Постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 4 марта 2015 г. N 135 "О продлении сроков реализации муниципальной программы "Организация деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области" на 2014 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области
от 4 марта 2015 г. N 135
"О продлении сроков реализации муниципальной программы "Организация деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области" на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля, 26 октября 2015 г.

Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области постановляет:

1. Продлить срок реализации муниципальной программы "Организация деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области" на 2014 - 2016 годы" (в редакции постановлений Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 06.12.2013 N 740, от 19.09.2013 N 636) до 2020 года.

2. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Организация деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" в новой редакции.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области М.А. Пысина.

Глава Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

Н.Д. Мищенков

Муниципальная программа
"Организация деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 4 марта 2015 г. N 135)

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля, 26 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 13 апреля 2015 г. N 182 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Организация деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

Администратор муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области"
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области"
Цель муниципальной программы	Целью Программы является повышение качества ведения бухгалтерского и статистического учета доходов и расходов, составление требуемой отчетности и предоставление ее в установленном порядке и сроки
Целевые показатели реализации муниципальной программы	1. Обеспечение целевого расходования средств бюджетов обслуживаемых учреждений 2. Соблюдение сроков предоставления форм бюджетной отчетности по всем обслуживаемым учреждениям в вышестоящие организации 3. Эффективная работа сотрудников МКУ ЦБ по оформлению платежных поручений 4. Соблюдение режима экономии, недопущение необоснованных затрат в процессе экономического анализа исполнения бюджетных смет
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объем и ассигнования финансирования муниципальной программы	Всего на реализацию Программы за счет средств бюджета потребуется 12663,9 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 - 2852,0 тыс.руб. (средства районного бюджета) 2015 - 3273,1 тыс.руб. (средства районного бюджета) 2016 - 3213,5 тыс.руб. (средства районного бюджета) 2017 - 3325,3 тыс.руб. (средства районного бюджета) 2018 - 0 2019 - 0 2020 - 0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Повышение качества бухгалтерской услуги по обеспечению качественной организации и ведения бухгалтерского, налогового и статистического учета и отчетности

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области" (далее по тексту МКУ ЦБ) создано в целях ведения бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности учреждений образования, на основе договоров, заключенных с руководителями указанных учреждений. Учредителем МКУ ЦБ является муниципальное образование "Ельнинский район" Смоленской области. Учреждение находится в ведомственном подчинении Отдела образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области. МКУ ЦБ обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имеет смету, бланки, штампы и печать со своим наименованием. МКУ ЦБ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с администрацией муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, с финансовым управлением муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области и главным распорядителем бюджетных средств, наделена полномочиями по осуществлению экономических расчетов расходов на содержание учреждения и оплату труда в соответствии с действующими нормативами, для составления бюджетных смет обслуживаемых учреждений, и предоставляет в финансовое управление на утверждение бюджетные сметы и поправки к ним по бюджетным и иным средствам отдельно по источникам их поступления в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и в сроки, определенные соответствующими законодательными документами. МКУ ЦБ осуществляет бюджетный учет операций текущей деятельности в учреждениях образования Ельнинского района, как по средствам бюджетов всех уровней, так и по средствам от приносящей доход деятельности. Составляет и предоставляет в вышестоящие организации бюджетную отчетность по всем обслуживаемым учреждениям. Участвует в процессе заключения договоров обслуживаемых учреждений по оказанию услуг, выполнению работ или поставку товаров, связанных с текущей деятельностью данных учреждений в части контроля за расходованием средств, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденных ассигнований на содержание учреждения. Осуществляет систематический контроль за ходом использования бюджетных средств учреждений, состоянием расчетов. МКУ ЦБ предоставляет информацию о расходовании средств и финансовом состоянии учреждений образования Ельнинского района финансовому управлению и руководителям обслуживаемых учреждений по форме и в сроки, указанные в реестре исходящих документов МКУ ЦБ.

МКУ ЦБ оказывает помощь учреждениям в разработке мер, направленных на обеспечение экономии средств, выявление резервов и рациональное использование всех видов ресурсов.

МКУ ЦБ обеспечивает бюджетным учреждениям образования экономическую и аналитическую информацию о состоянии финансово-хозяйственной деятельности учреждений. Осуществляет предварительный контроль за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций, за правильным расходованием целевых бюджетных и внебюджетных средств по утвержденным сметам, контроль за наличием и движением имущества, использованием товарно-материальных ценностей, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с нормативами и сметами. К функциям МКУ ЦБ также относится своевременное проведение расчетов с организациями и физическими лицами. МКУ ЦБ предоставляет бухгалтерские услуги 10 образовательным учреждениям и 7 филиалам. Вместе с тем, в МКУ ЦБ существует ряд проблем:

- отток квалифицированных кадров из-за низкой заработной платы;

- недостаточное количество оргтехники, программного обеспечения для реализации возможностей централизованной бухгалтерии.

