыс. человек.

Администрацией района утверждаются городская маршрутная сеть и сводное расписание автобусов и полуэкспрессов в городе Рославле.

Маршрутная сеть Рославльского городского поселения представлена 17 автобусными маршрутами, из которых 11 автобусных маршрутов обслуживают муниципальные предприятия. Городские муниципальные предприятия осуществляют перевозки пассажиров на основании заключенных договоров с Администрацией муниципального образования "Рославльский район". Работа городского транспорта строится на основании анализа пассажиропотоков на автобусных маршрутах в пиковое и межпиковое время. С целью оптимизации затрат используется экономичный, менее затратный транспорт "ПАЗ 4234" на межпиковых перевозках и "ЛиАЗ 5256" в часы-пик (особенно при перевозках на ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ").

В отчетном году было приобретено девять автобусов общей стоимостью 16,6 млн.руб. из них:

МП "Рославльское ПАТП" - пять автобусов стоимостью 10,0 млн.руб.;

ООО "Транспортная компания "Спектр" - четыре автобуса стоимостью 6,6 млн.руб.

Жилищная сфера и имущественные отношения

При реализации вопроса местного значения - обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, Администрацией проведена следующая работа:

В 2013 году на основании заявлений граждан заключено 159 договоров, из них: 139 - договоров социального найма жилых помещений, 20 - договоров найма жилого помещения маневренного фонда.

Рассмотрено 347 письменных заявлений граждан по вопросам улучшения их жилищных условий, признания граждан малоимущими, принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, участия в программах по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и по другим жилищным вопросам.

Подготовлено и проведено 7 заседаний комиссий по жилищным вопросам, по результатам которых:

- приняты на учет нуждающимися в жилых помещениях:

- 4 семьи в качестве малоимущих граждан;

- 3 ветерана Великой Отечественной войны;

- предоставлены жилые помещения по договорам социального найма:

- 7 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 2 семьям (на состав семьи - 5 человек, на состав семьи - 3 человека),

проживавших в коммунальных квартирах, с целью улучшения жилищных условий были предоставлены освободившиеся комнаты в этих квартирах.

Завершена работа по постановке на учет ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Посредством реализации жилищных сертификатов 78 ветеранов ВОВ получили благоустроенные квартиры и улучшили свои жилищные условия, из них 15 - в 2013 году.

В отчетном году в Рославльском городском поселении введено в эксплуатацию 165 жилых домов общей площадью 13725,0 м2 в т.ч. площадь индивидуального жилья составила 9483 м2.

В 2013 году в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального комплекса" продолжена реализация муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы. В 2013 году объем финансирования программы составил 11187,4 тыс.руб. Реализация программы завершена. За период реализации программы переселено 82 жильца в 36 квартир.

В рамках реализации вновь принятой муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области приобретено и предоставлено 12 жилых помещений в новом пятиэтажном доме N 13-а в 16 микрорайоне. Новые квартиры получили 20 рославльчан.

В целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями направлена в Администрацию Смоленской области заявка на получение субвенции из областного бюджета на финансовое обеспечение ремонта 2 жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам на праве собственности, а так же заявка на приобретение за счет средств субвенции из областного бюджета жилых помещений для 26 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилье.

Всего с 2009 года для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было предоставлено 33 благоустроенные квартиры, в том числе в 2013 году (как указано выше) - 7 благоустроенных квартир.

За отчетный период заключено 236 договоров передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде. На основании заявления граждан выдано 648 выписок из реестра муниципального имущества по установленной форме. Приняты и проконсультированы по имущественным вопросам и приватизации более 450 граждан. Разработаны административные регламенты, регулирующие распоряжение и управление муниципальным имуществом.

Землепользование, градостроительная деятельность

В рамках осуществления полномочий Рославльского городского поселения в вопросах землепользования и градостроительства проведена следующая работа:

в 2013 г. разработаны и утверждены проекты межевания части застроенной территории в г. Рославле:

1) по ул. Пушкина, дом N 66;

2) 15 микрорайон, дом N 19;

3) 15 микрорайон, дома N 5 и 6 (ЖК "Космос");

4) ул. Н. Зайцевой, дом 50;

5) 163 квартал, дома N 1, 3; 4, 5 и 7.

