Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 31 декабря 2013 г. N 1228 "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014 - 2016 годы"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 26 февраля 2016 г. N 179 "О внесении изменений в муниципальную программу "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 31.12.2013 г. N 1228"

Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 9 декабря 2015 г. N 1369 "О внесении изменений в муниципальную программу "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 23.11.2015 г. N 1292

Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 21.07.2015 г. N 775

Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 31 декабря 2014 г. N 1561 "О внесении изменений в муниципальную программу "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014 - 2016 годы"

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 08.10.2013 г. N 864, Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014 - 2016 годы".

Глава Администрации

М.А. Хоботов

Муниципальная программа
"Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 31 декабря 2013 г. N 1228)

Паспорт
муниципальной программы "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014 - 2016 годы"

Администратор муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Наименование подпрограмм муниципальной программы	1. Подпрограмма: Обеспечение безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности. 2. Обеспечивающая подпрограмма
Цель муниципальной программы	Повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Целевые показатели реализации муниципальной программы	- недопущение гибели людей на воде; - качественное проведение тренировок по эвакуации населения; - обучение населения в области гражданской обороны; - организация проведения оповещения населения об опасностях, а так же при возникновении ЧС; - проведение поисково-спасательных работ.
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Объем ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы составляет - 37016,3 тыс.руб., в том числе на реализацию: Подпрограммы 1 "Обеспечение безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности" - финансирования не требуется; Основного мероприятия 1 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области" - 567,4 тыс.руб. Обеспечивающая подпрограмма - 36448,9 тыс.руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам за счет средств местного бюджета составляет: 2014 год - 12290,0 тыс.руб.; 2015 год - 12342,3 тыс.руб.; 2016 год - 12384,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит: - повысить уровень защищенности населения и территории от ЧС; - повысить эффективность системы обеспечения безопасности людей на водных объектах; - обучить максимальное количество населения вопросам гражданской обороны; - своевременно провести оповещение населения муниципального образования об опасностях и угрозе ЧС; - сократить количество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на воде.

Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области" на 2014 - 2016 годы (далее - муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечение первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО).

Мероприятия по ГО и защите населения муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - город Десногорск) от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий города Десногорска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее по тексту - Управление по делам ГО и ЧС) - специализированное учреждение, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС и ГО, а так же по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Смоленской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации Смоленской области, правовыми актами органов государственной власти Смоленской области, Уставом муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, правовыми актами Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и Десногорского городского Совета, Уставом и приказами Управления по делам ГО и ЧС.

Немаловажным является повышение мобильности и безопасности личного состава поисково-спасательного отряда при Управлении по делам ГО и ЧС (далее - ПСО), привлекаемого для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории города Десногорска. Техническое оснащение поисково-спасательного отряда современным оборудованием, средствами связи, приборами, имуществом для ведения аварийно-спасательных работ позволяет своевременно и в полном объеме выполнять поставленные задачи как в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, так и в повседневной деятельности.

Статистические данные по ДТП, на территории города Десногорска на которые выезжал ПСО:

	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество ДТП	17	11	11
Пострадало	22	15	13
Погибло	2	2	1

Актуальным для города Десногорска остается вопрос обеспечения безопасности людей на водных объектах. Беспрепятственность и доступность для стихийного и бесконтрольного купания населения в водоемах города Десногорска создает предпосылки для несчастных случаев на воде. Кроме того, вследствие достаточно массового распространения индивидуальных плавсредств (катеров, моторных лодок и др.), нарушения правил их использования, значительно повышается угроза несчастных случаев на воде.

Статистика гибели людей на водных объектах города Десногорска в период с 2010 по 2012 год включительно:

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
Погибло чел.	8	3	0	11

Создание организованных мест массового отдыха людей на воде (пляжей) и общественных спасательных постов является главной составляющей в создании комплексной безопасности населения на водных объектах города Десногорска.

В этой связи обеспечение безопасности пользования водоемами, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего, детей плаванию и приемам спасения их на воде, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, являются приоритетными направлениями Программы. Применение программно-целевого подхода к данной проблеме позволит обеспечить создание благоприятных условий в местах массового отдыха населения города Десногорска, а их оснащение и обеспечение наглядной агитацией будет способствовать профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде.

Многие катастрофы и стихийные бедствия нельзя предупредить, поэтому в городе Десногорске создана Единая дежурно-диспетчерская служба. В основу ее работы должны быть положены своевременное предупреждение и информирование населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Поэтому мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по внедрению современных технологий в области мониторинга окружающей среды, являются одними из приоритетных направлений по защите населения города Десногорска, минимизации ущерба от стихийных бедствий.

