Постановление Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 16 сентября 2014 г. N 455 "Об утверждении муниципальной программы "Информационная политика и работа с общественностью муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2015 - 2017 гг." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
от 16 сентября 2014 г. N 455
"Об утверждении муниципальной программы "Информационная политика и работа с общественностью муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2015 - 2017 гг."

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2015 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановления Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 01.10.2013 N 494 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ" и в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Информационная политика и работа с общественностью муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2015 - 2017 гг." согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области (Е.А. Васина).

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня подписания.

Глава Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области

О.П. Макаров

Муниципальная программа
"Информационная политика и работа с общественностью муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 16 сентября 2014 г. N 455)

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 9 февраля 2015 г. N 63 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования Холм-Жирковский район Смоленской области "Информационная политика и работа с общественностью муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2015 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области Отдел по информационной политике Администрации муниципального образования "Холм-Жирковского района" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области Отдел по информационной политике Администрации муниципального образования "Холм-Жирковского района" Смоленской области
Цель муниципальной программы	Повышение информированности населения муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления; становление развитого и активного местного сообщества, объединенного интересами совместного проживания; обеспечение участия населения муниципального образования в местном самоуправлении
Целевые показатели реализации муниципальной программы	Создание инфраструктуры и программного обеспечения для муниципального образования на территории Холм-Жирковского района. Обеспечение информационной безопасности персональных данных за счет современных способов защиты информации.
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2015 - 2017 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Общий объем финансирования Программы составляет - 60,0 тысяч рублей. 2015 год - 20,0 тыс.руб. 2016 год - 20,0 тыс.руб. 2017 год - 20,0 тыс.руб. Программа финансируется за счет средств бюджета муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Создание и поддержка атмосферы информированности населения, участие всех слоев населения в жизни муниципального образования.

* Объем ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования на планируемый год.

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Основная концепция формирования информационного общества в Холм-Жирковском районе - получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационно-коммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, повышения эффективности управления в Холм-Жирковском районе.

Развитие информационного общества направлено на повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества с органами муниципальной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг.

Реализацию целей и задач, поставленных в ряде нормативных правовых актов Российской Федерации, Холм-Жирковского района Смоленской области, как:

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 года N Пр-212);

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- постановление Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 01.10.2013 N 494 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ".

В последние десятилетия мир переживает переход от "индустриального общества" к "обществу информационному". Происходит кардинальное изменение способов производства, мировоззрения людей, межгосударственных отношений. Уровень развития информационного пространства общества решающим образом влияет на экономику, обороноспособность и политику. Постоянно увеличивающееся количество информации ведет к ситуации, когда происходит нарастание информационного потока, что приводит к информационной перегрузке, снижению качества и сроков исполнения заданий. Единственным выходом в такой ситуации является качественно новый подход к обработке информации с применением последних достижений информатики и телекоммуникационных технологий. Главными факторами в таком подходе можно назвать объединение информационных потоков, ранжирование и снижение факторов субъективного влияния при обработке информации.

Опережающее развитие информационных технологий является одной из наиболее ярко выраженных тенденций мировой экономики в последние два десятилетия. Внедрение информационных (цифровых) технологий во все сферы экономики и общественной жизни создает возможности для многократного роста производительности и эффективности труда, кардинальным образом меняет механизмы функционирования многих институтов, в том числе государства и органов местного самоуправления. Руководству района, особенно в режиме жесткой экономии финансовых средств, необходимо иметь полную достоверную информацию для принятия решений и иметь инструмент для прогнозирования и выработки стратегических долгосрочных решений.

В первую очередь, необходима информация о наличии всех ресурсов (финансовых, природных, трудовых и т.д.). Такая информация создается на уровне первичных звеньев управленческой структуры. При управлении муниципальным хозяйством всегда возникает множество проблем, связанных с постоянным изменением объектов районного хозяйства.

В настоящее время необходима система доведения различной информации до граждан получения обратной связи от населения. Это информация о нормативных актах администрации и Совета депутатов муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, сведения о порядке получения различных выплат, компенсаций, о недвижимости, наличии свободных рабочих мест, товарах и услугах и их распределение на территории района и т.д. Необходимо создать инфраструктуру, обеспечивающую качественное и своевременное предоставление муниципальных услуг населению. Система доведения информации до граждан должна обеспечивать прозрачность органов местного самоуправления, важным является привлечение жителей района к вопросам обсуждения проблемных моментов развития территории (например, публичные слушания).

В настоящее время в муниципальных структурах Холм-Жирковского района существует множество разнородных информационных хранилищ, отличных по виду носителя, характера информации, функциональному назначению, ведомственной принадлежности и не обладающих единым управлением, возможностью оперативного информационного обмена.

Существенные проблемы вызывает износ парка компьютерной техники, сетей передачи данных, критичным является отсутствие современного, лицензионного программного обеспечения, отсутствие возможности обучения, сертификации и удостоверения специалистов ИКТ.

Предлагаемая муниципальная программа позволяет комплексно решать обозначенные проблемы как глобального, так и локального уровней.

Муниципальная программа "Информационная политика и работа с общественностью муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2015 - 2017 гг." (далее - Программа) определяет основные направления работ по созданию информационных систем органов управления муниципальным хозяйством.

2. Цель, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы

Цели и задачи Программы связаны с приоритетами социально-экономического развития Холм-Жирковского района, а также с приоритетами, определенными Концепцией и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07 февраля 2008 года N Пр-212.

Основными целями Программы являются повышение информированности населения Холм-Жирковского района Смоленской области о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления; становление развитого и активного местного сообщества, объединенного интересами совместного проживания; обеспечение участия населения муниципального образования в местном самоуправлении.

