Постановление Администрации муниципального образования "Ершичский район" Смоленской области от 29 января 2014 г. N 24 "Об утверждении Правил организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории муниципального образования - Ершичский район Смоленской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Ершичский район" Смоленской области
от 29 января 2014 г. N 24
"Об утверждении Правил организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории муниципального образования - Ершичский район Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Ершичский район Смоленской области (новая редакция) Администрация муниципального образования - Ершичский район Смоленской области постановляет:

1. Утвердить Правила организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории муниципального образования - Ершичский район Смоленской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в газете "Нива".

Глава Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области

В.В. Евтихов

Правила
организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории муниципального образования - Ершичский район Смоленской области
(утв. постановлением Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области от 29 января 2014 г. N 24)

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Правила организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории муниципального образования - Ершичский район Смоленской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом от 25.06.2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" и регулируют общественные отношения при организации и проведении культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий, в том числе уличных, торговых, ярмарочных (далее - мероприятия), с целью упорядочения проведения мероприятий на территории муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, контроля за соблюдением правил благоустройства, а также в целях обеспечения в установленном порядке охраны общественного порядка при их проведении.

1.2. При применении Правил используются следующие основные понятия и термины:

мероприятие - спортивное, культурно-зрелищное, уличное, торгово-ярмарочное или иное мероприятие, имеющее массовый характер, проводимое на территории общего пользования, в стационарном или временном спортивном (или) культурно-зрелищном сооружении, а также проводимое на территориях общего пользования, мероприятие с участием животных для организации досуга населения (в том числе проведение выставок, передвижных цирков, зоопарков, катание верхом на животных, а также в различного рода повозках, санях, запряженных животными, в парках, садах, скверах, улицах, площадях и других подобных территориях);

организатор мероприятия - юридическое или физическое лицо, органы местного самоуправления и государственной власти, являющиеся инициатором мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

объект проведения мероприятия - здание или сооружение, либо комплекс таких зданий или сооружений, включая прилегающую территорию, предназначенные или подготовленные для проведения мероприятий, а также специально определенные на период их проведения парки, сады, скверы, бульвары, улицы, площади и другие территории;

администрация объекта проведения мероприятия - юридическое или физическое лицо, которому принадлежит объект проведения мероприятия.

1.3. Действие Правил не распространяется на публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм, проведение которых регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетированиях", а также на мероприятия, организаторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования - Ершичский район Смоленской области.

2. Условия организации и проведения мероприятий

2.1. Мероприятия могут проводиться с 8.00 до 22.00, кроме мероприятий, проведение которых регламентируется правовыми актами организатора, в соответствии с действующим законодательством.

2.2. При проведении мероприятий:

2.2.1. Организатор мероприятия за счет собственных средств:

- для каждого мероприятия издает распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб организатора проведения мероприятия и лиц, участвующих в его проведении;

- принимает необходимые меры, обеспечивающие поддержание общественного порядка, безопасность участников и зрителей, пожарную безопасность, первую медицинскую помощь, выполняет иные организационные мероприятия;

- при необходимости проводит работу по техническому и материальному обустройству мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств;

- принимает при необходимости меры по организации торгового обслуживания участников и зрителей мероприятия;

- заблаговременно информирует жителей и гостей муниципального образования - Ершичский район Смоленской области об отмене или изменении сроков проведения мероприятия (при этом несет ответственность за возмещение стоимости билетов и иных расходов на мероприятия, проводимые на платной основе);

- отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте проведения мероприятия установленных правил безопасности, в том числе пожарной и санитарной;

- информирует зрителей и участников мероприятия о правилах поведения при его проведении, порядке эвакуации и мерах пожарной безопасности.

2.2.2. Администрация:

- в случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности зрителей и участников мероприятия, принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом соответствующие правоохранительные органы, обеспечивающие охрану общественного порядка на мероприятии;

- в случае необходимости совместно с организатором мероприятия и органами внутренних дел обеспечивает общественный порядок в местах проведения мероприятий, осуществляет пропускной режим во время проведения мероприятия, в т.ч. с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильно пахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и иных предметов, которые могут представлять опасность для участников мероприятия.

2.2.3. Посетители, зрители и участники мероприятия обязаны:

- выполнять законные распоряжения работников Администрации, организатора и сотрудников правоохранительных органов;

- незамедлительно сообщать Администрации, организатору или в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара;

- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации, организатора и (или) сотрудников органов внутренних дел ответственных за обеспечение охраны общественного порядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.

2.2.4. При проведении мероприятия запрещается:

- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения мероприятия;

- совершать действия, унижающие человеческое достоинство участников мероприятия, зрителей или оскорбляющие общественную нравственность;

- находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или в люках, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений и иной инвентарь, зеленые насаждения;

- появляться без разрешения администрации и организатора проведения мероприятия в служебных и технических помещениях объекта проведения мероприятия;

- проходить на мероприятия с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия;

- жестоко, не гуманно обращаться с животными;

- носить или демонстрировать знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.

2.3. Организатор мероприятия, Администрация, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны: проявлять уважительные отношения к посетителям, зрителям и другим участникам мероприятия, не допускать нарушения их прав и законных интересов, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений.

