Постановление Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 22 января 2015 г. N 56 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области на 2015 - 2017 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области
от 22 января 2015 г. N 56
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2016 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с целями и задачами федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864 и программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области", утвержденной Постановлениями Администрации Смоленской области от 17.03.2014 N 168, от 16.05.2014 N 341, от 12.08.2014 N 570, руководствуясь Постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 23.09.2013 N 2952 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", в целях сохранности жизни, снижения уровня дорожно-транспортного травматизма, обеспечения безопасности условий для движения пешеходов на улично-дорожной сети и автодорогах Смоленского района Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области на 2015 - 2017 годы".

2. Отделу экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области включить муниципальную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области на 2015 - 2017 годы" в реестр муниципальных программ муниципального образования "Смоленский район" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годы.

3. Данное постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации - начальника отдела сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области Иванова И.Г.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Сельская правда" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.

Глава Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области

О.Ю. Язева

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области на 2015-2017 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 22 января 2015 г. N 56)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 28 марта 2016 г. N 280 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной Программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области на 2015 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Соисполнители программы	Администрации сельских поселений
Участники программы	Отделение ГИБДД отдела МВД России по Смоленскому району, комитет по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Основные цели и задачи программы	Основной целью программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.
Задачи программы	- формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - повышение эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; - разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; - предупреждение возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог; - совершенствование контроля за режимом движения; - укрепление материально-технической базы подразделений ГИБДД, улучшение условий работы с населением; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение при этом тяжести последствий.
Этапы и сроки реализации программы	2015 - 2017 годы.
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем финансирования мероприятий программы определяется Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области с привлечением внебюджетных источников, бюджетами сельских поселений. Объем финансирования программы составляет 3 246 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1 621,0 тыс. руб. 2016 год - 1 130,0 тыс. руб. 2017 год - 495,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- снижение уровня аварийности, тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на дорогах Смоленского района; - повышение культуры поведения на дорогах участников дорожного движения; - совершенствование системы организации дорожного движения на дорогах района; - снижение детского дорожно-транспортного травматизма на 5 за 3 года; - снижение количества ДТП с участием пешеходов на 8 за 3 года.

2. Состояние проблемы и необходимости ее решения

В новых условиях задача обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации и в частности в Смоленском районе непосредственно связана с результатами социально-экономических преобразований, развитием гражданского общества и не может быть решена без совместных усилий государства и общества, без общественной поддержки и участия широких слоев населения в реализации государственных программ и проектов.

Проблема дорожно-транспортного травматизма в Смоленском районе, не смотря на возросшее внимание к ней органов государственной власти, общественности и средств массовой информации, в последние годы приобрела особую остроту в связи с ежегодным ростом количества дорожно-транспортных происшествий (далее - по тексту ДТП). Значительная тяжесть последствий ДТП зарегистрирована на автодорогах федерального значения, проходящих по территории Смоленского района. Вызывает особую озабоченность проблема детского дорожно-транспортного травматизма.

Основные показатели аварийности в Смоленском районе в 2011 - 2013 годах, подтверждающие остроту проблемы, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Показатель аварийности	2011 год	2012 год	2013 год
Всего ДТП, в том числе с участием пешеходов	107/28	136/19	169/28
Всего погибло людей, в том числе погибло детей	32/0	22/1	34/3
Всего ранено людей, в том числе ранено детей	121/8	180/18	234/15

По итогам 11 месяцев 2014 года на территории Смоленского района удалось добиться снижения основных показателей аварийности. Количество дорожно-транспортных происшествий по сравнению с аналогичным периодом 2013 года снизилось на 27,0% с 159 до 116. С участием пешеходов за 11 месяцев 2014 года произошло 12 ДТП. Число погибших снизилось на 18,8% с 32 человек в прошлом году до 26 в 2014 году. Число раненых уменьшилось на 25,8%. В 2014 году ранения получили 164 человек, за аналогичный период прошлого года 221 человек. Тяжесть последствий составила 13,7 погибших на 100 пострадавших.

Основными причинами, способствующими возникновению ДТП стали: выезд транспортных средств на встречную полосу движения; несоблюдение дистанции; нарушение правил дорожного движения, как пешеходами, так и водителями; нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона, управление автомобилем в состоянии опьянения. В течение последних трех лет аварийность увеличивается по вине водителей транспортных средств, принадлежащим физическим лицам.