Работниками Администрации муниципального образования "Рославльский район" постоянно оказывается консультативная и практическая помощь гражданам и юридическим лицам по оформлению разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов, по составлению заявочной документации. В течение отчетного периода Администрацией муниципального образования подготовлено и выдано:

- 292 разрешения на строительство объектов, в т.ч. 246 разрешений в жилищном фонде;

- 243 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в т.ч. 152 разрешения в жилищном фонде;

- 241 градостроительный план.

На территории Рославльского городского поселения произведено планирование застройки новых улиц под индивидуальное жилищное строительство:

ул. Рубежная, ул. Старинова, ул. Осипенкова, ул. Епифанова, ул. Клиновая, ул. Сиреневая, ул. Южная.

Создание условий для обеспечения населения городского поселения в услугах торговли, общественного питания, бытового обслуживания

Развитие потребительского рынка Рославльского района, в том числе городского поселения определяется направлениями, которые обеспечивают развитие предприятий всех форм собственности, их жизненных связей с местными и отечественными производителями для наполнения рынка высококачественными товарами и услугами, на достижение на этой основе роста занятости, доходов и благосостояния населения.

Приоритетным направлением развития потребительского рынка является обеспечение возможностей приобретения товаров и услуг по месту жительства.

В разных сферах потребительского рынка по состоянию на 01.01.2014 года на территории городского поселения действовали 313 предприятий розничной стационарной торговли, 138 объектов нестационарной торговли (палатки, павильоны), 28 оптовых предприятия, 56 предприятий открытой сети общественного питания, 179 предприятий бытового обслуживания и 3 розничных рынка.

Оборот розничной торговли за 2013 год составил 7235,5 млн.руб., что составляет 104,6% к уровню прошлого года.

Оборот общественного питания за 2013 год 319,0 млн.руб., что составляет 103,5% к уровню прошлого года.

Объем платных услуг населению за 2013 год - 1073,3 млн.руб., что составляет 103,2% к уровню прошлого года.

В целях формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" разработана схема размещения нестационарных торговых объектов. Схема разрабатывается в целях упорядочения функционирования нестационарных торговых объектов, и повышения доступности товаров для населения. Сезонные нестационарные торговые объекты являются дополнением к стационарной торговой сети. На сезонные торговые объекты было выдано 31 разрешение.

В целях создания условий для оперативного принятия решений по обращениям граждан работает линия оперативной связи с потребителями и предпринимателями потребительского рынка. Принят административный регламент муниципальной услуги "Консультирование субъектов потребительского рынка".

За 2013 год в Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области поступило 492 обращения граждан по вопросам защиты прав потребителей.

В целях повышения уровня информированности населения в газете "Рославльская правда" ведется рубрика "Права потребителя" и рубрика - "Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства информирует", где освещаются вопросы по правам потребителей, правилам продажи отдельных видов товаров, правилам обмена и возврата товаров и вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в различных сферах потребительского рынка. В 2013 году было опубликовано 30 объявлений.

Администрацией муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в рамках муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 2013 - 2015 годы" начинающим предпринимателям на возмещение части затрат по реализации предпринимательских проектов оказывалась финансовая поддержка из бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, которые осуществляли свою деятельность менее одного года. За 2013 год сумма поддержки составила 300 тыс. рублей.

Культура, физическая культура и спорт

В 2013 году Администрация муниципального образования "Рославльский район" продолжила работу по созданию условий для организации досуга, массового отдыха жителей городского поселения, а также для пропаганды массовой физической культуры и спорта и организации библиотечного обслуживания населения.

В рамках ведомственной целевой программы "Организация культурно-досугового обслуживания населения муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 2012 - 2014 годы" на культурно-досуговые мероприятия из бюджета Рославльского городского поселения было израсходовано в 2013 году 920,0 тыс.руб.

