Постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 9 февраля 2015 г. N 60 "Об утверждении муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ельнинском районе Смоленской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области
от 9 февраля 2015 г. N 60
"Об утверждении муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ельнинском районе Смоленской области" на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 25 мая, 26 июня 2015 г.

В соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 21.10.2013 N 615 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Ельнинского района Смоленской области", Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ельнинском районе Смоленской области" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 25 февраля 2015 г. N 110 пункт 2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Отделу жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (В.И. Юрков) обеспечить выполнение основных положений муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ельнинском районе Смоленской области" на 2015 - 2020 годы.

3. Финансовому управлению Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (Т.В. Орещенкова) обеспечить финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на ее реализацию на соответствующий год в период с 2015 по 2020 годы.

4. Постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 13.12.2013 N 767 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение экономической эффективности на 2014 - 2016 годы на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области" считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области В.П. Гринкеева.

Глава Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

Н.Д. Мищенков

Муниципальная программа
"Энергоэффективность и развитие энергетики в Ельнинском районе Смоленской области" на 2015 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 9 февраля 2015 г. N 60)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 25 мая, 26 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 26 июня 2015 г. N 253 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Администратор Муниципальной программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области
Ответственный исполнитель подпрограмм Муниципальной программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий Муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, Администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, Администрации сельских поселений Ельнинского района Смоленской области, потребители топливно-энергетических ресурсов, организации коммунального комплекса
Наименование подпрограмм Муниципальной программы	подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ельнинском районе Смоленской области"; подпрограмма "Развитие использования возобновляемых источников энергии"
Цель Муниципальной программы	переход Ельнинского района Смоленской области на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов и создание условий для повышения энергетической эффективности экономики района и бюджетной сферы, вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии и снижение энергоемкости валового муниципального продукта Ельнинского района Смоленской области к 2020 году на 40%
Целевые показатели реализации Муниципальной программы	экономия энергетических ресурсов; электрической энергии, тепловой энергии, природного газа, экономия воды; снижение энергоемкости валового муниципального продукта Ельнинского района Смоленской области
Сроки (этапы) реализации Муниципальной программы	Муниципальная программа реализуется в два этапа: I этап - 2015-2017 годы; II этап - 2018-2020 годы;
Объемы ассигнований Муниципальной программы	Общий объем финансирования Муниципальной программы	15398,5	тыс. рублей
	Из них:
	средства областного бюджета	11285,0	тыс. рублей
	в том числе по годам:
	2015 год	0,0	тыс. рублей
	2016 год	1170,0	тыс. рублей
	2017 год	1430,0	тыс. рублей
	2018 - 2020 годы	8685,0	тыс. рублей
	средства местного бюджета	1863,5	тыс. рублей
	в том числе по годам:
	2015 год	368,5	тыс. рублей
	2016 год	160,0	тыс. рублей
	2017 год	370,0	тыс. рублей
	2018 - 2020 годы	965,0	тыс. рублей
	Средства внебюджетных источников	2250,0	тыс. рублей
	в том числе по годам:
	2015 год	0,0	тыс. рублей
	2016 год	0,0	тыс. рублей
	2017 год	500,0	тыс. рублей
	2018 - 2020 годы	1750,0	тыс. рублей
Ожидаемые результаты Муниципальной программы	- снижение энергоемкости валового муниципального продукта Ельнинского района Смоленской области в 2020 г. на 40%; - экономия энергетических ресурсов от внедрения энергосберегающих мероприятий в натуральном выражении 6901,6 т.у.т., воды - 126,8 тыс.куб.м.

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Муниципальной программы

Ельнинский район Смоленской области входит в состав субъекта Российской Федерации - Смоленская область, которая в свою очередь входит в состав Центрального федерального округа. Он на севере граничит с Дорогобужским районом, на северо-востоке - с Угранским районом, на западе - с Глинковским районом, на юго-западе - с Починковским районом, на юге - с Рославльским районом, на востоке - с Калужской областью.

Площадь Ельнинского района Смоленской области составляет 180815 га. Численность населения на 1 января 2014 года составила 14,042 тыс. человек.

На территории Ельнинского района Смоленской области расположено 12 муниципальных образований, в том числе 10 сельских поселений и 1 городское поселение.

Район богат природными ресурсами - керамзитовое сырье (запасы 14903,5 тыс.), песчано-гравийные материалы (запасы 26026 тыс.), песок строительный (запасы 1075,0 тыс.), известковый туф (запасы 532,5 тыс.).

Общая протяженность линий электропередачи крупнейшей электросетевой организации - филиала ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" составляет в одноцепном исполнении 985,2 км. На территории Ельнинского района Смоленской области 305 трансформаторных подстанций.

Тепловую энергию в системах централизованного теплоснабжения вырабатывают 5 котельных и 2 отопительных модуля, которые полностью обеспечивают потребность абонентов Ельнинского района Смоленской области в тепле.

В 2013 году выработано 36544,1 Гкал тепловой энергии (показатель 2012 года - 37126,3 Гкал).

Общая протяженность тепловых сетей на территории Ельнинского района Смоленской области в двухтрубном исчислении в 2013 г. составляет 25,67 км.

В топливном балансе Ельнинского района Смоленской области доля газа составляет 86 процентов.

Протяженность водопроводных сетей составляет 66 км. В Ельнинском районе Смоленской области 15 водозаборов и 1 насосная станция водопровода.

В экономике и в инфраструктуре района существует ряд проблем, к которым в том числе относятся и большие потери энергетических ресурсов в деятельности топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства Ельнинского района Смоленской области, как на стадии производства, так и при транспортировке и потреблении электроэнергии, тепла, газа и воды.

В 2011 - 2013 годах реализация долгосрочной муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ельнинском районе Смоленской области" на 2011 - 2020 годы позволила достигнуть снижение энергоемкости валового муниципального продукта:

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год
Энергоемкость ВМП, т.у.т./млн.руб.	38,4	38,0	37,4

Создание условий для энергосбережения и повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов становится одной из приоритетных задач устойчивого развития Ельнинского района Смоленской области.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Муниципальной программы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во всех сферах экономики относится к одним из приоритетов государственной политики Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской экономики" установлена задача по снижению к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта (далее - ВВП) не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года и обеспечению рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года также ставит задачу снижения энергоемкости ВВП к 2020 г. не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 г.

Согласно Энергетической стратегии России до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р) планируется сокращение к 2030 г. удельной энергоемкости ВВП более чем в 2 раза, удельной электроемкости ВВП не менее чем в 1,6 раза.

Нормативные основы установлены Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", рядом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

В целях реализации указанного направления государственной политики на федеральном уровне действует государственная программа Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2012 г. N 512-р, а также областная государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "3 апреля 2013 г."

