Решение Дорогобужской районной Думы Смоленской области от 23 ноября 2009 г. N 94 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области"

Заслушав и обсудив предложение Администрации муниципального муниципального# образования "Дорогобужский район" Смоленской области об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области, рассмотрев решение постоянной депутатской комиссии по социально-экономическому развитию, бюджету, финансам и налогам, руководствуясь статьями 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 22 Устава муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области, Дорогобужская районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Край Дорогобужский".

Глава муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области

В.Е. Цуренков

Председатель Дорогобужской районной Думы

Н.Н. Николаев

Порядок
предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области
(утв. решением Дорогобужской районной Думы от 23 ноября 2009 г. N 94)

1. Общие положения

1.1. Настоящей Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области и устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области юридическим лицам.

1.2. Муниципальная гарантия муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Дорогобужский район" Смоленской области (гарант) обязуется при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.3. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства) и возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

1.4. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальных гарантий является Администрация муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области (далее - гарант).

1.5. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

2. Условия предоставления муниципальной гарантии

2.1. Муниципальные гарантии могут предоставляться в валюте Российской Федерации в обеспечение обязательств по кредитным договорам юридическим лицам, зарегистрированным на территории муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области и осуществляющим на территории муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области виды деятельности:

а) включенные в раздел А "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 г. N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (далее - ОКВЭД);

б) включенные в раздел D "Обрабатывающие производства" ОКВЭД;

в) включенные в раздел F "Строительство" ОКВЭД.

2.2. Муниципальные гарантии могут быть предоставлены с правом регрессного требования гаранта к принципалу и без права регрессного требования гаранта к принципалу.

2.3. Муниципальные гарантии могут быть предоставлены на срок не более трех лет.

2.4. Муниципальные гарантии не могут предоставляться юридическим лицам:

- в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

- в отношении которых возбуждена процедура банкротства.

2.5. Для получения муниципальной гарантии юридическому лицу необходимо направить в адрес гаранта заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица следующие документы:

а) официальное обращение (заявление) о намерении получить муниципальную гарантию (приложение N 1 к Порядку);

б) копию учредительных документов юридического лица, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) бухгалтерскую отчетность: бухгалтерский баланс и формы 2, 3, 4, 5 за предыдущий год и за текущий год на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;

д) экономическое обоснование необходимости получения кредитных ресурсов;

е) сведения об открытых (закрытых) счетах, подтвержденные налоговым органом на актуальную дату, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние 6 месяцев, о наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу на день подачи заявления;

ж) документы, удостоверяющие отсутствие у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:

- справку налогового органа "О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам" по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о намерении получить муниципальную гарантию;

- справку, выданная Центральным управлением Ростехнадзора, подтверждающая отсутствие у юридического лица задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о намерении получить муниципальную гарантию (если юридическое лицо вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду), либо заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица справка о том, что юридическое лицо не вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду;#

- справку главного администратора доходов бюджета муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области и (или) бюджетов поселений об отсутствии у юридического лица задолженности по арендным платежам в соответствующий бюджет по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о намерении получить муниципальную гарантию (если юридическое лицо уплачивает арендные платежи) либо заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица справка о том, что юридическое лицо не уплачивает арендные платежи;

з) справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней по кредитным ресурсам, гарантиям, средствам, выданным на возвратной основе;

и) документы, подтверждающие обеспечение права регрессного требования по муниципальной гарантии (в случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).

2.6. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на возможное исполнение муниципальных гарантий в бюджете муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области на очередной финансовый год.

Программа муниципальных гарантий, включающая перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий на очередной финансовый год, утверждается Дорогобужской районной Думы# при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

3. Порядок предоставления муниципальной гарантии

3.1. Документы, указанные в п. 2.5. настоящего порядка, в течение семи рабочих дней со дня представления их принципалом направляются гарантом в Финансовое управление Администрации муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области (далее - Финансовое управление) для проведения анализа финансового состояния принципала.

Финансовое управление в десятидневный срок проводит проверку предоставленных материалов, проводит оценку финансового состояния заявителя и готовит заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии. Заключение направляется Главе муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области (далее - Глава муниципального образования) для принятия решения.

При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться.