Были проведены:

- общегородские культурно-досуговые мероприятия - "Торжественное зажжение Елки!", "Широкая Масленица!", "День города "Рославль", "День семьи, любви и верности", "Национальный хоровод", "Зажигание городской новогодней ёлки"; "55-летие Городского Дома культуры", торжественное бракосочетание молодых пар на городской площади ко Дню семьи, любви и верности;

- мероприятия патриотической направленности, приуроченные к памятным датам - Дню Победы, освобождению Смоленщины от немецко-фашистских захватчиков, Дню памяти и скорби, выводу советских войск из республики Афганистан, 95-ая годовщина со Дня образования пограничных войск, осеннему и весеннему призывам в вооруженные силы Российской Федерации;

- детские мероприятия - праздничное мероприятие, посвященное "Дню защиты детей", "Уличные праздники" в микрорайонах города, игровые и развлекательные программы;

- общегородские конкурсы, турниры, чемпионаты и фестивали - фестиваль молодежного творчества "Молодежная весна", молодежный фестиваль "КВН", турнир по боулингу "Спорт против наркотиков", чемпионат "Что? Где? Когда?";

- акции, программы, лекции - "Я - гражданин России!", "Семья помогает семье", "свеча памяти" и многие другие.

В соответствии со стратегией государственной молодежной политики РФ на период до 2016 г. одним из основных направлений работы Администрации муниципального образования "Рославльский район" является вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную и культурную жизнь общества. Так, ко Дню Победы в Великой Отечественной войне и Дню освобождения Смоленщины проводились циклы книжных и художественных выставок, библиографические обзоры, встречи молодых поэтов, часы истории и многое другое. В МАУК "Рославльский городской парк культуры и отдыха им. 1 Мая" проходили "Встречи у партизанского костра", на которых присутствовали ветераны и участники ВОВ, школьники и студенты.

Средства бюджета городского поселения на физкультуру и спорт расходовались в рамках ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 2012 - 2014 годы", расходы составили 1314,8 тыс.руб.

Численность занимающихся физической культурой и спортом в г. Рославле в 2013 году составила 12620 человек или 24,0% от общего числа городского населения, в том числе детей, подростков, школьников и учащейся молодежи - 6824 человека.

В 2013 году проведено 84 спортивно-массовых мероприятия, приняли участие в 16 областных и 5 Всероссийских соревнованиях, в некоторых из них показали хорошие результаты.

Сборные команды показали следующие результаты:

34-летняя Спартакиада муниципальных образований Смоленской области - г. Рославль - 2-е место;

11-ые спортивные зимние игры Смоленской области - г. Рославль - 4 место.

Об успехах наших спортсменов говорят следующие факты: в состав сборных команд входят и спортсмены нашего города: в сборной России - 11 человек; в сборной области - 24 человека.

За 2013 год подготовлено: мастеров спорта России - 2 человека, кандидатов в мастера спорта - 20 человек, присвоено первых спортивных разрядов - 47 человекам.

В отчетном периоде проводилась спортивно-оздоровительная работа с инвалидами, им оказывалась методическая и практическая помощь в проведении соревнований по таким видам спорта, как дартс, лыжные гонки, настольный теннис, легкая атлетика, шахматы, шашки, стрельба из пневматической винтовки, гонки на колясках и т.д. Сборные команды среди колясочников приняли участие в "Кубке континентов", в международном фестивале "Золотой лев". Во всех этих мероприятиях завоеваны в личном первенстве призовые места.

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

К основным задачам, решаемым Администрацией муниципального образования в отчетном периоде по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, относится реализация мероприятий, направленных на снижение рисков и снижение последствий чрезвычайных ситуаций, на подготовку населения к действиям при чрезвычайных ситуациях и ряд других мероприятий.

Согласно Плану основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах были проведены 41 объектовая тренировка, 6 тактико-специальных учения, 4 командно-штабных учения, 1 штабная тренировка.

В ходе учений и тренировок отрабатывались практические вопросы ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проверена реальность планов ГО и планов действий, привлекаемых к учениям объектов. Уточнены планы ГО и планы действий. Проверена реальность оповещения руководящего состава и организация связи.

В отчетном году созданы команды "Школа безопасности" и 2 кружка "Юный спасатель" на базе общеобразовательных школ, в городских слетах-соревнованиях приняло участие 201 человек.

Создана и действует сеть наблюдения лабораторного контроля, в состав которой входят лаборатории различных служб и учреждений, предназначенные для организации выявления и оценки радиационной, химической, биологической обстановки при угрозе и возникновении ЧС.

Муниципальные услуги

Межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг путем создания системы межведомственного электронного взаимодействия является одним из направлений деятельности органов местного самоуправления. Об этом свидетельствуют положения Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предусматривающие реализацию мер, направленных на обеспечение межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

В течение 2013 года Администрация муниципального района продолжила работу по реализации данного федерального закона. Своевременно вносились изменения в Перечень муниципальных услуг, велась работа по разработке и утверждению административного регламента, расширен Перечень муниципальных услуг, предоставление которых организовано через Смоленское областное государственное учреждение "Рославльский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" (далее - Рославльский многофункциональный центр).