Стратегией социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года) (далее - Стратегия), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26 ноября 2007 г. N 418, Концепцией повышения энергетической эффективности экономики Смоленской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011 - 2020 годы, одобренной распоряжением Администрации Смоленской области от 24 сентября 2009 г. N 1205-р/адм, стратегией социально-экономического развития Ельнинского района до 2025 года (далее - Стратегия), утвержденной решением Ельнинского районного Совета депутатов от 14 февраля 2011 года N 4, установлены приоритеты политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности, как в Смоленской области, так и в Ельнинском районе Смоленской области.

Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала Ельнинского района Смоленской области, экологической безопасности территории, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня благоустройства населенных пунктов, эффективности управления государственным и муниципальным имуществом. Таким образом, Муниципальная программа непосредственно связана с обозначенными в Стратегии приоритетами развития, как Смоленской области, так и Ельнинского района.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ельнинском районе Смоленской области предусматривает реализацию не только Муниципальной программы районного уровня, но и программ энергосбережения хозяйствующих субъектов и Государственной программы областного уровня.

Целью Муниципальной программы является переход Ельнинского района Смоленской области на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов и создание условий для повышения энергетической эффективности муниципальной экономики и бюджетной сферы, вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии и снижение энергоемкости валового муниципального продукта Ельнинского района (далее также - ВМП) к 2020 г. на 40%.

Энергоемкость ВМП определяет качество использования энергоресурсов, структуру промышленного производства, степень развитости энергетической системы Ельнинского района Смоленской области.

Для обеспечения снижения энергоемкости ВВП к 2020 г. не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 г. необходимо снижение энергоемкости ВМП к 2020 г. на 22,11 т.у.т./млн. руб., в том числе по годам:

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Снижение энергоемкости ВМП, %	30,53	31,16	32,37	33,45	34,54	35,62	36,71	37,79	38,88	40,0
Снижение энергоемкости ВМП, т.у.т./млн.руб.	16,88	17,2	17,9	18,5	19,1	19,7	20,3	20,9	21,5	22,11
Энергоемкость ВМП, т.у.т./млн.руб.	38,4	38,0	37,4	36,8	36,2	35,6	35,0	34,4	33,8	33,17

Целевые показатели реализации Муниципальной программы представлены в приложении N 1 к Муниципальной программе.

По итогам реализации муниципальной программы прогнозируется достижение следующих показателей социально-экономического развития Ельнинского района Смоленской области:

1) Обеспечение потребностей населения и экономики Ельнинского района Смоленской области в энергетических ресурсах в условиях прогнозируемого роста ВМП:

- удовлетворение прироста потребления энергетических ресурсов за счет снижения энергоемкости ВМП к 2020 г. на 40%;

- использование энергосберегающих технологий и оборудования при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной инфраструктуры;

2) развитие топливно-энергетического комплекса Ельнинского района, Смоленской области повышение эффективности его функционирования и закрепление ведущих позиций среди других районов Смоленской области по следующим показателям:

- сокращение потерь электрической и тепловой энергии в сетях;

- обеспечение устойчивой работы топливно-энергетического комплекса;

- сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу;

- использование возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива;

3) реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления населением и бюджетными учреждениями энергетических ресурсов, в том числе:

- снижение потребления энергетических ресурсов в бюджетной сфере за счет реализации энергосберегающих мероприятий;

- стимулирование энергосберегающего поведения населения;

4) создание условий для вовлечения в решение проблем энергосбережения и повышения энергетической эффективности всех групп потребителей энергетических ресурсов за счет:

- развития нормативной правовой и методической базы Ельнинского района в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- проведения разъяснительной работы среди населения;

- развития рынка энергосервисных услуг.

Реализация Муниципальной программы также обеспечит создание механизма высвобождения дополнительных финансовых средств для реализации необходимых энергоэффективных мероприятий за счет снижения затрат на оплату энергетических ресурсов.

При реализации программных мероприятий не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведение восстановительных и рекультивационных работ.

Общая эффективность Муниципальной программы оценена как интегральная оценка эффективности всех ее мероприятий, рассматриваемых в качестве инвестиционных проектов. Расчет экономической эффективности осуществляется через определение чистого дисконтированного дохода:

, где:

- чистый дисконтированный доход от мероприятий Муниципальной программы;

- срок реализации Муниципальной программы (в годах);

- эффект от реализации i-го мероприятия Муниципальной программы в году t;

- приростные капитальные расходы на реализацию i-го мероприятия Муниципальной программы в году t с учетом прогноза цен на соответствующие годы;

- число мероприятий Муниципальной программы;

- прогнозные темпы инфляции на срок реализации Муниципальной программы, выраженные в долях единицы;

- коэффициент дисконтирования.

При определении общественной эффективности Муниципальной программы учитываются все затраты и эффекты, включая экономическую оценку стоимости снижения выбросов парниковых газов. Коэффициент дисконтирования принимается равным 10%.

При определении коммерческой эффективности Муниципальной программы из состава эффектов исключаются экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов и рост налоговых доходов за счет реализации мероприятий Муниципальной программы. Коэффициент дисконтирования принимается равным 15%.

При определении бюджетной эффективности Муниципальной программы в состав затрат включаются все расходы бюджета, а в составе эффектов отражаются снижение бюджетных расходов и рост налоговых доходов за счет реализации мероприятий Муниципальной программы. Коэффициент дисконтирования принимается равным 10%.

Расчеты всех экономических показателей производятся в ценах 2009 года и в прогнозных ценах каждого года расчетного периода (2015 - 2017 годы) с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации для затрат капитального характера.

Общая суммарная экономия энергетических ресурсов от внедрения энергосберегающих мероприятий за период реализации мероприятий Муниципальной программы в стоимостном выражении по сравнению с 2007 годом планируется в объеме 71,8-109,8 млн. рублей. Суммарное сокращение расхода всех видов энергетических ресурсов в сопоставимых условиях составит 6901,6 - 9054,9 т.у.т., воды - 126,8 - 154,3 тыс.куб.м.

Муниципальная программа рассчитана на 2015 - 2020 годы и реализуется в 2 этапа: I этап - 2015 - 2017 годы, II этап - 2018 - 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм

Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

- развитие нетопливной энергетики.

Исходя из поставленных задач Муниципальная программа включает в себя две подпрограммы.

Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ельнинском районе Смоленской области" направлена на развитие энергосбережения в ключевых отраслях экономики Ельнинского района и включает в себя следующие основные мероприятия:

- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях и иных организациях с участием государства и муниципальных образований Ельнинского района Смоленской области";

- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде";

- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры";

- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения";

- "Развитие организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

- "Популяризация энергосбережения в Ельнинском районе Смоленской области".

