Распоряжение Администрации Смоленской области от 11 марта 2015 г. N 315-р/адм "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2015 - 2017 годы"

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2015 - 2017 годы (далее также - план мероприятий).

2. Департаменту инвестиционного развития Смоленской области (Р.Л. Ровбель) обеспечить выполнение плана мероприятий.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

План мероприятий
("дорожная карта") "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2015 - 2017 годы
(утв. распоряжением Администрации Смоленской области от 11 марта 2015 г. N 315-р/адм)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
Направление 1. Уменьшение уровня налоговой нагрузки для субъектов малого предпринимательства Нормативное правовое и организационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Анализ применения патентной системы налогообложения, разработка проекта областного закона о внесении изменений в областной закон "О введении в действие патентной системы налогообложения и применении ее индивидуальными предпринимателями на территории Смоленской области", предусматривающего дифференциацию уровня налоговой нагрузки в зависимости от места осуществления индивидуальными предпринимателями деятельности	2015 год	увеличение количества индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения	Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области
1.2.	Проведение в муниципальных образованиях Смоленской области информационных мероприятий с участием представителей налоговых органов и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам применения положений областного закона "О введении в действие патентной системы налогообложения и применении ее индивидуальными предпринимателями на территории Смоленской области"	до 1 октября 2015 года	увеличение количества индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения	Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
1.3.	Разработка проекта областного закона о предоставлении "налоговых каникул" индивидуальным предпринимателям в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"	до 1 июля 2015 года	увеличение количества субъектов малого предпринимательства	Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области
1.4.	Предоставление налоговых льгот инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области, в рамках областного закона "О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области"	ежегодно до 1 сентября	социальный эффект - создание и (или) сохранение рабочих мест и достижение положительного бюджетного эффекта	Департамент инвестиционного развития Смоленской области
1.5.	Предоставление налоговых льгот в рамках областного закона "О налоговых льготах"	ежегодно до 1 сентября	создание и (или) сохранение рабочих мест и пополнение областного бюджета	Департамент бюджета и финансов Смоленской области
Направление 2. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата"	ежегодно	рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, увеличение количества созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства	Департамент инвестиционного развития Смоленской области
2.2.	Разработка проектов правовых актов, регламентирующих создание индустриального парка	2015 год	рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, создание новых высокопроизводительных рабочих мест	Департамент инвестиционного развития Смоленской области, общество с ограниченной ответственностью "Корпорация инвестиционного развития Смоленской области" (по согласованию)
2.3.	Оценка эффективности мер государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	ежегодно до 1 мая	эффективность использования бюджетных средств	Департамент инвестиционного развития Смоленской области
2.4.	Реализация мероприятий областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области", направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства	ежегодно до 1 марта	рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию
2.5.	Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства	ежегодно	увеличение созданных рабочих мест	некоммерческая организация "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" (по согласованию)
2.6.	Предоставление поручительств по кредитам и договорам банковской гарантии	ежегодно	облегчение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к недорогим финансовым ресурсам	некоммерческая организация "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" (по согласованию)
2.7.	Содействие доступности банковских кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства региона в рамках сотрудничества с открытым акционерным обществом "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий"	ежегодно	увеличение созданных рабочих мест	некоммерческая организация "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" (по согласованию), Департамент инвестиционного развития Смоленской области
2.8.	Содействие самозанятости безработных граждан в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения" областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области"	ежегодно	рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области
2.9.	Организация проверок по достижению получателями субсидий целевых показателей результативности использования субсидий, предоставленных в целях реализации одобренных инвестиционных проектов	ежегодно	соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства	Департамент инвестиционного развития Смоленской области
Направление 3. Содействие в расширении рынков сбыта
3.1.	Подготовка аналитической информации об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	ежегодно	увеличение объемов закупки товаров у субъектов малого и среднего предпринимательства	органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы
3.2.	Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства региональным Евро Инфо Консультационным (Корреспондентским) Центром	ежегодно	содействие малым и средним предприятиям Российской Федерации и стран Европейского союза, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества	Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)
Направление 4. Содействие развитию инноваций субъектами малого и среднего предпринимательства