3.2. Глава муниципального образования принимает одно из следующих решений:

1) об отказе в предоставлении муниципальной гарантии;

2) об отказе в рассмотрении вопроса о возможности предоставления муниципальной гарантии в случаях:

а) отсутствия или недостаточности объемов средств, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области на очередной финансовый год на предоставление муниципальных гарантий;

б) несоответствия принципала требованиям, предусмотренным настоящим порядком;

в) неполного представления принципалом документов, указанных в п. 2.5. настоящего порядка;

г) отрицательного заключения по результатам проверки финансового состояния принципала, не являющегося муниципальным унитарным предприятием;

3) о предоставлении муниципальной гарантии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии в адрес заявителя направляется письмо с обоснованием причин отказа.

Решение о предоставлении муниципальной гарантии оформляется распоряжением Главы муниципального образования о предоставлении муниципальной гарантии, в котором указывается размер муниципальной гарантии и срок ее действия.

На основании распоряжения Главы муниципального образования оформляется муниципальная гарантия.

3.3. Муниципальная гарантия оформляется в письменной форме. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

3.4. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу.

Гарант имеет право отозвать гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

3.5. Гарант заключает с бенефициаром и принципалом договор о предоставлении муниципальной гарантии.

Срок действия договора определяется в соответствии со сроком пользования кредитом, установленным кредитным договором, заключенным бенефициаром и принципалом, в связи с чем в договоре о предоставлении муниципальной гарантии делается ссылка на конкретный кредитный договор.

4. Исполнение обязательств, предусмотренных муниципальной гарантией

4.1. Принципал, исполнивший обязательство, обязан немедленно известить об этом гаранта.

4.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении принципалом обеспеченного муниципальной гарантией обязательства требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в муниципальной гарантии документов. В требовании бенефициар должен указать, в чем состоит нарушение принципалом основного обязательства, в обеспечение которого выдана муниципальная гарантия.

4.3. Бенефициар вправе обратиться к гаранту с требованием о выплате по муниципальной гарантии только после того, как принципал откажется удовлетворить требование бенефициара или не даст ответ. Бенефициар не вправе обращаться к гаранту с требованием о выплате по муниципальной гарантии, если требование к принципалу по кредитному договору может быть удовлетворено путем зачета встречного требования либо бесспорного взыскания средств с принципала.

4.4. Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания определенного в муниципальной гарантии срока, на который она выдана.

4.5. После получения требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

4.6. Финансовое управление в двухнедельный срок проводит проверку представленных материалов на предмет соответствия их условиям гарантии и готовит заключение.

В заключении указывается сумма, подлежащая выплате по муниципальной гарантии. Заключение направляется Главе муниципального образования для принятия решения.

4.7. Гарант может отказать бенефициару в удовлетворении его требований в следующих случаях:

- требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

- требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

- бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Об отказе в удовлетворении требований бенефициар уведомляется в письменной форме.

4.8. Обязательства гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращаются:

- уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

- истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

- в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

- в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

4.9. При исполнении обязательства по муниципальной гарантии к гаранту переходят права кредитора по этому обязательству в том объеме, в котором гарант удовлетворил требование бенефициара, если регрессное требование гаранта к принципалу предусмотрено условиями гарантии. Бенефициар обязан вручить гаранту документы, подтверждающие требования к должнику.

4.10. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведёт к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области.

Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведёт к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области.

Средства, полученные гарантом в счёт возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счёт исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражается как возврат бюджетных кредитов.

5. Учёт муниципальных гарантий и контроль исполнения обязательств получателя гарантий

5.1. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в долговой книге муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области.

5.2. Финансовое управление ведет учёт выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Приложение N 1

к Порядку предоставления

муниципальных гарантий

муниципального образования

"Дорогобужский район"

Смоленской области

                         ЗАЯВЛЕНИЕ

           НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ 

                    ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ КРЕДИТА

     Прошу рассмотреть вопрос о возможности предоставления ______________

_________________________________________________________________________

                     (наименование организации)

муниципальной гарантии.

     Муниципальная гарантия необходима для получения от _________________

_________________________________________________________________________

                        (наименование кредитора)

заемных средств в размере ___________________ рублей, предоставляемых для

_________________________________________________________________________

под _____ процентов годовых на срок _________________.

     Прошу предоставить муниципальную гарантию на общую сумму ___________

____________________ рублей (с учетом процентов).

Почтовый адрес:

Телефон:

Подпись и печать заявителя __________ "___" __________ 200_ г.