Решение Смоленского городского Совета от 21 февраля 2003 г. N 543 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности главы администрации города Смоленска" (с изменениями и дополнениями)

Решение Смоленского городского Совета от 21 февраля 2003 г. N 543
"Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности главы администрации города Смоленска"

С изменениями и дополнениями от:

2, 12 июля, 29 октября, 30 ноября 2010 г., 25 ноября 2011 г.

Руководствуясь ст. 28 Устава города Смоленска и в целях обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе, Смоленский городской Совет решил:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Смоленска.

2. Установить, что расходы, связанные с организацией проведения конкурса на замещение должности главы администрации производятся за счет средств, предусмотренных на содержание администрации города.

Председатель Смоленского городского Совета

В.В. Вовченко

Информация об изменениях:

Решением Смоленского городского Совета от 25 ноября 2011 г. N 518 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации города Смоленска

С изменениями и дополнениями от:

2, 12 июля, 29 октября, 30 ноября 2010 г., 25 ноября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе законодательства Российской Федерации и Смоленской области о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о труде, Устава города Смоленска и устанавливает порядок подготовки и проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Смоленска (далее конкурса).

1.2. Основной задачей конкурса является избрание Главы Администрации города Смоленска.

При проведении конкурса оцениваются профессиональные, деловые и личностные качества кандидатов на замещение должности Главы Администрации города Смоленска (далее кандидаты).

1.3. Конкурс объявляется при наличии вакантной должности Главы Администрации города Смоленска.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющие высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет либо стаж работы руководителем (заместителем руководителя) организации не менее пяти лет.

1.5. Администрации города Смоленска, не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишенный права занимать государственные или муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- при наличии у него непогашенной или неснятой судимости;

- при наличии подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им обязанностей по муниципальной должности;

- в случае утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован межгосударственными соглашениями.

2. Формирование, полномочия конкурсной комиссии

2.1. Для подготовки и проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Смоленска образуется конкурсная комиссия.

2.2. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 человек.

При формировании конкурсной комиссии две трети (4) ее членов назначаются Смоленским городским Советом, а одна треть (2) - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.

2.2.1. Глава города Смоленска в течение 7 рабочих дней после возникновения вакантной должности Главы Администрации города Смоленска издает распоряжение о начале формирования конкурсной комиссии.

Указанное распоряжение направляется Губернатору Смоленской области, Смоленской областной Думе, постоянным комиссиям и депутатским объединениям Смоленского городского Совета в течении# 3 календарных дней со дня его издания.

2.3. Кандидатуры в состав конкурсной комиссии, назначаемые Смоленским городским Советом, могут быть предложены Главой города Смоленска, постоянными комиссиями Смоленского городского Совета, депутатскими объединениями Смоленского городского Совета.

Предложения о выдвижении кандидатов в состав конкурсной комиссии могут быть направлены в Смоленский городской Совет в письменной форме в течении# 10 календарных дней со дня издания распоряжения Главы города Смоленска.

Вопрос о назначении членов конкурсной комиссии рассматривается на сессии Смоленского городского Совета, которая созывается не позднее чем через 14 дней со дня истечения срока, установленного настоящим пунктом для выдвижения кандидатов в состав конкурсной комиссии.

Голосование проводится в порядке, установленном статьей 23 Регламента Смоленского городского Совета.

ГАРАНТ:

См. Регламент Смоленского городского Совета, утвержденный решением Смоленского городского Совета от 28 августа 2015 г. N 1501

2.4. Членами конкурсной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие возраста 30 лет и обладающие активным избирательным правом.

2.5. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограничено дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

в) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

г) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.

2.6. Член конкурсной комиссии освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом конкурсной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) появления оснований, предусмотренных п. 2.5 настоящего Положения.

2.7. Полномочия члена конкурсной комиссии в случае появления оснований, предусмотренных подпунктами "в", "г" п. 2.5. Положения, приостанавливаются по решению комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена конкурсной комиссии приведет к тому, что конкурсная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена конкурсной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

2.8. Полномочия члена конкурсной комиссии прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом конкурсной комиссии гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена конкурсной комиссии обвинительного приговора суда;

в) признания члена конкурсной комиссии недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим, вступившим в законную силу решением суда;

г) смерти члена комиссии.

2.9. Если орган, назначивший члена конкурсной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена конкурсной комиссии в течение десяти календарных дней со дня поступления в указанный орган заявления от члена конкурсной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, предусмотренных п. 2.5. Положения не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена конкурсной комиссии принимается конкурсной комиссией в течение трех календарных дней со дня истечения указанного срока.

2.10. Орган, назначивший члена конкурсной комиссии, назначает нового члена конкурсной комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период проведения конкурса - не позднее чем через десять календарных дней со дня его выбытия.