4.1.	Предоставление поддержки Центру молодежного инновационного творчества для развития творческого потенциала детей, молодежи в научно-технической, инновационной и производственной сферах	ежегодно	создание благоприятных условий для развития творческого потенциала детей и молодежи в научно-технической, инновационной и производственных сферах	общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "Явир" (по согласованию), Департамент инвестиционного развития Смоленской области
4.2.	Информационная поддержка малых инновационных предприятий в получении финансовой поддержки в федеральном государственном бюджетном учреждении "Фонд содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере"	ежегодно	развитие инноваций на территории Смоленской области	Представительство федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" в Смоленской области (по согласованию), Департамент инвестиционного развития Смоленской области
Направление 5. Снижение административных барьеров для бизнеса
5.1.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов областных правовых актов и экспертизы проектов областных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	ежегодно	устранение положений, которые устанавливают или могут устанавливать необоснованные барьеры для предпринимательской деятельности, ограничивают конкуренцию или иным способом мешают ведению бизнеса в регионе	Департамент экономического развития Смоленской области
5.2.	Разработка проекта правового акта Администрации Смоленской области об утверждении плана мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции в Смоленской области	2015 год	создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности	Департамент экономического развития Смоленской области
5.3.	Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства	ежегодно	создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области (по согласованию)
5.4.	Проведение заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Смоленской области по вопросам, касающимся разработки и внесения изменений в областные нормативные правовые акты, затрудняющие развитие малого и среднего предпринимательства	ежегодно по мере необходимости	устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства на территории Смоленской области и затрудняющих предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	Департамент инвестиционного развития Смоленской области
5.5.	Разработка проекта нормативного правового акта о внесении изменений в Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области схем размещения нестационарных торговых объектов, предусматривающего создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности	до 1 апреля 2015 года	создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности	Департамент экономического развития Смоленской области
5.6.	Минимизация количества проводимых плановых проверок: - по осуществлению государственного контроля за соблюдением торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты); - по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Смоленской области, а также по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов	ежегодно	сокращение количества проводимых плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития Смоленской области
5.7.	Организация встреч по актуальным вопросам развития бизнеса во взаимодействии: - с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Смоленской области; - общественными объединениями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства; - со Смоленской Торгово-промышленной палатой	ежегодно	создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, снижение действующих административных барьеров	Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию), некоммерческая организация "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" (по согласованию)
Направление 6. Организационная и информационная поддержка малого предпринимательства
6.1.	Разработка и актуализация органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства	ежегодно до 15 ноября	рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
6.2.	Информационно-консультационная поддержка органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области при реализации муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства		рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент инвестиционного развития Смоленской области
6.3.	Организация и проведение Дня предпринимательства	ежегодно	популяризация предпринимательства	Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию), некоммерческая организация "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" (по согласованию)
6.4.	Проведение ежегодного областного конкурса "Будущее Смоленщины"	ежегодно	увеличение количества инновационных проектов, реализуемых в Смоленской области	Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
6.5.	Популяризация и актуализация интернет-портала "Инвестиционная деятельность в Смоленской области"	ежегодно	увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства	общество с ограниченной ответственностью "Корпорация инвестиционного развития" (по согласованию)
6.6.	Проведение мониторинга показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в Смоленской области	ежегодно до 1 июля	увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент инвестиционного развития Смоленской области

Примечание: результатом выполнения плана мероприятий является достижение следующих целевых показателей:

N п/п	Наименование показателя	Планируемое значение целевого показателя
		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Смоленской области (ед.)	38	38	38
2.	Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями государственной поддержки (ед.)	1 500	1 600	1 800
3.	Государственные преференции субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов предоставлены (да/нет)	да	да	да
4.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) (%)	102,5	104,5	103,2
5.	Прирост крестьянских (фермерских) хозяйств малых форм хозяйствования (ед.)	4	9	2
6.	Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы (%)	55	59	59
7.	Количество микрозаймов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства (ед.)	350	360	370
8.	Количество поручительств, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам и договорам банковской гарантии (ед.)	15	20	25