Подпрограмма "Развитие использования возобновляемых источников энергии" направлена на развитие нетопливной энергетики, снижение негативного воздействия на окружающую среду и включает в себя основное мероприятие "Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива".

План реализации Муниципальной программы приведен в приложении N 2 к Муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 26 июня 2015 г. N 253 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Муниципальной программы

Финансирование мероприятий Муниципальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ельнинского района Смоленской области и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Муниципальной программы составляет 15398,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 11285,0 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 1863,5 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - 2250,0 тыс. рублей.

Государственной программой Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 512-р, предусматривается предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию лучших региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Отбор субъектов Российской Федерации - получателей субсидий осуществляется исходя из критериев, включающих в себя достижение показателей, отражающих эффективность подготовки и реализации региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Средства областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ельнинского района Смоленской области в форме субсидий. Порядок предоставления субсидий определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. Перечень мероприятий Муниципальной программы и объемы их финансирования следует уточнять и планировать ежегодно при разработке прогнозов муниципального социально-экономического развития в соответствии с законодательством Смоленской области и Ельнинского района Смоленской области.

Отбор исполнителей работ в рамках мероприятий Муниципальной программы, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Финансирование Муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области будет осуществляться в пределах средств, утвержденных на ее реализацию в решении "О бюджете муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период".

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы

В сфере реализации Муниципальной программы действуют следующие основные нормативные правовые акты:

- Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ;

- постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

- Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р;

- областной закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Смоленской области" от 30.05.2013 N 47-з;

- решение Ельнинского районного Совета депутатов от 14 февраля 2011 года N 4 "О стратегии социально-экономического развития Ельнинского района до 2025 года".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы приведены в приложении N 3 к Муниципальной программе.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Муниципальной программы

Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется по следующим направлениям:

- софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ельнинского района Смоленской области;

- региональный государственный контроль.

Сведения об основных мерах государственного регулирования в сфере реализации Муниципальной программы приведены в приложении N 4 к Муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 26 июня 2015 г. N 253 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ельнинском районе Смоленской области"

Ответственные исполнители подпрограммы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, Администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, Администрации сельских поселений Ельнинского района Смоленской области, потребители топливно-энергетических ресурсов, организации коммунального комплекса
Цель подпрограммы	переход Ельнинского района Смоленской области на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы и снижение энергоемкости валового муниципального продукта Ельнинского района Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы	- энергоемкость валового муниципального продукта Ельнинского района Смоленской области; - отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового муниципального продукта Ельнинского района Смоленской области; - доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Ельнинского района Смоленской области; - доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Ельнинского района Смоленской области; - доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ельнинского района Смоленской области; - доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ельнинского района Смоленской области; - доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Ельнинского района Смоленской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в два этапа: I этап - 2015-2017 годы; II этап - 2018-2020 годы
Объемы ассигнований Муниципальной подпрограммы	Общий объем финансирования Муниципальной подпрограммы	13148,5	тыс. рублей
	Из них:
	средства областного бюджета	11285,0	тыс. рублей
	в том числе по годам:
	2015 год	0,0	тыс. рублей
	2016 год	1170,0	тыс. рублей
	2017 год	1430,0	тыс. рублей
	2018 - 2020 годы	8685,0	тыс. рублей
	средства местного бюджета	1863,5	тыс. рублей
	в том числе по годам:
	2015 год	368,5	тыс. рублей
	2016 год	160,0	тыс. рублей
	2017 год	370,0	тыс. рублей
	2018 - 2020 годы	965,0	тыс. рублей
	Средства внебюджетных источников	0,0	тыс. рублей
	в том числе по годам:
	2015 год	0,0	тыс. рублей
	2016 год	0,0	тыс. рублей
	2017 год	0,0	тыс. рублей
	2018 - 2020 годы	0,0	тыс. рублей

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Высокой энергоемкости ВМП способствует значительная степень износа основных фондов обрабатывающего производства (83,2% на конец 2013 г.), сельского хозяйства (98,6%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (78,4%). Степень износа всех основных фондов Ельнинского района Смоленской области составила 87,4%.

Износ оборудования и электрических сетей филиала ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" составляет около 76%.

В системе производства и распределения тепловой энергии и горячей воды износ тепловых сетей и котельных составляет около 70-80%. Потери в сетях составляют до 24% при среднероссийском показателе 9%. Высокий уровень потерь на тепловых сетях обусловлен изношенной теплоизоляцией, низкой прочностью труб и ветхостью теплотрасс. Доля нуждающихся в замене Тепловых сетей, включая ветхие сети, сохраняется из года в год. Требуют замены 23,7 км (35,9%) водопроводных сетей.

Нерациональное использование энергетических ресурсов приводит к высокой энергоемкости ВМП, увеличению потребления энергетических ресурсов, росту расходов на оплату за потребленные энергетические ресурсы. Это обуславливает высокую значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ельнинском районе Смоленской области, решение которой связано с реализацией комплекса программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов. В первую очередь соответствующие мероприятия должны быть реализованы в органах местного самоуправления муниципальных образованиях Ельнинского района Смоленской области, с участием государства и регионального бюджета Смоленской области.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ельнинском районе Смоленской области программным методом предусматривает реализацию не только целевых программ муниципального уровня, но и иных долгосрочных целевых программ, в том числе программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности и хозяйствующих субъектов.

Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программным методом обусловлена следующими причинами:

- целесообразность проведения согласованной государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на федеральном, областном и муниципальном уровнях;

- комплексный характер проблемы, обуславливающий необходимость координации действий и ресурсов не только государственных органов и органов местного самоуправления, но и хозяйствующих субъектов и населения;

- снижение рисков неблагоприятного социально-экономического развития Ельнинского района Смоленской области;

- снижение расходов местного бюджета на оплату потребленных энергетических ресурсов;

- недостаток средств районного бюджета для финансирования всего комплекса энергосберегающих мероприятий и необходимость софинансирования из областного бюджета и внебюджетных источников, а также из федерального бюджета.

Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" разработана с учетом результатов реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010 - 2020 годы на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 26 июля 2010 г. N 277.

За период 2011 - 2012 годов от реализации программных мероприятий указанной долгосрочной муниципальной целевой программы экономия энергетических ресурсов составила более 0,43 тыс. т.у.т., 1030 Гкал тепловой энергии. В денежном выражении экономия оценивается в 2,2 млн. рублей.

Одним из основных интегральных показателей (индикаторов) эффективности использования энергетических ресурсов в субъектах Российской Федерации является энергоемкость валового муниципального продукта как составляющая энергоемкости ВМП, определяемая отношением объемов потребляемых первичных энергоносителей в тоннах условного топлива к объему валового национального продукта.