Посетители, зрители и участники мероприятия обязаны соблюдать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям, зрителям и участникам мероприятия, обслуживающему персоналу, сотрудникам правоохранительных органов, представителям организатора мероприятия, администрации объекта его проведения, не допускать действий, создающих опасность для окружающих.

3. Особенности организации и проведения мероприятий на территориях общего пользования

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст главы 3

4. Особенности организации и проведения мероприятий с участием животных на территориях общего пользования

4.1. Вопросы о проведении мероприятий рассматривает Администрация с участием представителей органов по обеспечению безопасности дорожного движения и при необходимости других государственных надзорных органов на основании следующих документов:

- заявление организатора мероприятия, в котором указывается предполагаемая форма деятельности, осуществляемая с участием животных, их количество, место и график проведения мероприятия (дни, часы), а также другие сведения, позволяющие определить характер мероприятия;

- копий учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- документов, подтверждающих соответствующую подготовку лиц, работающих с животными (документ, подтверждающий прохождение курсов Правил дорожного движения в организациях по подготовке водителей транспортных средств, документ, подтверждающий наличие опыта работы с животными, прохождение инструктажа по технике безопасности);

- паспорта на каждое животное;

- схемы маршрута движения гужевых повозок, верховых лошадей при проведении мероприятия;

- ветеринарной справки формы N 4.

В случае необходимости могут быть затребованы дополнительные документы, необходимые для принятия решения.

В случае проведения выставки животных паспорт на каждое животное может быть предоставлен в день проведения выставки.

4.2. Поступившее заявление и документы рассматриваются в срок не более 30 календарных дней. В ходе рассмотрения документов проводится согласование порядка проведения мероприятия, оговариваются формы гарантированного обеспечения безопасности для его участников и окружающих.

4.3. По результатам рассмотрения заявления и документов, а также с учетом возможности обеспечения безопасности, соблюдения ветеринарных и санитарно-гигиенических норм и правил, в том числе санитарных ограничений по количеству животных при проведении мероприятия, администрация принимает решение о согласовании либо отказе в согласовании проведения мероприятия, оформляемое муниципальным правовым актом Администрации. Администрация вправе предложить организаторам иной порядок, время или место проведения мероприятия, нежели те, которые заявлены организатором, при наличии условий, препятствующих проведению мероприятия.

Отказ в согласовании на проведение мероприятия, в том числе содержащий требование об изменении условий его проведения, должен быть мотивированным.

4.4. Лица в возрасте до 14 лет не допускаются к сопровождению животных во время проведения мероприятий, лица в возрасте от 14 до 18 лет допускаются к сопровождению животного только в присутствии тренера, педагога или владельца животного.

4.5. При проведении мероприятий с участием животных организатор мероприятия обязан:

- соблюдать установленное решением о согласовании проведения мероприятия место, сроки и иные условия проведения мероприятия;

- принимать меры, обеспечивающие безопасность участников и окружающих, организовать проведение перед началом работы инструктажа по технике безопасности с лицами, работающими с животными;

- обеспечить соблюдение ветеринарных и санитарно-гигиенических норм и правил, выполнение требований правовых актов органов городского самоуправления по вопросам благоустройства и санитарного состояния городских территорий либо своими силами, либо на договорной основе (содержать территории и маршруты движения, отведенные для проведения мероприятий, в надлежащем санитарном состоянии; убирать экскременты, оставленные животными, незамедлительно, при этом не допускать их складирования на газоны, прочий мусор после окончания мероприятия, осуществлять промывку маршрутов движения в летнее время и другие меры);

- следить за сохранностью элементов внешнего благоустройства: дорожных покрытий, садовых скамеек, зеленых насаждений, цветочных конструкций вертикального озеленения и пр. (использовать в летнее время специальные подковы с целью предотвращения травматического повреждения конечностей животных и разрушения асфальтового покрытия, не допускать привязывания животных к деревьям, их выгула на газонах и т.п.);

- осуществлять надлежащее использование и содержание животных при проведении мероприятия (не оставлять животных без присмотра, соблюдать правила участия животных в мероприятиях, режим и распорядок дня животного);

- разместить в местах проведения мероприятия информацию об организаторе мероприятия (наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя с указанием адреса, контактных телефонов), а также о времени работы, виде и стоимости услуг.

4.6. Лица, работающие с животными, при проведении мероприятий обязаны:

- находиться в спецодежде;

- иметь при себе паспорт животного, ветеринарную справку формы N 4, бейдж (с указанием организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, работника), документ, подтверждающий прохождения курсов Правил дорожного движения в организациях по подготовке водителей транспортных средств (для гужевых повозок и других транспортных средств), аптечку для оказания первой медицинской помощи, средство связи для вызова медицинской помощи;

- знать нрав и индивидуальные особенности каждого животного, степень прирученности его к работе под седлом и в упряжи;

- пройти перед началом работы с животным инструктаж по технике безопасности;

- знать и уметь применять способы устранения опасности и оказания первой (доврачебной) помощи пострадавшему.

4.7. Участники массового мероприятия, зрители, окружающие обязаны:

- неукоснительно выполнять требования лиц, работающих с животными;

- не допускать по отношению к животным действий, не разрешенных лицами, работающими с животными;

- не допускать актов агрессии, не гуманного обращения по отношению к животным или иным образом провоцировать опасные действия животных;

- соблюдать меры безопасности, предусмотренные при проведении мероприятия.

5. Ответственность за нарушение настоящих правил

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Смоленской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.