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", организация мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Поддержание в постоянной готовности к использованию территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения города Десногорска осуществляется с целью оповещения населения города о чрезвычайных ситуациях.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров также являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития в границах муниципального образования.

Раздел 2. Цели, целевые показатели, описание ожидаемых результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Цель Программы - повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.

Целевые показатели реализации муниципальной программы следующие:

- недопущение гибели людей на воде;

- качественное проведение тренировок по эвакуации населения;

- обучение населения в области гражданской обороны;

- организация проведения оповещения населения об опасностях, а так же при возникновении ЧС;

- проведение поисково-спасательных работ.

В целом реализация муниципальной программы позволит:

- повысить уровень защищенности населения и территории от ЧС;

- повысить эффективность системы обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- обучить максимальное количество населения вопросам гражданской обороны;

- своевременно провести оповещение населения муниципального образования об опасностях и угрозе ЧС;

- сократить количество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на воде.

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

- рисков, связанных с изменением бюджетного и налогового законодательства;

- финансовых рисков, связанных с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет средств местного бюджета;

- изменением уровня инфляции;

- кризисными явлениями.

В целях управления указанными рисками в ходе реализации муниципальной программы предусматриваются:

- мониторинг федерального и регионального законодательства;

- принятие мер, связанных с реализацией полномочий.

Целевые показатели приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.

Срок реализации программы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, входящих в муниципальную программу, подпрограмму муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основного мероприятия и двух подпрограмм.

Каждое мероприятие направлено на решение конкретных задач муниципальной программы. Решение задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели муниципальной программы.

В рамках реализации муниципальной программы реализуются:

а) подпрограмма 1 "Обеспечение безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности".

б) основное мероприятие программы: "Обеспечение безопасности людей на водных объектах";

в) обеспечивающая подпрограмма.

Состав отдельных мероприятий подпрограммы может корректироваться по мере решения ее задач. Позволяет достичь целей муниципальной программы, реализация отдельных мероприятий. Отдельные мероприятия подпрограммы являются взаимозависимыми, успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

В рамках организации и планирования мер по обеспечению безопасности населения и территории от ЧС, гражданской обороны и обеспечению первичных мер пожарной безопасности предусматривается:

- проведение тренировок по эвакуации населения в случае ЧС;

- обучение населения в области ГО;

- обучение населения мерам пожарной безопасности и поведению в случае ЧС;

- оснащение пунктов управления гражданской обороны современными средствами связи и оповещения, обработки информации и передачи данных;

- своевременное оповещение населения в случае ЧС;

- обеспечение повышения профессиональной подготовки личного состава ПСО;

- обеспечение ПСО специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ.

В рамках организации и планирования мер по обеспечению безопасности людей и оперативного оказания помощи населению на водных объектах предусматривается:

- содержание городского пляжа и сезонных работников на период купального сезона;

- приобретение медикаментов и перевязочных средств для оказания первой медицинской помощи населению в период купального сезона;

- обеспечение сезонных работников (спасателей на период купального сезона) средствами защиты и спасения;

- организация и проведение поиска и спасения людей на водных объектах.

На реализацию данных мероприятий на период действия программы запланированы денежные средства в размере 567,4 тыс.руб., в том числе: на 2014 год - 180,0 тыс.руб., на 2015 год - 189,0 тыс.руб., на 2016 год - 198,4 тыс.руб.

Подробная информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств местного бюджета, с расшифровкой по годам реализации, а также планируемые значения показателей реализации муниципальной программы приведена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Предусмотренные в рамках подпрограммы и основного мероприятия цели и задачи в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений реализации государственной политики в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

Расходы для обеспечения достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы планируется осуществлять в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы в 2014 - 2016 годах, составляет 37016,3 тыс.руб. за счет средств местного бюджета.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в следующем:

- расходы на реализацию подпрограммы 1 "Обеспечение безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности" включает в себя общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета на обеспечение деятельности Управление по делам ГО и ЧС на период реализации муниципальной программы в соответствии с утвержденной бюджетной сметой в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решению Десногорского городского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- расходы на реализацию основного мероприятия 1 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области" включают в себя расходы, связанные с содержанием городского пляжа и сезонных работников в период купального сезона.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составит 37016,3 тыс.руб., в том числе в 2014 году - 12290,0 тыс.руб.; в 2015 году - 12342,3 тыс. руб.; в 2016 году - 12384,0 тыс.руб.