По этому показателю субъекты Российской Федерации значительно отличаются друг от друга, что определяется их экономической структурой, социальной, демографической и миграционной ситуациями, состоянием основных производственных фондов и окружающей среды.

Валовой муниципальный продукт Ельнинского района Смоленской области характеризуется высокой энергоемкостью:

Энергоемкость ВМП, т.у.т./млн.руб.	2007 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
	55,3	40,2	38,4	38,0	37,4

Прогноз развития Ельнинского района Смоленской области при существующей энергоемкости ВМП таков:

- рост тарифов для всех групп потребителей составит 10 - 30% ежегодно;

- затраты районного бюджета на покрытие расходов бюджетных учреждений на энергетические ресурсы возрастут к 2020 г. на 15 - 20%.

Прогноз развития Ельнинского района Смоленской области при снижении энергоемкости ВМП на 40% к 31 декабря 2020 г. таков:

- снижение потребления энергетических ресурсов после проведения мероприятий по энергосбережению - 40%;

- ежегодный рост тарифа на тепловую и электрическую энергию при проведении энергосберегающих мероприятий за счет снижения себестоимости производства и передачи энергетических ресурсов, а также общего снижения темпов прироста их потребления составит не более 7 - 15%;

- снижение затрат районного бюджета на покрытие расходов бюджетных учреждений составит не менее 15%.

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является переход Смоленской области на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы и снижение энергоемкости валового регионального продукта Смоленской области.

Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в таблице:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей		Планируемое значение показателей			Прогнозное значение показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2020 год
1.	Энергоемкость валового муниципального продукта Ельнинского района	т.у.т./млн.руб.	37,4	36,8	36,2	35,6	35,0	33,17
2.	Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового муниципального продукта Ельнинского района Смоленской области	%	4,02	4,01	4,00	3,99	3,98	3,97
3.	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Ельнинского района Смоленской области	%	78,2	79,6	80,0	100	100	100
4.	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Ельнинского района Смоленской области	%	23,4	23,8	24	25	26	32
5.	Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ельнинского района Смоленской области	%	0	0,4	0,4	5	10	100
6.	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ельнинского района Смоленской области	%	0	0	0	5	15	100
7.	Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Ельнинского района Смоленской области	%	92,0	92,2	92,3	92,5	93	100

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и иных организациях с участием государства и муниципальных образований Ельнинского района.

Общее годовое электропотребление бюджетной сферы в 2013 году составило 2,389 млн. кВтч, общее годовое теплопотребление - 5032 Гкал, общее годовое потребление холодной воды - 4,6 тыс.куб.м. Потребление тепловой энергии бюджетными организациями всех уровней составило более 16,9% от суммарного отпуска тепловой энергии.

В этой связи одним из приоритетных направлений в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ельнинском районе Смоленской области является осуществление мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

Потенциал энергосбережения в бюджетных учреждениях к 2021 г. оценивается так: электрической энергии - 15 - 25% (0,504 - 0,841 тыс. т.у.т.), тепловой энергии - 15 - 25% (0,903 - 1,505 тыс. т.у.т.), воды - 15 - 20% (0,69 - 0,92 тыс.куб.м).

Основными направлениями данного мероприятия являются:

- проведение обязательных энергетических обследований органами местного самоуправления муниципальных образований Ельнинского района, бюджетных учреждений и иных организаций с участием Смоленской области и муниципальных образований Ельнинского района Смоленской области;

- разработка и реализация пообъектных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- оснащение современными приборами учета энергетических ресурсов, замена устаревших приборов учета на приборы повышенного класса точности;

- модернизация систем приточно-вытяжной вентиляции с установкой систем автоматического регулирования;

- внедрение автоматического регулирования для систем отопления и горячего водоснабжения;

- регулярная промывка инженерных систем вновь вводимых и реконструируемых зданий;

- модернизация систем освещения с установкой энергосберегающих светильников и автоматизированных систем управления освещением;

- утепление теплового контура зданий (утепление стен, замена окон), подвалов, утепление тамбуров, входных дверей, ремонт кровель;

- замена старых отопительных котлов в индивидуальных системах отопления организаций с участием государства и муниципальных образований Ельнинского района на новые энергоэффективные газовые котлы с КПД не ниже 95%.

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде.

По состоянию на 1 января 2014 г. общая площадь жилищного фонда Ельнинского района составляет 360,0 тыс.кв.м, в том числе государственного и муниципального жилищного фонда - 49,0 тыс.кв.м, частного - 311,0 тыс.кв.м.

В 2009 г. в жилищном фонде было потреблено электроэнергии 7,2 млн. кВтч, тепла - 22,2 тыс. Гкал, воды - 334,0 тыс.куб.м, газа - 5554,1 тыс.куб.м.

Несмотря на продолжающийся рост тарифов, уровень оплаты платежей получателями жилищно-коммунальных услуг не может обеспечить полное покрытие населением затрат организаций - поставщиков жилищно-коммунальных услуг, что приводит к несвоевременной замене оборудования, изношенных сетей и, как следствие, к увеличению потерь и большему расходу энергоносителей в организациях коммунального комплекса Ельнинского района Смоленской области.

Потенциал энергосбережения в жилищном фонде к 2021 г. оценивается: электрической энергии - 15 - 30% (34,66 - 69,32 тыс. т.у.т.), тепловой энергии - 15 - 30% (29,77 - 59,54 тыс. т.у.т.), воды - 15 - 20% (50,1 - 66,8 тыс.куб.м).

Основными направлениями данного мероприятия являются:

- проведение энергетического обследования объектов жилищного фонда, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;

- разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности объектов жилищного фонда;

- организация и финансирование работ по оснащению жилых домов в жилищном фонде Ельнинского района коллективными (общедомовыми) приборами учета энергетических ресурсов;

- установка энергосберегающих светильников, оборудованных датчиками движения или присутствия человека, в местах общего пользования жилых домов;

- замена ламп накаливания на энергоэффективные лампы в жилом фонде для социально незащищенных категорий граждан;

- установка на объектах жилого фонда балансировочных клапанов с последующей регулировкой систем отопления;

- размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности.

Перспективными являются, в частности, следующие мероприятия:

- внедрение систем пофасадного регулирования температурного режима жилых зданий;

- организация и финансирование работ по оснащению жилых домов в жилищном фонде Ельнинского района Смоленской области индивидуальными приборами учета энергетических ресурсов;

- модернизация изношенного инженерного оборудования энергоснабжения зданий с внедрением современных внутридомовых инженерных систем;

- промывка домовых инженерных систем от отложений, в том числе с использованием современных реагентов и поверхностно-активных веществ;

- замена отопительных котлов в многоквартирных домах с индивидуальными системами отопления на энергоэффективные котлы.