В соответствии с топографическим анализом на территории Смоленского района выявлено без учета федеральных дорог 17 мест концентрации ДТП, для ликвидации которых необходимо принятие соответствующих мер.

Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах в последнее время объясняется рядом факторов:

- темпы роста парка транспортных средств не соответствуют темпам строительства и реконструкции дорог, неудовлетворительная работа служб эксплуатации дорог привела к значительному ухудшению условий движения;

- низкая дисциплина и культура поведения участников дорожного движения, их недостаточное правовое воспитание;

- большинство транспортных средств, пострадавших в ДТП, имеет большой срок эксплуатации и не соответствует современным требованиям безопасности дорожного движения;

- детский дорожно-транспортный травматизм во многом связан с эффективностью обучения детей. Немаловажную роль в этом должно сыграть расширение и активизация деятельности при средних учебных заведениях отрядов Юных инспекторов дорожного движения, а также использование при перевозке детей удерживающих устройств.

Негативное влияние на обеспечение БДД в населенных пунктах оказывает отсутствие проекта организации движения, разработанного компетентными организациями, что приводит к перенасыщению транспортных потоков на отдельных участках УДС, созданию конфликтных ситуаций между участниками дорожного движения.

До настоящего времени находится на низком уровне материально-техническое оснащение отделения ГИБДД ОМВД России по Смоленскому району.

Необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, оказать реальную помощь развитию школьных отрядов Юных инспекторов дорожного движения, созданию юношеских автоклубов, улучшить систему подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах, активизировать работу внештатных сотрудников Госавтоинспекции совместно с нарядами дорожно-патрульной службы.

3. Основные цели и задачи муниципальной программы

Целью программы является обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Условием достижения цели является снижение уровня аварийности на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, сокращение числа погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- сформировать общественное мнение по проблеме безопасности дорожного движения путем организации общественной поддержки мероприятий программы;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности в области безопасности дорожного движения;

- проведение информационно-пропагандистских компаний в средствах массовой информации с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- обучение детей и подростков правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах, повышение качества профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- предупреждение возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог;

- повышение эффективности мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий, уровня эксплуатационного состояния опасных участков улично-дорожной сети.

- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения.

4. Сроки реализации программы

Основные мероприятия программы по обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области будут реализовываться в течение 2015 - 2017 годов.

В результате реализации Программы ожидается снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, сокращение уровня аварийности и детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование условий движения на автодорогах, повышение качества оказания помощи участникам дорожного движения.

5. Система программных мероприятий

Мероприятия программы объединены в четыре раздела программы:

1. "Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения";

2. "Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма";

3. "Совершенствование контроля за режимом движения";

4. "Укрепление материально-технической базы ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району".

Каждый раздел программы включает ряд мероприятий, координирующих работу определенного круга специалистов, имеющих опыт решения таких задач, как пропаганда безопасности дорожного движения и формирование общественного мнения, организация движения и эксплуатация автомобильных дорог, оказания помощи участникам дорожного движения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 28 марта 2016 г. N 280 раздел 6 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Объем финансирования программы

Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе по годам
		2015	2016	2017
Районный бюджет	1 371,0	506,0	740,0	123,0
Бюджет сельских поселений	1 775,0	1 015,0	390,0	370,0
Внебюджетные источники	100,0	100,0	-	-
Итого:	3 246,0	1 621,0	1 130,0	495,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 28 марта 2016 г. N 280 в раздел 7 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Объемы бюджетных ассигнований программы в разрезе мероприятий на 2015 - 2017 годы

