Приложение N 1. Положение о порядке выдачи (продления срока действия и лишения) диплома целителя и порядке занятия целительством на территории Смоленской области

Приложение N 1

к приказу Департамента

Смоленской области

по здравоохранению

от 24 февраля 2010 г. N 134

Положение
о порядке выдачи (продления срока действия и лишения) диплома целителя и порядке занятия целительством на территории Смоленской области

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 порядок выдачи (продления срока действия и лишения) диплома целителя, порядок работы комиссии при Департаменте Смоленской области по здравоохранению по выдаче (продлению срока действия и лишению) диплома целителя (далее - Комиссия), порядок занятия целительской деятельностью на территории Смоленской области и распространяется как на граждан, осуществляющих или намеревающихся осуществлять целительскую деятельность в качестве предпринимательской, так и на граждан, осуществляющих или намеревающихся осуществлять целительскую деятельность от имени юридического лица, в котором они работают по трудовому или гражданско-правовому договору.

1. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

целитель - гражданин Российской Федерации, получивший диплом целителя в порядке, установленном настоящим Положением, и осуществляющий профилактику, диагностику, оздоровление и лечение с использованием методов, основанных на опыте многих поколений людей, утвердившихся в народных традициях и не зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

целительство (народная медицина) - это методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

диплом целителя - документ установленной Департаментом Смоленской области по здравоохранению (далее - Департамент) формы, выдаваемый на определенный вид целительства и содержащий разрешение на занятие целительством (народной медициной) на территории Смоленской области;

претендент на получение диплома целителя (претендент) - гражданин Российской Федерации, обратившийся в Департамент с заявлением о выдаче диплома целителя;

пациент - гражданин, обратившийся к целителю с целью получения консультации и (или) лечения целительскими методами, а также гражданин, получающий сеансы воздействия целительскими методами и (или) самостоятельно выполняющий назначенные или рекомендованные целителем процедуры.

2. Порядок занятия целительством

2.1. Занятие целительством может осуществляться гражданином Российской Федерации на территории Смоленской области при наличии у него диплома целителя, который выдается Департаментом на основании решения Комиссии.

2.2. Гражданин, получивший диплом целителя, имеет право осуществлять те виды целительской деятельности, которые указаны в дипломе. Целителю запрещается заниматься медицинской деятельностью, за исключением наличия у целителя лицензий на медицинскую деятельность и соответствующего сертификата специалиста.

2.3. Гражданин, получивший диплом целителя, обязан:

2.3.1. не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;

2.3.2. вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений);

2.3.3. создать надлежащие санитарно-гигиенические условия приема пациентов, для чего обеспечить ведение приема в проветриваемом помещении площадью не менее 10 кв.м, с освещенностью, тепловодоснабжением, централизованным канализованием в соответствии со СНИП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения";

2.3.4. разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов (далее - помещение), на видном месте (в пределах непосредственной визуальной доступности для пациентов) выданный в соответствии с настоящим Положением диплом целителя, имеющиеся сертификаты установленной законодательством Российской Федерации, регулирующим правила сертификации услуг, формы и (или) лицензию на право занятия медицинской деятельностью, а также копию свидетельства о государственной регистрации целителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о государственной регистрации соответствующего юридического лица, в котором работает целитель. Целитель вправе разместить в помещении также сертификаты, свидетельства и иные документы не предусмотренной законодательством формы, характеризующие уровень образования, специальной подготовки и квалификацию целителя, выданные российскими и зарубежными организациями, если они выданы организациями, зарегистрированными в установленном порядке, содержат информацию, не вводящую пациентов в заблуждение относительно юридической силы таких документов, факта существования и правового статуса выдавшей их организации, квалификации целителя. Указанные документы не предусмотренной законодательством Российской Федерации формы, выданные российскими организациями и размещаемые целителем в помещениях, должны быть составлены на русском языке. Документы, выданные зарубежными организациями, должны размещаться в помещении с обязательным приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык. Все указанные документы не предусмотренной законодательством Российской Федерации формы должны размещаться с обязательным приложением информации о полном наименовании, месте нахождения (адрес), номере телефона, дате и месте регистрации выдавшей их организации, а также об органе, осуществившем официальную регистрацию этой организации. Размещение в помещении в пределах визуальной доступности документов не установленной законодательством Российской Федерации формы вместо диплома целителя, выданного в соответствии с настоящим Положением, не допускается.