3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.

Жилищно-коммунальный комплекс Ельнинского района включает в себя:

- 360,0 тыс.кв.м общей площади;

- 14042 тыс. проживающих;

- 6908 квартир;

- 25,67 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении;

- 66,3 км сетей водоснабжения;

- 38,3 км сетей водоотведения.

Теплом обеспечивают 5 котельных, 2 модуля.

Уровень благоустройства жилищного фонда характеризуется обеспеченностью водопроводом 61,5% (в т.ч. централизованным - 28,2%), водоотведением (канализацией) 30,1% (в т.ч. централизованной - 27,8%) и отоплением 64,3% (в т.ч. централизованным - 22,0%), газом (72,4%), горячим водоснабжением 16,4%, ваннами (душем) (30,4%). Причем если в городской местности все виды благоустройства имеет около 64% жилищного фонда, то уровень благоустройства сельского жилфонда в 5 - 8 раз ниже городского.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется уровнем износа, превышающим 70-80%, в том числе:

- износ сетей водоснабжения - 84%;

- износ сетей водоотведения - 82%;

- износ тепловых сетей - 74%.

Одним из приоритетных направлений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация этих объектов путем внедрения ресурсосберегающих технологий.

Основными направлениями данного мероприятия являются:

- проведение энергетических обследований организаций коммунального комплекса и последующая их паспортизация;

- разработка и реализация пообъектных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, а также иных объектов, фактически необслуживаемых, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

- организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определение источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами;

- строительство тепловых сетей с использованием современных технологий и видов изоляций, в том числе с использованием сверхтонкого эластичного полимерного покрытия;

- модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия;

- модернизация контрольно-измерительных приборов и автоматики (далее - КИПиА) в котельных;

- модернизация центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП) с заменой кожухотрубных водоподогревателей на пластинчатые теплообменники;

- установка в ЦТП частотных преобразователей;

- внедрение автоматических систем коммерческого учета энергоресурсов (далее - АСКУЭ).

Перспективными являются, в частности, следующие мероприятия:

- проведение техэкспертизы системы теплоснабжения в целях оптимизации режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива;

- строительство газотурбинных и газопоршневых установок когенерации;

- модернизация ветхих теплотрасс с использованием современных технологий и видов изоляций, в том числе с использованием сверхтонкого эластичного полимерного покрытия;

- установка приборов учета воды на магистральных водопроводах, на водопроводных станциях и в зонах водоснабжения;

- проведение техэкспертизы сооружений водоснабжения и разработка схемы зонирования системы водоснабжения с учетом автономного водоснабжения каждой зоны и достижения гидравлического баланса в ходе предстоящей реконструкции водопроводных сетей, изношенных более чем на 50%, разработка технологической схемы эксплуатации водозаборов с оценкой уровня падения добычи и запасов пресных вод на питающих месторождениях;

- замена труб в системах водоснабжения и водоотведения с истекшим сроком эксплуатации с использованием современных технологий;

- разработка систем диспетчеризации с автоматическим управлением на центральном диспетчерском пульте, а также системы АСКУЭ на насосных станциях и приводов переменного тока.

4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения.

На уличное освещение приходится 5,7% потребления электрической энергии от общего объема потребления в районе. Так, в 2009 году потребление электроэнергии на нужды уличного освещения составило 737,2 тыс. кВтч.

Основными направлениями данного мероприятия являются:

- замена существующих светильников и ламп на энергосберегающие;

- замена воздушных линий 0,4 кВ, состоящих из голого провода, на самонесущие изолированные провода;

- внедрение автоматизированных систем контроля и управления потреблением энергии в сетях уличного освещения.

5. Развитие организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Развитие нормативной правовой и методической базы энергетической эффективности и энергосбережения в Ельнинском районе Смоленской области обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и призвано обеспечить проведение согласованной государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ельнинского района Смоленской области.

Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергетической эффективности и энергосбережения в Ельнинском районе Смоленской области являются:

- совершенствование полномочий исполнительных органов муниципальной власти Ельнинского района Смоленской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- разработка порядка организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещений, которые составляют жилищный фонд Ельнинского района Смоленской области;

- разработка проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок мониторинга потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями Ельнинского района Смоленской области, показатели эффективности использования энергетических ресурсов, а также формирование целевых заданий по их снижению.

Развитие организационного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности охватывает, в частности, следующие мероприятия:

- учет в инвестиционных и производственных программах организаций коммунального комплекса мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- составление, оформление и анализ топливно-энергетических балансов;

- содействие заключению и реализации энергосервисных договоров (контрактов) бюджетных учреждений;

- создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов в Ельнинском районе Смоленской области;

- предоставление поддержки организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

- перемещение в установленном порядке между экономическими статьями бюджетной классификации средств районного бюджета, не использованных бюджетными учреждениями на оплату коммунальных услуг за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в целях финансирования прочих текущих расходов на закупку товаров и оплату услуг в пределах утвержденных расходов районного бюджета по целевой статье на содержание бюджетных учреждений;

- сохранение базового уровня натуральных лимитов (нормативов) энергообеспечения на срок, превышающий период окупаемости энергосберегающих мероприятий на один год, бюджетным учреждениям и муниципальным предприятиям, снизившим потребление энергетических ресурсов в результате осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- создание условий для развития рынка энергосервисных услуг и энергетических обследований.

6. Популяризация энергосбережения в Ельнинском районе Смоленской области.

Распространение знаний о преимуществах и технологиях энергосбережения и повышения энергетической эффективности является необходимой предпосылкой формирования энергосберегающего поведения граждан, обеспечивающего сознательное ограничение потребления энергетических ресурсов и их эффективное использование. Особое значение имеют проекты в области пропаганды и обучения энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые реализуются по инициативе энергоснабжающих организаций.

Основными мероприятиями данного направления являются:

- проведение опросов различных целевых групп (население, субъекты малого и среднего бизнеса, промышленные организации и т.п.) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- разработка и размещение социальной рекламы, освещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- проведение обучающих курсов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- размещение информации, включенной в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которая подлежит обязательному размещению на официальном сайте органов муниципальной власти Ельнинского района Смоленской области;

- разработка и размещение информации об энергосбережении на оборотной стороне уведомлений об оплате за коммунальные услуги;

Показатели результатов реализации основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 2 к Муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 26 июня 2015 г. N 253 раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 13148,5 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета - 11285,0 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 1863,5 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей.

