Приложение N 2. Порядок межведомственного взаимодействия органов системы профилактики и защиты прав детей для создания более эффективной системы профилактики социального сиротства и неблагополучия в семьях на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области

Приложение N 2

к постановлению Главы

Администрации муниципального

образования "Гагаринский район

Смоленской области

от 30 июня 2009 г. N 708

Порядок
межведомственного взаимодействия органов системы профилактики и защиты прав детей для создания более эффективной системы профилактики социального сиротства и неблагополучия в семьях на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области

1. Общие положения

Настоящий Порядок взаимодействия разработан в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия органов системы профилактики социального сиротства и неблагополучия в семьях.

Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ, Федеральным законом "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ, Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" от 28.06.1995 N 98-ФЗ, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ, другими нормативными правовыми актами с учётом полномочий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предусмотренных федеральным и областным законодательством, и определяет основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике социального сиротства и неблагополучия в семьях.

2. Основные направления деятельности органов системы профилактики социального сиротства и неблагополучия в семьях

Основными направлениями деятельности в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства в муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленской области являются:

- обеспечение правовых и социальных гарантий для несовершеннолетних;

- работа с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении;

- обеспечение эффективного взаимодействия субъектов системы профилактики;

- привлечение семьи и общественности к деятельности по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства;

- укрепление института семьи, материнства и детства.

3. Взаимодействие органов системы профилактики социального сиротства и неблагополучия в семьях

Субъекты системы профилактики в пределах своей компетенции обязаны обеспечить необходимые жизненные условия для нормального развития и воспитания детей в семье, соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявление неблагополучных семей с детьми и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, содействовать укреплению института семьи, материнства и детства, семейных традиций, пропаганде семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.1. Субъекты системы профилактики обеспечивают незамедлительное информирование:

- Гагаринской межрайонной прокуратуры - о выявленных случаях нарушения прав и свобод несовершеннолетних;

- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования "Гагаринский район" - о выявленных неблагополучных семьях с детьми и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках, препятствующих предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности органов и учреждений;

- отдела опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей воспитанию;

- сектора социальной защиты населения в Гагаринском районе - о выявлении неблагополучных семей с детьми и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в оказании социальной помощи со стороны государства;

- отдела внутренних дел по Гагаринскому району - о выявлении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних и других лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступлений или антиобщественных действий либо совершающих по отношению к ним другие противоправные действия, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия;

- МУЗ Гагаринская ЦРБ - о выявлении неблагополучных семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в оказании медицинской помощи, о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

- Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с нарушением их прав на получение образования и прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях;

- отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи, а также отдела по культуре Администрации муниципального образования "Гагаринский район" - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи по организации отдыха, досуга, занятости, развития их творческих способностей;

- центра занятости населения по Гагаринскому району - о вопросах трудоустройства несовершеннолетних и членов их семей, находящихся в социально опасном положении либо в трудной жизненной ситуации.

3.2. После получения сведений о неблагополучных семьях с детьми и несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении, субъектами системы профилактики проводится следующая совместная работа:

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования "Гагаринский район" принимает меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствовавших наступлению социально опасного положения, по организации работы с неблагополучными семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении;

- отдел опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" совместно со специалистами сектора социальной защиты населения в Гагаринском районе и, в случае необходимости, при участии сотрудника ПДН ОВД по Гагаринскому району и сотрудника МУЗ Гагаринская ЦРБ в течение трех дней обязаны провести обследование условий проживания несовершеннолетнего. По результатам обследования составляется акт, содержащий сведения о несовершеннолетнем и определяющий направления дальнейшей работы с ним и его семьей по устранению причин семейного неблагополучия.

3.3. В соответствии с определенными в акте направлениями работы с несовершеннолетним и его семьей и в пределах своей компетенции субъекты системы профилактики организуют следующую работу:

- орган опеки и попечительства обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, избирает оптимальную форму их дальнейшего жизнеустройства, осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

- сектор социальной защиты населения в Гагаринском районе оказывает неблагополучным семьям с детьми и несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, необходимую социальную помощь, в том числе материальную, гуманитарную, консультационную, обеспечивает в установленном порядке несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, путевками в детские оздоровительные лагеря;

- ОВД по Гагаринскому району оказывает содействие другим субъектам профилактики в получении информации, необходимой для защиты прав и свобод несовершеннолетних;

- МУЗ Гагаринская ЦРБ организует медицинское патронирование неблагополучных семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, и сообщает в отдел опеки и попечительства, при необходимости - в сектор социальной защитой# населения о случаях выявления семей указанной категории;

- Комитетет# по образованию Администрации муниципального образования "Гагаринский район" организует учебный процесс и досуг несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- центр занятости населения по Гагаринскому району оказывает содействие несовершеннолетним и неблагополучным семьям, находящимся в социально опасном положении, в трудоустройстве; организует профессиональную подготовку и переподготовку безработных несовершеннолетних и безработных членов неблагополучных семей, находящихся в социально опасном положении; осуществляет выплаты пособий по безработице несовершеннолетним и неблагополучным семьям, находящимся в социально опасном положении;

- СОГУ "Гагаринский социальный приют для детей и подростков "Яуза" оказывает экстренную социальную помощь, проводит реабилитационную работу и обеспечивает содержание и воспитание несовершеннолетних вплоть до определения дальнейшей формы их жизнеустройства, осуществляет подготовку кандидатов в замещающие родители, оказывает консультационные услуги семьям несовершеннолетних, организует, в случае необходимости, социальное патронирование семей несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении либо в трудной жизненной ситуации.

4. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

4.1. Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования "Гагаринский район" (далее - комиссия) являются:

- оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах их жизнедеятельности;

- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причини# и условий, способствующих этому.

4.2. В соответствии с возложенными на нее задачами комиссия обеспечивает межведомственную координацию при выработке и исполнении индивидуальных направлений реабилитации семей с детьми