Направления финансирования мероприятий муниципальной программы за период ее реализации характеризуется следующими показателями:

Наименование подпрограммы и основного мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
		Всего	в том числе
			2014 г.	2015 г.	2016 г.
Обеспечение безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности	Финансирование не требуется
Обеспечение безопасности людей на водных объектах	Местный бюджет	567,4	180,0	189,0	198,4
Обеспечивающая подпрограмма	Местный бюджет	36448,9	12110,0	12153,3	12185,6

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Для достижения целей и решения задач в рамках реализации муниципальной программы организуется и осуществляется в установленном порядке взаимодействие с органами военного командования при решении задач в области гражданской защиты и пожарной безопасности, а также организуется и осуществляется взаимодействие с администрацией филиала ОАО "Концерн "Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция" через орган, специально уполномоченный решать задачи ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в рамках своих полномочий на основе договора о совместной деятельности.

Кроме этого, согласно Плану основных мероприятий муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденному Администрацией муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и согласованному с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области, обеспечивается участие в совместных мероприятиях и проверках, проводимых федеральными органами исполнительной власти на территории Центрального региона.

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы состоят в приведении действующих нормативно-правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве.

Необходимость разработки указанных законодательных и нормативно-правовых актов муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями законодательства РФ и муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.

В случае необходимости в рамках муниципальной программы будет осуществляться работа по обеспечению своевременной ее корректировки.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в приложении N 3 к муниципальной программе.

Раздел 6. Применение мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Меры муниципального регулирования в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности"

Ответственные исполнители программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Цель подпрограммы	Повышение уровня обеспечения безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы	- Обучение населения мерам пожарной безопасности; - обучение населения поведению в случае ЧС
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Финансирование не требуется

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Возможность возникновения стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, обусловленных природно-климатическими условиями и наличием потенциально-опасных объектов на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области определяют необходимость организации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий, была и остается одной из самых важных задач органов местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения отнесены следующие полномочия:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера;

Обеспечение необходимого уровня безопасности и минимизации потерь от чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.

Важным вопросом остается подготовка всех категорий населения и специалистов по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени. Обучение личного состава формирований предназначенный для ликвидации ЧС, а так же работающего населения организовано работниками и специалистами гражданской обороны на предприятиях, в организациях и учреждениях города Десногорска.

Среди организационных мероприятий защиты населения, осуществляемых заблаговременно, особо важное место занимает организация оповещения должностных лиц органов управления гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных формирований, служб, а также населения об угрозе нападения противника или возникновения чрезвычайных ситуаций. Решается это с помощью современного автоматизированного централизованного оповещения населения. Решение этих проблем требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов объектов экономики и органов местного самоуправления, построения единой системы управления в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования "город Десногорск". В целях создания системности действий всех структур муниципального образования "город Десногорск", продвижения реализации современных технологий в области обеспечения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, необходимо применение программно-целевого подхода к данной проблеме.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров также являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития в границах муниципального образования.

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы муниципальной программы

Основной целью подпрограммы является повышение уровня обеспечения безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.

Целевые показатели подпрограммы следующие:

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- обучение населения поведению в случае ЧС

Целевые показатели подпрограммы муниципальной программы приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной подпрограммы обеспечивается путем выполнения основного мероприятия, которое направлено на решение конкретных задач муниципальной подпрограммы. По мере решения этих задач мероприятие подпрограммы может корректироваться.

Основное мероприятие: снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера на территории города Десногорска.

Для реализации основного мероприятия необходимо принять следующие меры:

- оснащение пунктов управления гражданской обороны современными средствами связи и оповещения, обработки информации и передачи данных;

- своевременное и качественное оповещение населения в случае ЧС;

- проведение тренировок по эвакуации населения в случае ЧС согласно Плану основных мероприятий;

- обучение населения мерам пожарной безопасности, поведению в случае ЧС и при ГО;

- обеспечение повышения профессиональной подготовки личного состава ПСО.

Подробная информация по ресурсному обеспечению муниципальной подпрограммы за счет средств местного бюджета, с расшифровкой по годам реализации, а также планируемые значения показателей реализации муниципальной программы приведена в приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы муниципальной программы

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной подпрограммы заключается в том, что он включает в себя общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета на обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на период реализации муниципальной подпрограммы в соответствии с утвержденной бюджетной сметой в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решению Десногорского городского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Обеспечивающая подпрограмма

1. Цель и целевые показатели обеспечивающей подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма" сформирована в рамках выполнения задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.

Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, нормативных, правовых и финансовых условий для реализации муниципальной программы.

Целевые показатели подпрограммы следующие:

1. Обеспечение деятельности Управления по делам ГО и ЧС.

2. Доля выплаченных объемов заработной платы и прочих выплат от запланированных к выплате.