В том числе по годам:

- 2015 год - 323,0 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 368,5 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 1330,0 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета - 1170,0 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 160,0 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 1800,0 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета - 1430,0 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 370,0 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей;

- 2018 - 2020 годы - 9650,0 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета - 8685,0 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 965,0 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей.

Паспорт
подпрограммы "Развитие использования возобновляемых источников энергии"

Ответственные исполнители подпрограммы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области; организации, реализующие мероприятия Муниципальной программы (по согласованию)
Цель подпрограммы	вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии, в том числе биомассы, и снижение темпов роста потребления имеющихся ресурсов ископаемого топлива
Целевые показатели реализации подпрограммы	- доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ельнинского района Смоленской области; - ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Ельнинского района Смоленской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в два этапа: I этап - 2015-2017 годы; II этап - 2018-2020 годы
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем финансирования подпрограммы составляет 2250,0 тыс. рублей, из них средства внебюджетных источников - 2250,0 тыс. рублей. В том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей из внебюджетных источников; 2016 год - 0,0 тыс. рублей из внебюджетных источников; 2017 год - 500,0 тыс. рублей, из внебюджетных источников; 2018 - 2020 годы - 1750,0 тыс. рублей из внебюджетных источников

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Возобновляемые источники энергии - это источники, возникающие в жизненном цикле растительного и животного мира и жизнедеятельности человеческого общества. Особым многообразным видом энергии является биомасса, включающая в себя природные и специально выращенные растения и леса (дрова), отходы животноводства, растениеводства и перерабатывающей промышленности.

К выводу о том, что возобновляемая энергетика является одним из путей выхода из кризиса, зарубежные политики и экономисты пришли, по крайней мере, два десятка лет назад, выделяя огромные субсидии и осуществляя всевозможные меры стимулирования развития этой отрасли.

Выгода развития возобновляемых источников энергии связана со следующим:

- возобновляемая энергетика (ВЭ) - это наиболее быстрый и дешевый способ решения проблем энергоснабжения (электроэнергия, тепло, топливо) удаленных труднодоступных населенных пунктов, не подключенных к сетям общего пользования;

- сооружение энергетических установок возобновляемой энергетики - наиболее быстрый и дешевый способ энергообеспечения предприятий малого и среднего бизнеса, а это дополнительные рабочие места в деревнях и малых городах, где безработица - прямой путь к нищете;

- сооружение объектов возобновляемой энергетики не требует больших единовременных капитальных вложений и осуществляется за короткое время (один - три года), в отличие от 5-10 летних периодов строительства объектов традиционной энергетики;

В свое время было принято распоряжение Правительства N 1р от 08.01.2009 "О планах развития малой энергетики на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России" с доведение ее доли от 1,5% в настоящее время до 4,5% в 2020 году.

На территории Ельнинского района Смоленской области в 2014 году работало 25 предприятий деревообрабатывающей промышленности. При производстве древесины выход продукции составляет в среднем до 70 процентов.

Отходы (килька, опилки, стружка) в основном вывозятся на свалку, а могут использоваться в качестве вторичных энергетических ресурсов возобновляемых источников энергии.

С применением возобновляемых источников энергии в Смоленской области производится 0,16% энергетических ресурсов.

	2010 год	2011 год	2012 год
Производство энергетических ресурсов с применением возобновляемых источников энергии в Смоленской области (%)	0,10	0,14	0,16

в том числе в Ельнинском районе Смоленской области - 0%.

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Использование возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива является одним из перспективных направлений диверсификации источников энергии, как в Смоленской области, так и в Ельнинском районе Смоленской области.

Это позволит добиться надежного, устойчивого и долгосрочного энергообеспечения, а также будет способствовать вовлечению инновационных наукоемких технологий и оборудования в энергетическую сферу.

Во исполнение основных направлений государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 1-р, объемы производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии к 2020 году должны быть увеличены.

Целью подпрограммы является вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии, в том числе биомассы, и снижение темпов роста потребления имеющихся ресурсов ископаемого топлива.

Целевые показатели подпрограммы представлены в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей		Планируемое значение показателей			Прогнозное значение показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2020 год
1.	Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, производимых на территории Ельнинского района Смоленской области	%	0	0	0	0	0	0,012
2.	Доля производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Ельнинского района Смоленской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)	%	0	0	0	0	0	0,014
3.	Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Ельнинского района Смоленской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)	МВт	0	0	0	0	0	0,3

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Использование возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива является одним из перспективных направлений диверсификации источников энергии, как в Смоленской области, так и в Ельнинском районе Смоленской области.

Это позволит добиться надежного, устойчивого и долгосрочного энергообеспечения, а также будет способствовать вовлечению инновационных наукоемких технологий и оборудования в энергетическую сферу.

В подпрограмме реализуется основное мероприятие "Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива", включающее в себя:

- использование низкопотенциального тепла и теплонасосных установок для автономного теплоснабжения в населенных пунктах.

Кроме того, мероприятиями по применению возобновляемых источников энергии, возможными с точки зрения природно-климатических и социально-экономических условий, являются:

- применение отходов лесной и деревообрабатывающей промышленности в качестве возобновляемых источников энергии;

- использование отходов сельского хозяйства в качестве биотоплива в целях одновременного производства электрической и тепловой энергии, а также удобрений;

- применение торфа, горючих сланцев и иных малоценных полезных ископаемых для их переработки в энергоносители.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2250,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 2250,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы по годам:

- 2015 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 500,0 тыс. рублей;

- 2018 - 2020 годы - 1750,0 тыс. рублей.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Энергоэффективность и развитие энергетики
в Ельнинском районе Смоленской области
на 2015 - 2020 годы"

Целевые показатели
I этапа реализации муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ельнинском районе Смоленской области" на 2015 - 2020 годы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей по годам		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
Переход Ельнинского района Смоленской области на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов и создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы, вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии и снижение энергоемкости валового муниципального продукта Ельнинского района Смоленской области к 2020 г. на 40%
1.	Энергоемкость валового муниципального продукта Ельнинского района Смоленской области	т.у.т./млн.руб.	37,4	36,8	36,2	35,6	35,0
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ельнинском районе Смоленской области"
2.	Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового муниципального продукта Ельнинского района Смоленской области	%	4,02	4,01	4,0	3,99	3,98
3.	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Ельнинского района Смоленской области	%	78,2	79,6	80	100	100
4.	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Ельнинского района Смоленской области	%	23,4	23,8	24	25	26
5.	Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ельнинского района Смоленской области	%	0	0,4	0,4	5	10
6.	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ельнинского района Смоленской области	%	0	0	0	5	15
7.	Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Ельнинского района Смоленской области	%	92,0	92,2	92,3	92,5	93
Подпрограмма "Развитие использования возобновляемых источников энергии"
8.	Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Смоленской области	%	0	0	0	0	0
9.	Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Смоленской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)	%	0	0	0	0	0
10.	Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Смоленской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)	МВт	0	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 26 июня 2015 г. N 253 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Энергоэффективность и развитие энергетики
в Ельнинском районе Смоленской области
на 2015 - 2020 годы"