Все большее количество населения вовлекается в процесс получения муниципальных услуг в электронном виде. Ряд услуг в электронном виде оказывается совместно с Рославльским многофункциональным центром, что в свою очередь ускоряет процессы взаимодействия населения с властью, повышает качество и комфорт жизни рославльчан.

Организационно-управленческая деятельность

Очень важным направлением деятельности Администрации муниципального района является работа с населением, направленная на оперативное решение вопросов, поднятых в обращениях граждан.

В отчетном году на имя Главы Администрации муниципального образования поступило 9860 письменных обращений, из них более 20% - по земельным вопросам и строительству, почти 30% затрагивали вопросы образования, около 8% - по жилищно-коммунальным вопросам и благоустройству и почти 20% - по промышленности. Принято 510 граждан на личном приеме. Кроме того, доступен для обращения граждан и официальный Интернет-сайт Администрации муниципального образования "Рославльский район".

В отчетном году было издано 1693 постановления относительно вопросов местного значения городского поселения.

Осуществлялось организационно-методическое обеспечение по вопросам местного самоуправления. Так, в целях реализации муниципальной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области на 2011 - 2015 годы" оказывалось содействие в подготовке и проведении собраний граждан по организации территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), проводились совместные мероприятия (областного, районного, городского значения). Проводится ежегодный конкурс на лучший ТОС. На 01.01.2014 создано 17 единиц ТОС. По данной программе из муниципального бюджета в 2013 году направлено 161,0 тыс.руб.

Информационная политика и связи с общественностью

В 2013 году была продолжена работа по усовершенствованию и оперативному пополнению официального сайта Администрации муниципального образования "Рославльский район", целью которого является своевременное размещение муниципальных правовых актов и информации от управляющих компаний и учреждений ЖКХ, общественных организаций и органов местного самоуправления, а также информирование жителей и гостей города об основных событиях, истории города, возможностях организации досуга. Всего на сайте в отчетном году размещено более 2 тысяч сообщений, отражающих актуальные вопросы местного, регионального и федерального значения.

В течение нескольких лет осуществляется прямое взаимодействие с областными и районными средствами массовой информации. Так, в новостной ленте сайтов региональных газет "Рабочий путь", "Смоленская газета", он-лайн журнала "О чем говорит Смоленск" размещалась информация о деятельности Администрации муниципального образования "Рославльский район". Кроме того, на страницах этих газет были опубликованы заметки, касающиеся социальных, культурных, спортивных, юбилейных мероприятий, проходивших на территории города и района. В телевизионных эфирах ГТРК "Смоленск" освещались наиболее важные социально-культурные события.

В рамках взаимодействия с телекомпанией "Ареал-ТВ" были подготовлены видеоматериалы о совещаниях, публичных слушаниях, семинарах, проходивших в Администрации муниципального района. Много сюжетов было посвящено юбилеям, благотворительным акциям, патриотическим и культурным мероприятиям:

- 110-летию детской музыкальной школы имени М.И. Глинки;

- 145-летию Рославльского вагоноремонтного завода;

- 20-летию со дня открытия Рославльского филиала Московского психолого-социального университета;

- благотворительному марафону "Пасхальные дни милосердия";

- патриотической акции "Боевой расчет".

Администрация муниципального района в течение 2013 года тесно сотрудничала с общественными организациями, такими как Рославльским местным отделением Всероссийского общества глухих, Рославльской местной организацией Всероссийского общества слепых, Рославльской городской организацией Всероссийского общества инвалидов, Советом Рославльской районной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Этим социально ориентированным некоммерческим организациям в 2013 году в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 2011 - 2013 годы" оказана финансовая помощь в сумме 303,9 тыс.руб.

В течение года осуществлялось информационное сопровождение антикоррупционных и антинаркотических мероприятий муниципального и регионального уровней. В печатных и электронных СМИ осуществлялось размещение материалов и их мониторинг по данной тематике. Также размещались материалы по проведению административной реформы, о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, других постоянно действующих комиссий Администрации муниципального района, о работе органов ТОС и ТСЖ.

Глава Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

В.М. Новиков