Постановление Администрации Смоленской области от 22 ноября 2013 г. N 936 "Об утверждении областной государственной программы "Управление имуществом и земельными ресурсами Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая, 28 августа, 3, 30 декабря 2014 г., 16 апреля, 6 августа, 8 сентября, 25 ноября, 16, 29 декабря 2015 г., 24 марта, 29 июня, 29 июля, 30 ноября, 27 декабря 2016 г., 22 марта, 28 июня, 22 декабря 2017 г., 28 февраля, 10 апреля, 27 июня, 14, 28 сентября, 14, 16 ноября, 5, 21 декабря 2018 г., 26 февраля, 25 марта, 30 апреля, 25 июля, 12 сентября, 8 октября, 21 ноября, 19 декабря 2019 г., 11 марта, 28 апреля 2020 г.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Управление имуществом и земельными ресурсами Смоленской области" (далее также - Государственная программа).

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 сентября 2018 г. N 632

См. предыдущую редакцию

Постановлением Администрации Смоленской области от 16 апреля 2015 г. N 209 в Областную государственную программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Положения постановления Администрации Смоленской области от 29 июня 2016 г. N 367, вносящие изменения в настоящую областную государственную программу, в части, касающейся 2017 г., вступают в силу с 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2017 год"

Положения постановления Администрации Смоленской области от 16 апреля 2015 г. N 209, вносящие изменения в настоящую областную государственную программу, в части, касающейся 2016 и 2017 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Областная государственная программа
"Управление имуществом и земельными ресурсами Смоленской области"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 22 ноября 2013 г. N 936)

С изменениями и дополнениями от:

19 мая, 28 августа, 3, 30 декабря 2014 г., 16 апреля, 6 августа, 8 сентября, 25 ноября, 16, 29 декабря 2015 г., 24 марта, 29 июня, 29 июля, 30 ноября, 27 декабря 2016 г., 22 марта, 28 июня, 22 декабря 2017 г., 28 февраля, 10 апреля, 27 июня, 14, 28 сентября, 14, 16 ноября, 5, 21 декабря 2018 г., 26 февраля, 25 марта, 30 апреля, 25 июля, 12 сентября, 8 октября, 21 ноября, 19 декабря 2019 г., 11 марта, 28 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 апреля 2020 г. N 243

См. предыдущую редакцию

Паспорт
областной государственной программы "Управление имуществом и земельными ресурсами Смоленской области"

Администратор Государственной программы		Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области
Ответственный исполнитель подпрограммы Государственной программы		Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области
Исполнители основных мероприятий Государственной программы		Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамент Смоленской области по внутренней политике, областное специализированное государственное бюджетное учреждение "Фонд государственного имущества Смоленской области" (далее также - ОСГБУ "Фонд государственного имущества Смоленской области"), областное государственное бюджетное учреждение "Смоленское областное бюро технической инвентаризации" (далее - ОГБУ "Смоленское областное бюро технической инвентаризации")
Наименование подпрограммы Государственной программы		обеспечивающая подпрограмма
Цель Государственной программы		эффективное и рациональное использование имущества и земельных ресурсов Смоленской области
Целевые показатели реализации Государственной программы	- процент выполнения плановых показателей по неналоговым доходам от использования государственной собственности, поступающим в бюджет Смоленской области; - процент выполнения плана проверок использования объектов государственной собственности Смоленской области; - доля объектов государственной собственности, право на которые зарегистрировано в установленном порядке; - доля земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, вовлеченных в хозяйственный оборот
Сроки (этапы) реализации Государственной программы		2014 - 2022 годы
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)		общий объем ассигнований Государственной программы составляет 569 408,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 46 525,8 тыс. рублей; 2015 год - 37 963,9 тыс. рублей; 2016 год - 37 993,3 тыс. рублей; 2017 год - 96 620,1 тыс. рублей; 2018 год - 73 229,1 тыс. рублей; 2019 год - 92 447,1 тыс. рублей; 2020 год - 99 816,2 тыс. рублей; 2021 год - 47 958,1 тыс. рублей; 2022 год - 36 854,4 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства областного бюджета - 569 407,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 46 525,8 тыс. рублей; 2015 год - 37 963,9 тыс. рублей; 2016 год - 37 993,3 тыс. рублей; 2017 год - 96 620,1 тыс. рублей; 2018 год - 73 228,1 тыс. рублей; 2019 год - 92 447,1 тыс. рублей; 2020 год - 99 816,2 тыс. рублей; 2021 год - 47 958,1 тыс. рублей; 2022 год - 36 854,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год - 1,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы		реализация Государственной программы позволит: - увеличить эффективность управления государственной собственностью Смоленской области (имуществом и земельными ресурсами); - получить достоверную информацию об объектах недвижимости для внесения объекта и исключения его из реестра государственной собственности Смоленской области; - своевременно осуществлять государственную регистрацию права государственной собственности Смоленской области на объекты недвижимости и земельные участки, а также другие процедуры в рамках полномочий Смоленской области в сфере земельных отношений; абзац пятый утратил силу Информация об изменениях: См. текст абзаца пятого