2.11. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

- осуществляет прием и регистрацию документов, поступающих от лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе;

- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;

- формирует дело кандидата;

- при необходимости устанавливает регламент заседаний конкурсной комиссии;

- проводит конкурс документов;

- проводит индивидуальное собеседование с кандидатами;

- рассматривает поступившие заявления, регистрирует представленные документы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением.

Комиссия в пределах действующего законодательства вправе запрашивать в соответствующих органах сведения о кандидатах, в том числе с целью проверки документов, представленных участниками конкурса.

2.12. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.

2.13. Форма работы конкурсной комиссии - заседание. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 членов конкурсной комиссии. В ходе заседания секретарем конкурсной комиссии ведется протокол.

2.14. На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии.

2.15. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Председатель конкурсной комиссии обязан созвать заседание по требованию не менее одной трети от установленной численности членов конкурсной комиссии.

2.16. Решения конкурсной комиссии, включая решение по результатам проведения конкурса, принимаются открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

2.17. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

2.18. Председатель конкурсной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

- распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

- контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;

- представляет конкурсную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;

- подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые конкурсной комиссией.

2.19. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет полномочия председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия (болезнь, отпуск и другие причины), а также осуществляет иные полномочия по поручению председателя конкурсной комиссии.

2.20. Секретарь конкурсной комиссии ведет делопроизводство, принимает и регистрирует поступившие в конкурсную комиссию документы, проверяет правильность их оформления, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии. В случае отсутствия секретаря конкурсной комиссии его полномочия осуществляет один из членов конкурсной комиссии.

2.21. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

2.22. Члены конкурсной комиссии имеют право:

- своевременно (не позднее трех дней до заседания) получать информацию о планируемом заседании конкурсной комиссии;

- знакомиться с документами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

- удостоверяться в подлинности представленных документов;

- выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования.

2.23. Полномочия конкурсной комиссии прекращаются со дня назначения на должность Главы Администрации города Смоленска либо со дня принятия Смоленским городским Советом решения о повторном проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации города Смоленска и формировании конкурсной комиссии в новом составе.

В течение трех дней со дня прекращения полномочий конкурсной комиссии вся документация передается в Смоленский городской Совет.

3. Порядок проведения конкурса, назначение на должность и заключение трудового договора

3.1. Смоленский городской Совет принимает решение о проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации города Смоленска, которым:

- определяется дата, время и место проведения конкурса;

- утверждаются условия конкурса;

- утверждается проект контракта с Главой Администрации города Смоленска.

Указанное решение, условия конкурса, проект контракта с Главой Администрации города Смоленска должны быть опубликованы в официальных средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3.2. Лица, желающие принять участие в конкурсе, в срок не ранее 12 и не позднее 7 дней до начала проведения конкурса лично подают в конкурсную комиссию следующие документы:

- личное заявление об участии в конкурсе на имя председателя комиссии по установленной форме (прилагается);

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 N 667-р;

- полную копию всех страниц паспорта, который должен быть действительным, в соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828;

- копию всех страниц трудовой книжки, заверенную нотариально;

- 1 цветная фотография, размером 3x4;

- заверенные нотариально копии всех документов со всеми приложениями, подтверждающих соответствие лица квалификационным требованиям по уровню образования (копии всех дипломов об образовании, дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, звания, о награждении государственными наградами Российской Федерации, государственной наградой иностранного государства и т.д.);

- список печатных научных трудов и изобретений (при их наличии);

- заверенную нотариально копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- заверенные нотариально копии документов воинского учета (для военнообязанных);

- медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;

- заверенную нотариально копию свидетельства о постановки# физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- справку налогового органа по месту проживания (регистрации) о том, что гражданин является (не является) индивидуальным предпринимателем;

- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

- программу (концепцию) эффективного управления городским хозяйством в произвольном формате объемом до 15 страниц машинописного текста;

- тезисы своей Программы деятельности в должности Главы Администрации города Смоленска;

- письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

При предоставлении копии документа также должен быть представлен оригинал документа для ознакомления секретаря конкурсной комиссии (члена конкурсной комиссии, принимающего и регистрирующего документы).

Факт подачи документов удостоверяется записью в журнале приема документов и описью полученных документов.

3.3. Документы, представленные по истечении установленного п. 3.2 настоящего Положения срока, не принимаются комиссией для рассмотрения.

3.4. Несвоевременное и (или) неполное представление и (или) предоставление не всех страниц документов и (или) заверенных ненадлежащим образом, указанных в п. 3.2. настоящего Положения документов и (или) копий документов в определенные Положением сроки, а равно предоставление ложных сведений или сокрытие данных, предоставляемых кандидатом в конкурсную комиссию в документах и (или) информации в письменном и устном виде, является основанием для вынесения комиссией решения об отказе в регистрации гражданину для участия в конкурсе. О принятом решении комиссия извещает кандидата не позднее тридцати календарных дней со дня принятия решения.