В результате реализации мероприятий программы предполагается:

Оснастить современным программным обеспечением, способствующим развитию информационной системы, на протяжении всего периода продлевать существующие лицензии.

Произвести приобретение рабочих станций, оргтехники и коммутационного оборудования для функционирования информационной сети Холм-Жирковского района. Заменить устаревшее оборудование.

Поддерживать созданную инфраструктуру информационной сети района на базе выделенных каналов передачи данных и обеспечить сопровождение этих каналов.

Обеспечить защиту информационных системы обработки персональных данных.

Достижение цели и решение задач характеризуются показателями Программы, приведенными в приложении 2.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы

В рамках реализации программы для повышения уровня удовлетворенности населения качеством предоставления услуг планируется:

- перевод в электронный вид учетной деятельности органов местного самоуправления;

- проведение комплексных мероприятий по защите информации;

- проведение работ по обслуживанию компьютерной техники и корпоративной сети;

- обеспечение соблюдения единой политики в области выбора, создания и использования информационных систем в органах местного самоуправления;

- формирование и развитие электронной демократии на территории муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области;

- сопровождение информационных ресурсов (сайт, портал) для получения официальной информации о деятельности органа местного самоуправления;

- создание, внедрение и сопровождение компьютерных сетей и распределенных систем обработки информации;

- внедрение и сопровождение системного и прикладного программного обеспечения, программно-технических комплексов и информационных систем;

- участие в разработке конкурсной документации по приобретению программных продуктов, программно-технических комплексов и разработке информационных систем;

- оказание информационных и консультационных услуг в области использования программного обеспечения, компьютерных систем и технологий, правовой информации, делопроизводства и документооборота;

- модернизация существующей локально-вычислительной сети Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, замена устаревшего оборудования.

При реализации мероприятий программы обеспечивается развитие технической и технологической основы становления информационного общества и организуется доступ граждан и организаций к услугам на основе современных ИКТ, создаются информационно-технологических решения для перехода к новой форме организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг, а также информации о результатах их деятельности.

Таким образом, итоговым результатом Программы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, региона проживания и любых других характеристик. Возможности использования информационных технологий обеспечиваются за счет создания соответствующей инфраструктуры, обеспечения цифрового контента и подготовки пользователей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 9 февраля 2015 г. N 63 раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы" составляет - 60,0 тыс. рублей в том числе:

2015 год - 20,0 тыс. рублей;

2016 год - 20,0 тыс. рублей;

2017 год - 20,0 тыс. рублей.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Информационная политика и работа с общественностью муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2015 - 2017 годы"

N п/п	Вид нормативного правового документа	Основные положения нормативного правового документа	Ответственный исполнитель, исполнитель	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового документа
1	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"		специалист 1 категории Ананьев Д.М.	По мере необходимости
2	Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"		специалист 1 категории Ананьев Д.М.	По мере необходимости
3	Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 года N Пр-212)		специалист 1 категории Ананьев Д.М.	По мере необходимости

6. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации цели Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Данная Программа утверждается постановлением Главы Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области.

Исполнителями Программы является отдел по информационной политике Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области. В бюджете муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на очередной финансовый год предусматривается сумма расходов на выполнение данной Программы.

Финансовое управление Администрации обязано выделять соответствующие бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий Программы.

Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий.

7. Управление и контроль реализации муниципальной Программы

Отдел по информационной политике Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, организуют выполнение Программы.

Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется путем формирования плана-графика реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и его выполнения и годового отчета о ходе реализации программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от 9 февраля 2015 г. N 63 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 2

Целевые показатели реализации муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2015 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовые значения показателей по годам		Планируемые значения показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2-год перед плановым периодом 2013	1-й год до планового периода 2014	1 год планового периода 2015	2 год планового периода 2016	3 год планового периода 2017
	Муниципальная программа "Информационная политика и работа с общественностью муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2015 - 2017 гг."		х	х	х	х	х
1	Показатель 1. Повышение информированности населения Холм-Жирковского района Смоленской области о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления	%	70	80	85	90	100
2	Показатель 2. Обеспечение информационной безопасности персональных данных за счет современных способов защиты информации.	%	80	90	100	100	100

Приложение N 3

План
реализации муниципальной программы на 2015 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2015 г.

Наименование	Исполнитель мероприятия	Источники финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период, тыс. рублей				Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период
			всего	2015	2016	2017	2015	2016	2017
Цель муниципальной программы: повышение информированности населения Холм-Жирковского района Смоленской области о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления; становление развитого и активного местного сообщества, объединенного интересами совместного проживания; обеспечение участия населения муниципального образования в местном самоуправлении
Целевой показатель 1. Повышение информированности населения Холм-Жирковского района Смоленской области о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления	х	х	х	х	х	х	85	90	100
Основное мероприятие. Повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества с органами муниципальной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, а также информации о результатах их деятельности			60,0	20,0	20,0	20,0
Целевой показатель 1. Повышение информированности населения Холм-Жирковского района Смоленской области о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления	х	х	х	х	х	х	85	90	100
Мероприятие 1.1. Оснащение современным программным обеспечением, способствующим развитию информационной системы, продление существующих лицензий	Администрация МО "Холм-Жирковский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	60,0	20,0	20,0	20,0	х	х	х
Мероприятие 1.2. Приобретение рабочих станций, оргтехники и коммутационного оборудования для функционирования информационной сети района. Замена устаревшего оборудования	Администрация МО "Холм-Жирковский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	0,0	0,0	0,0	0,0	х	х	х
Мероприятие 1.3. Проведение спецмероприятий по защите информационных системы обработки персональных данных, аттестация АРМ (секретная информация)	Администрация МО "Холм-Жирковский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	0,0	0,0	0,0	0,0	х	х	х