	Всего: тыс.руб.	2015 г. Источники и объемы финансирования, тыс.руб.			2016 г. Источники и объемы финансирования, тыс.руб.			2017 г. Источники и объемы финансирования, тыс.руб.			Исполнители
		Районный бюджет	бюджет сельских поселений	Внебюджетные источники	Районный бюджет	бюджет сельских поселений	Внебюджетные источники	Районный бюджет	бюджет сельских поселений	Внебюджетные источники
1. "Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения"
1.1. Издание целевой печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения (информационные листы, буклеты, пакеты, вымпелы и т.п.).	20,0	5,0	-	-	5,0	-	-	10,0	-	-	ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району
1.2. Размещение в муниципальных средствах массовой информации информационных материалов, посвященных деятельности ГИБДД с целью повышения грамотности, ответственности и уровня самосознания участников дорожного движения и профилактики факторов риска, влияющих на количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий.		-	-	-	-	-	-	-	-	-	ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району
1.3. Организация социальной рекламы по обеспечению безопасности дорожного движения (изготовление и размещение баннеров)	140,0	20,0	-	-	40,0	20,0	-	40,0	20,0	-	Администрация муниципального образования "Смоленский район", Администрации сельских поселений
2. "Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма"
2.1. Организация проведения слета юных инспекторов дорожного движения Смоленского района. Участие юных инспекторов дорожного движения в областном слете "Безопасное колесо".	42,0	12,0			15,0			15,0			ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району; комитет по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район".
2.2. Оформление уголков безопасности дорожного движения в учебных учреждениях Смоленского района.	7,0	2,0			2,5			2,5
2.3. Обустройство и комплектование детского автогородка "Юный инспектор" на базе МБОУ "Катынская СОШ".	55,0	5,0			25,0			25,0			ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району, МБОУ "Катынская СОШ"
2.4. Приобретение световозвращающих элементов (фликеров) для обучающихся начальных классов общеобразовательных учреждений.	85,0	25			30			30			комитет по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район".
2.5. Организация подписки на всероссийскую газету "Добрая дорога детства" для образовательных учреждений Смоленского района	7,0	2,0			2,5			2,5			комитет по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район".
3. "Совершенствование контроля за режимом движения"
3.1. Разработка проектов организации дорожного движения в населенных пунктах Смоленского района (МО Михновского сельского поселения; МО Новосельского сельского поселения; МО Сметанинского сельского поселения, МО Касплянского с.п. и др.)	490,0	-	190,0	-	-	150,0	-	-	150,0	-
3.2. Оборудование и реконструкция нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к дошкольным образовательным учреждениям, образовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования детей, дорожными знаками на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т-7, дорожной разметкой, в том числе с применением цветных дорожных покрытий, пешеходными ограждениями, тротуарами и другими элементами повышения безопасности дорожного движения.	1 155,0	-	635,0	100,0	-	220,0	-	-	200,0	-	Администрации сельских поселений Смоленского района
3.3. Оборудование остановочного пункта в д. Рожаново.	80,0	-	80,0	-	-	-	-	-	-		Администрация Катынского сельского поселения.
3.4. Оборудование остановочного пункта в д. Санники	60,0	-	60,0	-	-	-	-	-	-		Администрация Пионерского сельского поселения.
3.5. Реконструкция остановочного пункта в. п. Плембаза	50,0	-	50,0	-	-		-	-	-	-	Администрация Корохоткинского сельского поселения
4. Укрепление материально-технической базы ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району
4.1. Приобретение профессионального алкотестера.	65,0	65,0			-	-	-	-	-	-	ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

4.3. Монтаж системы видеонаблюдения МВД в с. Печерск в рамках мероприятий, касающихся развития элементов АПК "Безопасный город" и средств автоматической фиксации административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения	580,0	-	-	-	580,0	-	-	-	-	-	Администрация муниципального образования "Смоленский район"
4.4. Приобретение профессиональной видеокамеры	40,0				40,0						ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району
Итого	3 246,0	506,0	1 015,0	100,0	740,0	390,0	-	125,0	370,0	-

Объем финансирования мероприятий Программы составляет 354,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета района 294,0 тыс. рублей, из привлекаемых внебюджетных источников - 10,0 тыс. рублей, из бюджета сельских поселений - 50,0 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Ожидаемые результаты реализации программы

Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности программы являются снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, сокращение уровня аварийности и детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование условий движения на автодорогах, повышение качества оказания помощи участникам дорожного движения.

NN п/п	Наименование мероприятия	Целевой индикатор	Ед. измерения	Показатель по годам			Всего за период реализации
				2015	2016	2017
1.	Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения	снижение уровня аварийности повышение культуры поведения на дорогах участников дорожного движения в сравнении с 2013 г.	Снижение количества ДТП на	3	4	5	12
2.	Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма	Снижение детского дорожно-транспортного травматизма в сравнении с 2013 г.	Снижение числа раненых на	1	2	2	5
3.	Совершенствование контроля за режимом движения	Снижение уровня аварийности с участием пешеходов	Снижение количества ДТП на	2	3	3	8