2.3.5. сохранять в тайне информацию о факте обращения, состоянии здоровья, диагнозе пациента и иные сведения, полученные целителем при обследовании либо лечении.

2.4. Целителям на территории Смоленской области запрещается проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации.

2.5. В целях осуществления контроля за деятельностью целителей Комиссия в пределах компетенции проводит проверки.

2.6. По истечении календарного года работы целитель представляет в Комиссию отчет о результатах проделанной работы.

3. Порядок выдачи (продления срока действия и лишения) диплома целителя

3.1. Решение о выдаче диплома целителя принимается Комиссией, которая рассматривает заявления претендентов на получение диплома целителя, на продление срока действия диплома и принимает соответствующее решение. При рассмотрении заявлений о выдаче диплома целителя Комиссия оценивает соответствие методов целительства, указанных в заявлении претендента, установленному законодательством понятию целительства (народной медицины), как методов оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанных на опыте многих поколений людей, утвердившихся в народных традициях и не зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2. Для первичного получения диплома претендент представляет в Комиссию документы в следующем составе:

3.2.1. заявление о выдаче диплома целителя с указанием фамилии, имени, отчества заявителя, места жительства, адреса, по которому предполагается оказание услуг по целительству, вида целительской деятельности, которую претендент намеривается осуществлять, а также документ, удостоверяющий личность целителя и (или) место нахождения юридического лица, оказывающего или от имени которого оказываются услуги по целительству;

3.2.2. представление профессиональной медицинской ассоциации, либо совместное представление профессиональной медицинской ассоциации и медицинского учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность, с обязательным указанием методов целительства;

3.2.3. копии документов, подтверждающих высшее или среднее медицинское образование (при наличии медицинского образования);

3.2.4. сертификат, выданный Центральным органом Системы добровольной сертификации услуг в области народной медицины "Реестр целителей" Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (при его наличии).

Комиссия вправе потребовать от заявителя предоставления учредительных документов профессиональной медицинской ассоциации, направившей представление.

3.3. Рассмотрение заявления претендента о выдаче диплома целителя и принятие решения осуществляется Комиссией по результатам собеседования с претендентом, проводимого после изучения представленных им документов и оценки заявленных претендентом видов целительской деятельности и методов оздоровления, профилактики, диагностики и лечения в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

3.4. Диплом целителя, выданный Департаментом, выдается первично сроком на один год и дает право на занятие целительством только на территории Смоленской области. Передача диплома целителя другому лицу не допускается.

3.5. Диплом целителя оформляется в соответствии с установленной формой.

3.6. Комиссия может принять решение об отказе в выдаче диплома в любом из следующих случаев:

3.6.1. не предоставления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения;

3.6.2. выявления фактов предоставления целителем документов, содержащих недостоверную информацию, либо оформление которых не соответствует установленным требованиям, либо подложных документов;

3.6.3. несоответствия вида деятельности, указанного в заявлении претендента, установленному законодательством понятию целительства (народной медицины), и (или) несоответствия заявленных целителем методов оздоровления, профилактики, диагностики и лечения установленным законодательством признакам методов народной медицины, как методов, основанных на опыте многих поколений людей, утвердившихся в народных традициях, и не зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.7. В течение двух месяцев до окончания срока действия диплома гражданин имеет право обратиться в Комиссию с заявлением о его продлении. По истечении срока действия диплома гражданин утрачивает право на его продление и имеет право на подачу заявления о выдаче нового диплома на срок 3 года.

3.8. К заявлению о продлении срока действия диплома или о выдаче нового диплома прилагаются:

3.8.1. документ, удостоверяющий личность;

3.8.2. документы, подтверждающие результаты лечения не менее десяти пациентов с применением соответствующих целительских методов (выписки из истории болезни, заполненные в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, заключение лечащего врача об изменении в состоянии здоровья пациента за период лечения, включающий период лечения у данного целителя, с приложением результатов лабораторно-инструментальных исследований до и после лечения у данного целителя), с приложением письменного согласия пациентов;

3.8.3. заявления пациентов, указанных в пункте 3.8.2 настоящего Положения, подтверждающие фактическое получение ими лечения у данного целителя.

3.9. Рассмотрение заявления о продления срока действия диплома или о выдаче нового диплома осуществляется в порядке, указанном в пункте 3.3 настоящего Положения.