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5 раздела 3

3.6. Комиссия рассматривает поступившие заявления и регистрирует кандидатов, на должность главы Администрации города Смоленска.

3.6.1. Конкурс проводится в два этапа:

первый этап - конкурс документов;

второй этап - индивидуальное собеседование.

3.6.2. При проведении первого этапа конкурса на заседании конкурсной комиссии изучаются документы, представленные кандидатами, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации.

3.6.3. По результатам первого этапа конкурса конкурсная комиссия выносит решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса.

3.6.4. Кандидаты не допускаются к участию во втором этапе конкурса в случае несоответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность Главы Администрации города Смоленска в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом города Смоленска, настоящим Положением. В этом случае соответствующее решение конкурсной комиссии направляется кандидатам, не допущенным к участию во втором этапе конкурса, не позднее тридцати дней со дня принятия решения.

3.6.5. Каждый кандидат, допущенный к участию во втором этапе конкурса, информируется в письменной форме о дате, времени и месте проведения индивидуального собеседования не позднее чем за два дня до проведения собеседования.

3.6.6. При проведении индивидуального собеседования с кандидатами, Глава города Смоленска вправе присутствовать и участвовать с правом совещательного голоса на заседании конкурсной комиссии, а конкурсная комиссия оценивает знание законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации местного самоуправления, профессиональные качества кандидатов, их способности.

3.6.7. В ходе собеседования каждому кандидату, допущенному к участию во втором этапе конкурса, предоставляется слово для выступления продолжительностью не более 10 минут.

Заслушивание кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, осуществляется конкурсной комиссией в алфавитном порядке.

3.6.8. Члены конкурсной комиссии могут задавать кандидатам, допущенным к участию во втором этапе конкурса, вопросы, касающиеся знания Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации, его биографии, квалификации, образования, личных и деловых качеств и так далее.

3.6.9. После выступлений кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, и ответов на вопросы члены конкурсной комиссии в закрытом заседании проводят обсуждение кандидатур и открытое голосование персонально по каждому кандидату.

По результатам голосования конкурсная комиссия принимает решение о представлении кандидатов Смоленскому городскому Совету для назначения на должность Главы Администрации города Смоленска с рекомендациями по каждому кандидату.

О принятом решении комиссия в трехдневный срок уведомляет кандидатов, участвовавших во втором этапе конкурса.

3.6.10. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса направляется в Смоленский городской Совет в течение трёх дней со дня его принятия.

3.6.11. Вопрос о назначении Главы Администрации города Смоленска рассматривается на сессии Смоленского городского Совета, которая созывается не позднее чем через 14 дней со дня поступления в Смоленский городской Совет решения конкурсной комиссии.

3.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. На сессии городского Совета каждому кандидату предоставляется право для оглашения своей Программы. Время для выступления устанавливается не более 20 минут. Все кандидаты выступают в алфавитном порядке.

После выступлений кандидатов, их ответов на вопросы депутатов и обсуждения кандидатур проводится тайное голосование в соответствии с Регламентом городского Совета.

3.9. Победителем конкурса считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов.

3.10. Результаты голосования оформляются решением Смоленского городского Совета о назначении Главы Администрации города Смоленска, которое является основанием для заключения с ним контракта.

Контракт с Главой Администрации города Смоленска заключается Главой города Смоленска в течение 15 дней после принятия решения Смоленского городского Совета о назначении Главы Администрации города Смоленска.

3.11. В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для назначения на должность числа голосов, проводится повторное тайное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

В случае если двое и более кандидатов набрали наибольшее равное число голосов, то повторное тайное голосование проводится по всем кандидатам, набравшим наибольшее равное число голосов.

3.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.12

3.13. Если в результате проведения конкурса не выявлены кандидаты, отвечающие установленным настоящим Положением требованиям, или ни один из кандидатов не набрал требуемого для назначения на должность числа голосов при голосовании, предусмотренном пунктом 3.11 настоящего Положения, или конкурс признан не состоявшимся, или кандидат, представленный конкурсной комиссией, снял свою кандидатур# (в случае если была представлена только одна кандидатура), Смоленский городской Совет принимает решение о повторном проведении конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.

Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся в случаях: отсутствия заявлений на участие в конкурсе, отказа в регистрации всем кандидатам, неявки всех кандидатов на конкурс в установленное время.

Повторный конкурс проводится в сроки и порядке, установленными настоящим Положением. При этом состав комиссии может не меняться.

4. Заключительные положения

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4