План
I этапа реализации муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ельнинском районе Смоленской области" на 2015 - 2020 годы на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов

С изменениями и дополнениями от:

25 мая, 26 июня 2015 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию Муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)				Планируемое значение показателя реализации Муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	2015	2016	2017	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Переход Ельнинского района на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов и создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы, вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии и снижение энергоемкости валового муниципального продукта Ельнинского района Смоленской области к 2020 г. на 40%
1. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ельнинском районе Смоленской области"
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и иных организациях с участием государства и муниципальных образований Ельнинского района Смоленской области
1.1.	Удельный расход электрической энергии на снабжение органов муниципальной власти Ельнинского района Смоленской области и муниципальных учреждений Ельнинского района Смоленской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади) (кВт*ч/кв.м в год)	х	х	х	х	х	х	49,4	48,4	47,4
1.2.	Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов муниципальной власти Ельнинского района Смоленской области и муниципальных учреждений Ельнинского района Смоленской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади) (Гкал/кв.м в год)	х	х	х	х	х	х	0,1	0,1	0,1
1.3.	Удельный расход холодной воды на снабжение органов муниципальной власти Ельнинского района Смоленской области и муниципальных учреждений Ельнинского района Смоленской области (в расчете на 1 человека) (куб.м/чел. в год)	х	х	х	х	х	х	-*	-*	-*
1.4.	Удельный расход горячей воды на снабжение органов муниципальной власти Ельнинского района Смоленской области и муниципальных учреждений Ельнинского района Смоленской области (в расчете на 1 человека) (куб.м/чел. в год)	х	х	х	х	х	х	-*	-*	-*
1.5.	Удельный расход природного газа на снабжение органов муниципальной власти Ельнинского района Смоленской области и муниципальных учреждений Ельнинского района Смоленской области (в расчете на 1 человека) (куб.м/чел. в год)	х	х	х	х	х	х	3,2	3,1	3,0
1.6.	Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальной власти Ельнинского района Смоленской области и муниципальных учреждений Ельнинского района Смоленской области, к общему объему финансирования Муниципальной программы (%)	х	х	х	х	х	х	0,001	0,002	0,003
1.7.	Количество энергосервисных договоров (контрактов), муниципальной власти Ельнинского района Смоленской области и муниципальных учреждений Ельнинского района Смоленской области (ед.)	х	х	х	х	х	х	1	2	3
1.8.	Проведение обязательных энергетических обследований органов местного самоуправления муниципальных образований Ельнинского района Смоленской области, государственных (муниципальных) учреждений и иных организаций с участием государства и муниципальных образований Ельнинского района Смоленской области	органы местного самоуправления муниципальных образований Ельнинского района Смоленской области	-					х	х	х
1.9.	Разработка проектной документации на мероприятия, планируемые к реализации в рамках Муниципальной программы	органы местного самоуправления муниципальных образований Ельнинского района Смоленской области	всего	890,5	290,5	0	600,0	х	х	х
			областной бюджет	540,0	0,0	0	540,0
			местный бюджет	350,5	290,5	0	60,0
			иные источники	0	0	0	0
1.10.	Разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций с участием государства и муниципальных образований Ельнинского района Смоленской области, включая разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий	организации с участием государства и муниципальных образований Ельнинского района Смоленской области	-					х	х	х
1.11.	Сбор и анализ информации об энергопотреблении организаций с участием государства и муниципальных образований Ельнинского района Смоленской области, их ранжирование по удельному энергопотреблению и определение очередности проведения мероприятий по энергосбережению	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области	-					х	х	х
1.12.	Содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области	-					х	х	х
1.13.	Анализ качества предоставления услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области	-					х	х	х
1.14.	Анализ договоров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения бюджетных учреждений на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области	-					х	х	х
1.15.	Оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области	-					х	х	х
1.16.	Проведение мероприятий в области модернизации систем освещения муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных отделу культуры Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, с установкой энергосберегающих светильников и заменой ламп на более экономичные	Отдел культуры Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области	всего	0	0	0	0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0
1.17.	Проведение мероприятий по строительству и (или) реконструкции автономных котельных, систем отопления и потребления энергетических ресурсов, в том числе:	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований "Ельнинский район" Смоленской области	всего	2530,0	0	1330,0	1200,0	х	х	х
			областной бюджет	2060,0	0	1170,0	890,0
			местный бюджет	470,0	0	160,0	310,0
			иные источники	0	0	0	0
	муниципальных учреждений культуры	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, отдел культуры Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области	всего	1000,0	0	1330,0	0	х	х	х
			областной бюджет	900,0	0	1170,0	0
			местный бюджет	100,0	0	160,0	0
			иные источники	0	0	0	0
	муниципальных учреждений образования	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, отдел образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области	всего	1200,0	0	0	1200,0
			областной бюджет	890,0	0	0	890,0
			местный бюджет	310,0	0	0	310,0
			иные источники	0	0	0	0
1.18.	Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений муниципальных учреждений, подведомственных отделу культуры и отделу образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, при их капитальном ремонте, утеплении	отдел культуры и отдел образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области	всего	0	0	0	0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0
1.19	Установка, замена и госповерка приборов учета энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях, подведомственных отделу культуры и образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области	отдел культуры и отдел образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области	всего	0	0	0	0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1		органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организации с участием государства и муниципальных образований Смоленской области	всего	3420,5	290,5	1330,0	1800,0	х	х	х
			областной бюджет	2600,0	0,0	1170,0	1430,0
			местный бюджет	820,5	290,5	160,0	370,0
			иные источники	0	0	0	0
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде
1.20.	Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) (Гкал/кв.м в год)	х	х	х	х	х	х	0,180	0, 176	0, 172
1.21.	Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) (куб.м/чел. в год)	х	х	х	х	х	х	-*	-*	-*
1.22.	Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) (куб.м/чел. в год)	х	х	х	х	х	х	-*	-*	-*
1.23.	Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) (кВт*ч/кв.м в год)	х	х	х	х	х	х	21	20	19
1.24.	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	х	х	х	х	х	х	243,2	238,3	233,6
1.25.	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя) (куб.м/чел. в год)	х	х	х	х	х	х	104,7	102,6	100,5
1.26.	Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах (т.у.т. м/чел. в год)	х	х	х	х	х	х	0,028	0,028	0,027
1.27.	Организационные мероприятия	органы местного самоуправления муниципальных образований "Ельнинский район" Смоленской области, лица, ответственные за содержание многоквартирных домов (далее - МКД)	-					х	х	х
1.28.	Оснащение приборами учета, их замена и поверка и осуществление расчетов за потребленные энергетические ресурсы по показаниям приборов учета	органы местного самоуправления муниципальных образований "Ельнинский район" Смоленской области, лица, ответственные за содержание МКД	-					х	х	х