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 26 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 февраля 2019 г. N 69

См. предыдущую редакцию

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы

Собственность является основой любой экономической системы. Управление государственной собственностью представляет собой одно из важных направлений бюджетной политики. Особенность государственной собственности как инструмента бюджетной политики заключается в том, что она представляет собой совокупность отношений, возникающих между экономическими субъектами в целях реализации интересов всего общества. Эффективное управление государственной собственностью является важнейшим фактором стратегии инновационного развития Российской Федерации в целом и регионов в частности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 N 903 утверждена федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", в рамках которой между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Администрацией Смоленской области заключено Соглашение о сотрудничестве по реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)" от 06.10.2014 N 78.

Реализация мероприятий Государственной программы обеспечит эффективное выполнение работы по реализации мероприятия указанной федеральной целевой программы "Образование земельных участков, проведение кадастровых работ (в том числе в массовом порядке) в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства, проведение землеустроительных работ в отношении границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов, внесение сведений по итогам проведения кадастровых и землеустроительных работ в государственный кадастр недвижимости, разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования" на территории Смоленской области.

Для реализации указанных выше мероприятий необходима актуальная информация о рыночной стоимости земельных участков и иных объектов недвижимости в соответствии со сроками и нормами, установленными федеральным законодательством. С целью актуализации в определенные сроки необходимо проведение работ по государственной кадастровой оценке земельных участков и иных объектов недвижимости.

Управление государственной собственностью заключается в эффективном и рациональном использовании, распоряжении и владении имуществом и земельными ресурсами.

Органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим функции по управлению и распоряжению государственной собственностью Смоленской области, является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее также - Департамент).

За период с 2011 по 2014 год в Департаменте были реализованы:

- долгосрочная областная целевая программа "Создание системы кадастра недвижимости на территории Смоленской области на 2009-2013 годы", утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 15.10.2008 N 571;

- ведомственная целевая программа "Управление земельными ресурсами Смоленской области", утвержденная приказом начальника Департамента от 21.11.2011 N 029/Д;

- ведомственная целевая программа "Признание прав и регулирование отношений по государственной собственности Смоленской области", утвержденная приказом начальника Департамента от 21.11.2011 N м028/Д;

- ведомственная целевая программа "Обеспечение содержания, обслуживания, и распоряжения объектами государственной собственности Смоленской области", утвержденная приказом начальника Департамента от 15.03.2012 N 393.

За период действия указанных программ достигнуты показатели, приведенные в таблице.

Таблица

N п/п	Показатель	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6
1.	Площадь (протяженность) объектов недвижимости, по которым проведена инвентаризация и оформление документов	кв. метров (метров)	46 939,7 кв.м объектов недвижимости, 1 728,5 м линейных объектов	16 956,06 кв.м объектов недвижимости, 7 132 м линейных объектов	3 843,4 кв.м объектов недвижимости, 3 495 м линейных объектов
2.	Количество обследованных объектов недвижимости	ед.	4	5	4
3.	Количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы	ед.	85	67	47
4.	Количество охраняемых объектов государственной казны Смоленской области	ед.	9	5	1
5.	Количество отчетов и заключений об оценке рыночной стоимости объектов гражданских прав	ед.	214	230	416
6.	Количество лотов, объявленных путем проведения процедур торгов для осуществления сделок с объектами	ед.	65	23	26
7.	Количество объектов системы газоснабжения, находящихся в государственной собственности Смоленской области	ед.	64	64	64
8.	Количество кадастровых паспортов и отчетов по результатам выполненных землеустроительных работ в отношении земельных участков и постановки земельных участков на кадастровый учет	ед.	-	-	30

Реализация мероприятий в рамках Государственной программы позволит увеличить эффективность управления имуществом и земельными ресурсами и актуализировать информацию об объектах государственной собственности Смоленской области.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2020 г. N 110

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цель, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа подготовлена в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, областным законом от 27.02.2002 N 22-з "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области", Концепцией управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Смоленской областной Думы от 16.11.2012 N 767.

Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

- формирование эффективной структуры управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области;

- увеличение доходов областного бюджета;

- оптимизация структуры государственной собственности Смоленской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для роста экономики Смоленской области;

- вовлечение максимального количества объектов государственной собственности Смоленской области в процесс совершенствования управления;

- использование государственной собственности Смоленской области в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Смоленской области;

- полная инвентаризация объектов государственной собственности Смоленской области, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;

- повышение эффективности управления государственной собственностью Смоленской области с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления;

- оптимизация количества объектов управления и переход к пообъектному управлению;

- обеспечение контроля использования и сохранности государственной собственности Смоленской области;

- обеспечение гласности при совершении сделок с объектами государственной собственности Смоленской области;

- обеспечение равных прав всех субъектов предпринимательской деятельности на доступ к совершению сделок с объектами государственной собственности Смоленской области.

Целью Государственной программы является эффективное и рациональное использование имущества и земельных ресурсов Смоленской области.

Целевые показатели реализации Государственной программы представлены в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Источник информации	Базовый период		Плановый период
				2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1.	Процент выполнения плановых показателей по неналоговым доходам от использования государственной собственности, поступающим в бюджет Смоленской области	%	финансовая отчетность Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области	100	98	98	99	99
2.	Процент выполнения плана проверок использования объектов государственной собственности Смоленской области	%	ведомственная отчетность Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области	97	98	98	98	99
3.	Доля объектов государственной собственности, право на которые зарегистрировано в установленном порядке	%	реестр государственной собственности Смоленской области	85	90	91	91	92
4.	Доля земельных участков, находящихся в государственной собственности, вовлеченных в хозяйственный оборот	%	реестр государственной собственности Смоленской области	76	77	78	79	80

Ожидаемыми результатами реализации Государственной программы являются оптимизация структуры и повышение эффективности управления имуществом, находящимся в государственной собственности Смоленской области, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с государственным участием.

Реализация Государственной программы позволит:

- увеличить эффективность управления государственной собственностью Смоленской области (имуществом и земельными ресурсами);

- получить достоверную информацию об объектах недвижимости для внесения объекта и исключения его из реестра государственной собственности Смоленской области;

- своевременно осуществлять государственную регистрацию права государственной собственности Смоленской области на объекты недвижимости и земельные участки, а также осуществлять другие процедуры в рамках полномочий Смоленской области в сфере земельных отношений;

- своевременно определять кадастровую стоимость объектов недвижимости и земельных участков, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, для целей налогообложения.

Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2022 годы.

Целевые показатели Государственной программы представляют собой количественно выраженные величины, отражающие специфику развития сферы управления государственной собственностью Смоленской области. Сведения о целевых показателях реализации Государственной программы отражены в приложении N 1 к Государственной программе.

Реализация Государственной программы позволит увеличить объем поступлений в областной бюджет доходов от использования имущества и сократить расходы.

Инвентаризация объектов государственной собственности и техническое обследование их состояния являются инструментом оптимизации структуры собственности, в результате использования которой будет выявляться неиспользуемое или неэффективно используемое имущество, что также позволит сократить расходы областного бюджета на его содержание или увеличить доходы путем сдачи имущества в аренду.