3.10. При рассмотрении заявления о продлении диплома целителя или о выдаче нового диплома комиссия с учетом информации, содержащейся в документах, указанных в пунктах 3.8.2-3.8.4 настоящего Положения, оценивает эффективность лечения пациентов данным целителем, проведенного с применением методов, указанных в дипломе целителя.

3.11. При положительном решении комиссии срок действия диплома продлевается на 3 года. Повторное и последующее продление срока действия диплома, а также повторная выдача нового диплома осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для первичного продления срока действия диплома и выдачи нового диплома; при этом целитель или претендент одновременно с другими документами представляют в Комиссию документы, подтверждающие положительный эффект от лечения данным целителем не менее пятидесяти пациентов с применением соответствующих целительских методов.

3.12. Комиссия может принять решение об отказе в продлении срока действия диплома или в выдаче нового диплома в любом из следующих случаев:

3.12.1. не предоставления документов, указанных в пункте 3.8 настоящего Положения;

3.12.2. выявления фактов предоставления целителем документов, содержащих недостоверную информацию, или оформление которых не соответствует установленным требованиям или подложных документов;

3.12.3. отсутствия положительного эффекта от лечения пациентов с применением методов целительства, указанных в дипломе целителя;

3.12.4. совершения целителем действий, которые повлекли или могли повлечь причинение вреда жизни и здоровью человека, обратившегося к целителю;

3.12.5. наличия выявленных нарушений порядка занятия целительством, невыполнения требований по их устранению;

3.12.6. наличия систематических жалоб пациентов на некорректное поведение целителя.

3.13. Целитель может быть лишен диплома целителя до истечения срока, на который он выдан или продлен, в любом из случаев, указанных в пунктах 3.12.2, 3.12.4, 3.12.5, 3.12.6 настоящего Положения.

3.14. Вопрос о лишении диплома целителя рассматривается Комиссией в присутствии целителя. Отсутствие целителя, письменно извещенного о дне заседания комиссии, не менее чем за две недели, не препятствует проведению заседания Комиссии. Датой извещения целителя считается дата отправления ему извещения.

3.15. Диплом целителя или письменное решение Комиссии об отказе в выдаче диплома целителя, о продлении срока действия или об отказе в продлении срока действия диплома целителя, а также о лишении диплома целителя выдается гражданину в Департаменте в течение 10 дней с момента принятия Комиссией соответствующего решения.

3.16. В случае изменения адреса, по которому осуществляется прием пациентов, места нахождения юридического лица, оказывающего услуги по целительству, или места жительства целителя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, соответствующее юридическое лицо, целитель или претендент обязаны в десятидневный срок сообщить об этом в Департамент.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. В состав Комиссии могут входить руководители отделов и специалисты Департамента, Управления здравоохранения Администрации города Смоленска, медицинских организаций, представители общественных организаций, действующих в сфере целительства. Списочный состав Комиссии утверждается приказом Департамента с учетом предложений, поступивших из указанных органов и организаций.

4.2. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

4.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний и выездных проверок деятельности целителей.

4.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее одного месяца с момента поступления заявления (заявлений) о выдаче диплома целителя и (или) о продлении срока действия диплома целителя, поступления жалобы (жалоб) пациентов на действия целителей или информации о нарушении ими порядка занятия целительством. В случае необходимости принятия безотлагательного решения заседание Комиссии проводится не позднее пяти дней с момента выявления такой необходимости.

4.5. В случае необходимости Комиссия может привлекать для участия в ее работе с правом совещательного голоса не входящих в состав Комиссии главных специалистов Департамента и по согласованию с руководителем Управления здравоохранения Администрации города Смоленска специалистов данного Управления, а также специалистов учреждений здравоохранения Смоленской области, частных медицинских организаций по согласованию с ними.

4.6. Комиссия вправе принимать решения о выдаче, продлении срока действия или об отказе в выдаче (продлении срока действия) диплома целителя, о лишении диплома целителя, о проведении проверки соблюдения целителем порядка занятия целительством; о направлении материалов проверки в правоохранительные органы или в общественные организации, действующие в сфере целительства.

4.7. Комиссия принимает решение при наличии на заседании не менее двух третей членов Комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.9. Решение Комиссия принимает простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов "за" и "против" (и (или) "воздержался") решение выносится в пользу заявителя.

4.10. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии имеют право изложить свое особое мнение с включением его в протокол.

4.11. Решение Комиссии оглашается заявителю в день заседания Комиссии.

4.12. Решение Комиссии оформляется приказом Департамента в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия данного решения Комиссией.