3. Соблюдение установленных законодательством требований при составлении отчетности по расходам средств местного бюджета.

4. Обеспечение уплаты налога на имущество, транспортного налога, а также прочих налогов, сборов и иных платежей Управления по делам ГО и ЧС.

Для реализации цели обеспечивающей подпрограммы предусмотрено выполнение нижеперечисленных мероприятий:

- повышение качества выполняемых действий для достижения цели муниципальной программы;

- финансовое обеспечение деятельности Управления по делам ГО и ЧС, включая своевременную оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- материально-техническое обеспечение деятельности Управления по делам ГО и ЧС в соответствии с его потребностью;

- информационное сопровождение Программы;

- доведение до неопределенного круга лиц информации о реализации муниципальной программы.

Для осуществления обеспечивающей подпрограммы необходимо принять следующие меры:

а) своевременно и в полном объеме формировать бюджетную, налоговую и статистическую отчетность, соблюдая нормы и требования действующего законодательства;

б) при осуществлении закупок основных средств и прочих материальных запасов исходить из соображений эффективности их использования в перспективе в целях реализации муниципальной программы.

2. Ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы

Направления финансирования мероприятий обеспечивающей подпрограммы за период ее реализации характеризуется следующими показателями:

Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
		Всего	в том числе
			2014 г.	2015 г.	2016 г.
Обеспечивающая подпрограмма	Местный бюджет	36448,9	12110,0	12153,3	12185,6

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем бюджетных ассигнований на содержание Муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области включая уплату налогов и платежей на 2014 - 2016 годы составляет: 36448,9 тыс.руб., из них расходы на оплату труда с начислениями на нее 33638,8 тыс.руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 12110,0 тыс.руб., включая расходы на оплату труда с начислениями 11185,1 тыс.руб.;

- 2015 год - 12153,3 тыс.руб., включая расходы на оплату труда с начислениями 11217,4 тыс.руб.;

- 2016 год - 12185,6 тыс.руб., включая расходы на оплату труда с начислениями 11236,3 тыс.руб.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Создание условий для обеспечения
безопасности жизнедеятельности населения

муниципального образования "город Десногорск"
Смоленской области на 2014 - 2016 годы"

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей по годам		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2-й год до начала реализации муниципальной программы	1-й год до начала реализации муниципальной программы	1-й год реализации муниципальной программы	2-й год реализации муниципальной программы	3-й год реализации муниципальной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель 1 "Повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области"
1.	Качественное проведение тренировок по эвакуации населения;	%	100	100	100	100	100
2.	Обучение населения в области гражданской обороны;	%	100	100	100	100	100
3.	Проведение поисково-спасательных работ	%	100	100	100	100	100
4.	Организация проведения оповещения населения об опасностях, а так же при возникновении ЧС;	%	100	100	100	100	100
5.	Недопущение гибели людей на воде	%	100	100	100	100	100
Подпрограмма 1 муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности"
6.	Обучение населения мерам пожарной безопасности	%	100	100	100	100	100
7.	Обучение населения поведению в случае ЧС	%	100	100	100	100	100
Обеспечивающая подпрограмма
8.	Доля выплаченных объемов заработной платы и прочих выплат от запланированных к выплате	%	100	100	100	100	100
9.	Обеспечение деятельности Управления по делам ГО и ЧС	%	100	100	100	100	100
10.	Соблюдение установленных законодательством требований при составлении отчетности по расходам средств местного бюджета	%	100	100	100	100	100
11.	Обеспечение уплаты налогов, сборов и иных платежей администратора муниципальной программы	%	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Создание условий для обеспечения
безопасности жизнедеятельности населения
муниципального образования "город Десногорск"
Смоленской области на 2014 - 2016 годы"