В ходе реализации обеспечивающей подпрограммы должна быть решена задача повышения качества выполняемых функций, повышение эффективности и результативности деятельности МКУ ЦБ по ведению бюджетного и налогового учета и отчетности.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Целью Программы является повышение качества ведения бухгалтерского и статистического учета доходов и расходов, составление требуемой отчетности и предоставление ее в порядке и сроки.

2.2. Основными задачами программы являются:

1) обеспечение качественной организации и ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах;

2) обеспечение качественного контроля за правильным и целевым расходованием бюджетных и внебюджетных средств, за наличием и движением имущества, использованием товарно-материальных ценностей, трудовых и финансовых ресурсов;

3) обеспечение качественного выполнения обязательств по своевременной выплате заработной платы работникам обслуживаемых учреждений и других обязательств;

4) обеспечение качественного составления и предоставления свободной бухгалтерской отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики, главному распорядителю средств;

5) повышение качества выполняемых функций.

Значение показателей задач:

1) повышение качества выполняемых функций;

2) повышение эффективности и результативности деятельности МКУ ЦБ по ведению бюджетного и налогового учета и отчетности.

Программа выполняется с 2014 года по 2020 год. Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы отражаются в приложении N 1 к муниципальной программе "Организация деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области на 2014 - 2020 годы".

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы

3.1. Ведение бухгалтерского и статистического учета доходов и расходов, составление требуемой отчетности и представление ее в порядке и сроки, установленные законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области.

3.2. Качественное осуществление экономических расчетов расходов на содержание учреждения в соответствии с действующими нормативами для составления бюджетных смет обслуживаемых учреждений, составление и предоставление в финансовую службу на утверждение бюджетные сметы и поправки к ним по бюджетным и иным средствам отдельно по источникам их поступления в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и в сроки, определенные соответствующими законодательными документами.

3.3. Осуществление бюджетного учета, операции текущей деятельности в образовательных учреждениях бюджетной сферы района, как по средствам бюджетов всех уровней, так и по средствам от приносящей доход деятельности.

3.4. Составление и предоставление в вышестоящие организации бюджетную отчетность по всем обслуживаемым учреждениям. Заключение договоров обслуживаемых учреждений по оказанию услуг, выполнению работ или поставку товаров, связанных с текущей деятельностью данных учреждений в части контроля за расходованием средств в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности учреждений, а также лимитами бюджетных обязательств, утвержденных ассигнований на содержание учреждения.

3.5. Осуществление систематического контроля за ходом исполнения бюджетных средств учреждений, состоянием расчетов, сохранностью активов учреждений.

3.6. Предусмотренные настоящей Программой мероприятия направлены на повышение эффективности и качества выполняемых МКУ ЦБ функций. Это требует укрепления материально-технической базы.

3.7. В ходе реализации Программы должна быть решена задача повышения качества выполняемых функций, повышение эффективности и результативности деятельности МКУ ЦБ по ведению бюджетного и налогового учета и отчетности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 13 апреля 2015 г. N 182 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области. Предполагаемый объем средств на реализацию мероприятий составляет 12663,9 тыс.руб. в том числе:

2014 год - 2852,0 тысяч рублей;

2015 год - 3273,1 тысяч рублей;

2016 год - 3213,5 тысяч рублей;

2017 год - 3325,3 тысяч рублей;

2018 год - 0;

2019 год - 0;

2020 год - 0.

Предусматриваются расходы на содержание имущества, связь, Интернет, программное обеспечение. В процессе выполнения Программы могут вноситься изменения в направлении расходов. План реализации муниципальной программы предоставлен в приложении N 2 к муниципальной программе "Организация деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области на 2014 - 2020 годы".

Финансирование программы из бюджета муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области будет осуществляться в пределах средств, утвержденных на ее реализацию в решении "О бюджете муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период".

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Порядок и условия реализации Программы определяется нормативно-правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и областными законами:

- Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 22.11.2011 N 402-ФЗ;

- Устав муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района", утвержден постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 19.12.2011 N 689;

- Положение о реализации единой государственной политики в муниципальном казенном учреждении "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района", утвержденное приказом от 10.01.2012 муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района" N 1.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется основными исполнителями программы под контролем заместителя Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области по социальным вопросам. Разработчики (основные исполнители) Программы:

- Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы отражены в приложении N 3 к муниципальной программе "Организация деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области на 2014 - 2020 годы".