1.29.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах освещения жилищного фонда	органы местного самоуправления муниципальных образований "Ельнинский район" Смоленской области, лица, ответственные за содержание МКД	-					х	х	х
1.30.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при строительстве, реконструкции, модернизации и эксплуатации жилищного фонда	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований "Ельнинский район" Смоленской области	всего	0	0	0	0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0
1.31.	Разработка проектной документации на мероприятия, планируемые к реализации в рамках Муниципальной программы	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований "Ельнинский район" Смоленской области, организации коммунального комплекса	-					х	х	х
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1		Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	всего	0	0	0	0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
1.32.	Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями (г/кВт·ч)	х	х	х	х	х	х	305,9	304,3	302,8
1.33.	Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями (кг/Гкал)	х	х	х	х	х	х	139,2	138,5	137,8
1.34.	Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии (%)	х	х	х	х	х	х	15,9	15,4	14,9
1.35.	Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения (кВт·ч/Гкал)	х	х	х	х	х	х	22,6	22,1	21,7
1.36.	Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии (%)	х	х	х	х	х	х	19	18,5	18
1.37.	Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды (%)	х	х	х	х	х	х	18,7	18,4	18,0
1.38.	Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)	х	х	х	х	х	х	0,96	0,95	0,93
1.39.	Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр)	х	х	х	х	х	х	0,62	0,61	0,59
1.40.	Организационные мероприятия в жилищно-коммунальном комплексе	органы местного самоуправления муниципальных образований "Ельнинский район" Смоленской области, организации коммунального комплекса	-					х	х	х
1.41.	Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры	органы местного самоуправления муниципальных образований "Ельнинский район" Смоленской области, организации коммунального комплекса	-					х	х	х
1.42.	Строительство и реконструкция тепловых сетей с использованием современных технологий и изоляционных материалов, оптимизация режимов работы тепловых сетей	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований "Ельнинский район" Смоленской области, организации коммунального комплекса	всего	0	0	0	0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0
1.43.	Снижение энергопотребления на собственные нужды организациями коммунального комплекса	органы местного самоуправления муниципальных образований "Ельнинский район" Смоленской области, организации коммунального комплекса	-					х	х	х
1.44.	Мероприятия, направленные на реконструкцию водопроводных сетей, систем водоподготовки, насосных станций	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований "Ельнинский район" Смоленской области, организации коммунального комплекса	всего	0	0	0	0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0
1.45.	Проведение исследования и анализа фактических потерь питьевой воды при ее транспортировке, разработка мероприятий по их сокращению, корректировка нормативов неучтенных потерь воды	органы местного самоуправления муниципальных образований "Ельнинский район" Смоленской области, организации коммунального комплекса	-					х	х	х
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1		Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организации коммунального комплекса	всего	0	0	0	0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения
1.46.	Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам).	х	х	х	х	х	х	-*	-*	-*
1.47.	Модернизация системы уличного освещения с использованием системы управления и контроля с использованием энергосберегающих светильников	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	всего	0	0	0	0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0
1.48.	Оснащение энергоэкономичными осветительными приборами и энергосберегающими источниками света, в том числе с использованием светодиодных ламп	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	-					х	х	х
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 1		Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	всего	0	0	0	0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0
Развитие организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.49.	Развитие организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности	органы исполнительной власти	-					х	х	х
Итого по основному мероприятию 5 подпрограммы 1		органы исполнительной власти	-					х	х	х
Популяризация энергосбережения в Ельнинском районе Смоленской области
1.50.	Проведение обучающих курсов и публичных мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	органы местного самоуправления	всего	78,0	78,0	0	0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0	0
			местный бюджет	78,0	78,0	0	0
			иные источники	0	0	0	0
Итого по основному мероприятию 6 подпрограммы 1		органы местного самоуправления	-					х	х	х
Всего по подпрограмме 1			всего	3498,5	368,5	1330,0	1800,0	х	х	х
			областной бюджет	2600,0	0,0	1170,0	1430,0
			местный бюджет	898,5	368,5	160,0	370,0
			иные источники	0	0	0	0
2. Подпрограмма "Развитие использования возобновляемых источников энергии"
Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива
2.1.	Использование низкопотенциального тепла и теплонасосных установок для автономного теплоснабжения в населенных пунктах	органы местного самоуправления	всего	500,0	0	0	500,0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0
			иные источники	500,0	0	0	500,0
Итого по основному мероприятию подпрограммы 2		органы местного самоуправления	всего	500,0	0	0	500,0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0
			иные источники	500,0	0	0	500,0
Всего по подпрограмме 2			всего	500,0	0	0	500,0	х	х	х
			областной бюджет	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0
			иные источники	500,0	0	0	500,0
Всего по Муниципальной программе			всего	3998,5	368,5	1330,0	2300,0	х	х	х
			областной бюджет	2600,0	0	1170,0	1430,0
			местный бюджет	898,5	368,5	160,0	370,0
			иные источники	500,0	0	0	500,0

* Данные не собирались

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Энергоэффективность и развитие энергетики
в Ельнинском районе Смоленской области
на 2015 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ельнинском районе Смоленской области" на 2015 - 2020 годы

N п/п	Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации муниципальной программы	Основные положения нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий"	устанавливаются цели и условия предоставления и расходования, а также критерии отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации Государственной программы	ежегодно в I квартале
2.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"	утверждается распределение субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации Государственной программы	ежегодно в I квартале

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Энергоэффективность и развитие энергетики
в Ельнинском районе Смоленской области
на 2015 - 2020 годы"

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ельнинском районе Смоленской области" на 2015 - 2020 годы

N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Основание применения мер государственного регулирования (наименование нормативного правового акта)	Объем выпадающих доходов местного бюджета				Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования
			2015	2016	2017	2018-2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части соблюдения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"; Положение о Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 09.07.2012 N 432 (далее - Положение о Департаменте)	-	-	-	-	реализация мероприятий по энергосбережению в регулируемых организациях
2.	Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями и субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии	Положение о Департаменте	-	-	-	-	информирование об эффективности использования энергетических ресурсов регулируемыми организациями
3.	Контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации	Положение о Департаменте	-	-	-	-	целевое использование инвестиционных ресурсов