План
реализации муниципальной программы "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период (тыс. рублей)				Планируемое значение показателя реализации муниципальной программы на отчетный год и плановый период
				всего	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Цель 1 муниципальной программы - Повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Основное мероприятие 1 - Обеспечение безопасности людей на водных объектах
1.1.	Обеспечение сезонных работников (спасателей на период купального сезона) средствами защиты и спасения (%)	х	х	х	х	х	х	100	100	100
1.2.	Организация и проведение поиска и спасения людей на водных объектах (да/нет)	х	х	х	х	х	х	да	да	да
1.3.	Приобретение медикаментов и перевязочных средств для оказания первой медицинской помощи населению в период купального сезона	Управление по делам ГО и ЧС	Местный бюджет	0,6	0,2	0,2	0,2	х	х	х
1.4.	Содержание городского пляжа и сезонных работников на период купального сезона.	Управление по делам ГО и ЧС	Местный бюджет	566,8	179,8	188,8	198,2	х	х	х
Итого по основному мероприятию 1 муниципальной программы				567,4	180,0	189,0	198,4
2. Подпрограмма 1 муниципальной программы - Обеспечение безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Цель 1 подпрограммы 1: Повышение уровня обеспечения безопасности населения и территории от ЧС, гражданская оборона, обеспечение первичных мер пожарной безопасности граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Основное мероприятие 1 цели 1 подпрограммы 1: снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера на территории города Десногорска.
2.1.	Обучение населения мерам пожарной безопасности, поведению в случае ЧС и при ГО	х	Финансирование не требуется	х	х	х	х	х	х	х
2.2.	Своевременное и качественное оповещение населения в случае ЧС	х	Финансирование не требуется	х	х	х	х	х	х	х
2.3.	Обеспечение повышения профессиональной подготовки личного состава ПСО	х	Финансирование не требуется	х	х	х	х	х	х	х
2.4.	Проведение тренировок по эвакуации населения в случае ЧС согласно Плану основных мероприятий	х	Финансирование не требуется	х	х	х	х	х	х	х
2.5.	Оснащение пунктов управления гражданской обороны современными средствами связи и оповещения, обработки информации и передачи данных	х	Финансирование не требуется	х	х	х	х	х	х	х
	Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1		Финансирование не требуется
3. Обеспечивающая подпрограмма
3.1.	Зарплата с начислениями администратора муниципальной программы	Управление по делам ГО и ЧС	Местный бюджет	33638,8	11185,1	11217,4	11236,3	х	х	х
3.2.	Расходы на выплату персоналу администратора муниципальной программы	Управление по делам ГО и ЧС	Местный бюджет	625,3	198,3	208,3	218,7
3.3.	Закупка товаров, работ и услуг администратора муниципальной программы	Управление по делам ГО и ЧС	Местный бюджет	1322,2	439,1	440,1	443,0
3.4.	Обеспечение уплаты налогов, сборов и иных платежей администратора муниципальной программы	Управление по делам ГО и ЧС	Местный бюджет	123,0	41,0	41,0	41,0	х	х	х
3.5.	Расходы на коммунальные услуги администратора муниципальной программы	Управление по делам ГО и ЧС	Местный бюджет	739,6	246,5	246,5	246,6	х	х	х
	Итого по обеспечивающей подпрограмме			36448,9	12110,0	12153,3	12185,6
Всего по муниципальной программе			Местный бюджет	37016,3	12290,0	12342,3	12384,0	х	х	х

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Создание условий для обеспечения
безопасности жизнедеятельности населения

муниципального образования "город Десногорск"
Смоленской области на 2014 - 2016 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации муниципальной программы	Основные положения нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1.	Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 23.11.2011 г. N 1161 "О создании муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области"	Утверждает Устав о муниципальном казенном учреждении "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области"	по мере необходимости
2.	Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 25.03.2013 г. N 274 "Об утверждении Положения о поисково-спасательном отряде при муниципальном казенном учреждении "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области"	Утверждает Положение о поисково-спасательном отряде при муниципальном казенном учреждении "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области"	по мере необходимости
3.	Постановление Главы администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 8.04.2009 г. N 368 "Об утверждении Положения о Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области"	Утверждает Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области"	по мере необходимости
4.	Распоряжение Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 22.05.2013 г. N 89 "О наборе сезонных работников на период купального сезона 2013 года"	Утверждает набор сезонных работников на период купального сезона и размер оплаты их труда	Ежегодно
5.	Распоряжение Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 23.01.2013 г. N 11 "Об утверждении плана основных мероприятий муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год"	Утверждает план основных мероприятий муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год после согласования с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области	Ежегодно
6.	Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 28.02.2013 г. N 204 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской"	Утверждает Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской	по мере необходимости
7.	Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 13.02.2013 г. N 136 "Об утверждении Положений об организации подготовки и обучения населения на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской"	Утверждает: 1. Положение об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области 2. Приложение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности.	по мере необходимости
8.	Постановление Главы администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 28.11.2005 г. N 696 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории МО "г. Десногорск" Смоленской области"	Утверждает Правила охраны жизни людей на воде на территории МО "г. Десногорск" Смоленской области	по мере необходимости
9.	Постановление Главы администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 6.07.2009 г. N 645 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения ГО в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области	Утверждает Положение об организации и ведении гражданской обороны на территории муниципального образования	по мере необходимости
10.	Постановление Главы администрации муниципального образования "г. Десногорск" Смоленской области от 28.07.2006 г. N 449 "Об утверждении Положения о защите населения и территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от ЧС природного и техногенного характера"	Закон о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций	по мере необходимости