6. Применение мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Применение мер муниципального регулирования муниципальной программы "Организация деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области на 2014 - 2020 годы" не предусмотрено.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Организация деятельности
муниципального казенного
учреждения "Централизованная
бухгалтерия учреждений
образования и других учреждений
Ельнинского района
Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы"

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Организация деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы и показателя	Единица измерения	Базовые значения по годам		Планируемые значения показателей (на период реализации решения Ельнинского районного Совета Депутатов о местном бюджете)
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Цель муниципальной программы
1.	Целевой показатель
	N 1 Обеспечение целевого расходования средств бюджетов обслуживаемых учреждений	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	N 2. Соблюдение сроков предоставления форм бюджетной отчетности по всем обслуживаемым учреждениям в вышестоящие организации	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	N 3. Эффективная работа сотрудников МКУ ЦБ по оформлению платежных поручений	%	80	80	80	80	90	90	90	90	90
	N 4. Соблюдение режима экономии, недопущение необоснованных затрат в процессе экономического анализа исполнения бюджетных смет	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 26 октября 2015 г. N 385 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Организация деятельности
муниципального казенного
учреждения "Централизованная
бухгалтерия учреждений
образования и других учреждений
Ельнинского района
Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы"

План
реализации муниципальной программы "Организация деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля, 26 октября 2015 г.

Наименование муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель	Источники финансового обеспечения	Объемы средств на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период, тыс. рублей,								Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период
			всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	По годам, всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Цель муниципальной программы
1. повышение качества ведения бухгалтерского и статистического учета доходов и расходов, составление требуемой отчетности и предоставление ее в порядке и сроки
1.1. Целевые показатели Обеспечение целевого расходования средств бюджетов обслуживаемых учреждений ЦБ	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области"	Местный бюджет									100	100	100	100	100	100	100	100
1.2. Соблюдение сроков предоставления форм бюджетной отчетности по всем обслуживаемым учреждениям в вышестоящие организации	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области"	Местный бюджет									100	100	100	100	100	100	100	100
1.3. Эффективная работа сотрудников МКУ ЦБ по оформлению платежных поручений	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области"	Местный бюджет									80	80	80	90	90	90	90	90
1.4. Соблюдение режима экономии, недопущение необоснованных затрат в процессе экономического анализа исполнения бюджетных смет	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области"	Местный бюджет									100	100	100	100	100	100	100	100
2. Основные мероприятия муниципальной программы:
2.1 Обеспечение деятельности муниципальных учреждений образования	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области"	Местный бюджет	9711,9	-	3173,1	3213,5	3325,3	-	-	-	х	х	х	х	х	х	Х	х
2.2 Приобретение услуг по укреплению материально-технической базы	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области"	Местный бюджет	215,5	115,5	100,0	-	-	-	-	-	х	х	х	х	х	х	х	х
2.3 Ведение бухгалтерского и статистического учета доходов и расходов, составление требуемой отчетности	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области"	Местный бюджет	48,9	48,9
2.4 Составление и предоставление в вышестоящие организации бюджетной отчетности по всем обслуживаемым учреждениям	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области"	Местный бюджет	48,9	48,9
2.5 Осуществление экономических расходов на оплату труда в соответствии с действующими нормативами	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области	Местный бюджет	2445,2	2445,2
2.6 Осуществление бюджетного учета, операций текущей деятельности в ОУ как посредством бюджетов всех уровней, так и по приносящей доход	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области	Местный бюджет	76,5	76,5

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции таблицы после слова "доход" пропущено слово "деятельности"

2.7 Приобретение услуг по поддержанию в актуальном состоянии информационной правовой системы "1С-бухгалтерия"	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области	Местный бюджет	70,5	70,5
2.8 Приобретение системной лицензии "Астрал"	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области	Местный бюджет	22,50	22,5
2.9 Приобретение расходных материалов оргтехники	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области	Местный бюджет	19,0	19,0
2.9 Приобретение услуг по поддержанию в актуальном состоянии антивирусного программного обеспечения	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений "Ельнинского района" Смоленской области	Местный бюджет	2,0	2,0

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Организация деятельности
муниципального казенного
учреждения "Централизованная
бухгалтерия учреждений
образования и других учреждений
Ельнинского района
Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Организация деятельности муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации муниципальной программы	Основные положения нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1.	Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ	Установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой отчетности)	Действующий
2.	Устав муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других образования "Ельнинский район" Смоленской области	Ведение бухгалтерского, налогового и статистического учета, доходов и расходов.	Действующий
3..	Положение о реализации единой государственной политики в муниципальном казенном учреждении "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и других учреждений Ельнинского района Смоленской области"	Соблюдение единой методики ведения бухгалтерского и налогового учета	Действующий