Обеспечение контроля за сохранностью имущества даст возможность предотвратить ущерб в случае его порчи или хищения.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 26 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 февраля 2019 г. N 69

См. предыдущую редакцию

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограммы

Государственная программа включает в себя следующие основные мероприятия:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2020 г. N 110

См. предыдущую редакцию

1. Основное мероприятие "Признание прав, распоряжение и управление объектами государственной собственности Смоленской области" включает в себя:

- мероприятие "Проведение обследования технического состояния объектов недвижимости, оформление заключений по результатам обследования состояния несущих конструкций объектов недвижимости при изменении планировочного решения помещений в результате перепланировки (реконструкции)". Данное мероприятие реализуется посредством:

- проведения технической инвентаризации и оформления кадастровых паспортов, справок о постановке на технический учет объектов капитального строительства, технических паспортов объектов недвижимости и их копий, поэтажных планов, проведения кадастровых работ и оформления технических планов объектов недвижимого имущества;

- проведения мониторинга и составления перечня зданий, помещений и сооружений, находящихся в государственной собственности Смоленской области, по которым необходимо оформить техническую документацию в целях эффективного управления и распоряжения объектами государственной собственности Смоленской области;

- регистрации права государственной собственности Смоленской области на объекты недвижимости и внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости;

- осуществления мероприятий по передаче в аренду государственного имущества Смоленской области в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обследования технического состояния объектов недвижимости с целью выявления изменений, произошедших после первичной технической инвентаризации;

- представления в Межотраслевую комиссию по проведению анализа деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (паев, долей) которых находится в государственной собственности Смоленской области, информации о неиспользованном, неэффективно используемом или используемом не по назначению государственном имуществе Смоленской области, закрепленном на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями;

- мероприятие "Определение рыночной стоимости объектов, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и анализ достоверности величины стоимости объектов, являющихся объектами оценки, указанной в отчете независимого оценщика". Данное мероприятие реализуется посредством:

- проведения оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в государственной собственности Смоленской области, в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- реализации областного прогнозного плана приватизации государственного имущества Смоленской области, утвержденного областным законом "Об областном прогнозном плане приватизации государственного имущества Смоленской области на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов";

- мероприятие "Создание условий для материально-технического обеспечения".

2. Основное мероприятие "Обеспечение обслуживания, содержания и распоряжения объектами государственной собственности Смоленской области" включает в себя:

- мероприятие "Выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)". Данное мероприятие направлено на определение кадастровой стоимости объектов недвижимости при проведении государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом "О государственной кадастровой оценке" и проведение торгов в целях реализации государственного имущества Смоленской области, включенного в областной прогнозный план приватизации;

- мероприятие "Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области". Данное мероприятие направлено на обеспечение сохранности объектов государственного имущества Смоленской области, содержание объектов системы газоснабжения, находящихся в государственной собственности Смоленской области, проведение торгов для осуществления сделок, предметом которых являются объекты государственной собственности Смоленской области;

- мероприятие "Выполнение кадастровых работ для государственных нужд Смоленской области".

3. Основное мероприятие "Реализация полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, переданных органам государственной власти Смоленской области в целях бесплатного предоставления для строительства жилья экономического класса (индивидуального жилищного строительства) гражданам, имеющим трех и более детей". Данное основное мероприятие реализуется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и включает в себя мероприятие "Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для граждан, имеющих трех и более детей".

4. Основное мероприятие "Реализация преимущественного права покупки Смоленской областью земель сельскохозяйственного назначения". Данное основное мероприятие реализуется в соответствии с областным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области" и включает в себя мероприятие "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Смоленской области". Данное мероприятие осуществляется по результатам рассмотрения извещений о намерении продажи земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Смоленской области.

5. Основное мероприятие "Обеспечение сохранности, учет и использование копий технических паспортов, оценочной и иной документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации" включает в себя мероприятие "Выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)". Данное мероприятие направлено на обеспечение сохранности технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 01.01.2013 в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного), являющихся собственностью Смоленской области (далее - учетно-техническая документация) и предоставление копий учетно-технической документации, в том числе содержащихся в ней сведений, заявителям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 25 июля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 июля 2019 г. N 437

См. предыдущую редакцию

6. Основное мероприятие "Определение рыночной стоимости объектов для участия в административных делах об оспаривании результатов кадастровой стоимости". Данное основное мероприятие реализуется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной кадастровой оценке" и включает в себя мероприятие "Определение рыночной стоимости объектов в целях доказывания недостоверности сведений о величине рыночной стоимости объектов, указанной в отчете независимого оценщика". Данное мероприятие направлено на определение рыночной стоимости объектов в целях доказывания недостоверности сведений о величине рыночной стоимости объектов, указанной в отчете независимого оценщика, при рассмотрении административных дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 7 с 25 июля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 июля 2019 г. N 437

7. Основное мероприятие "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества". Данное основное мероприятие реализуется в соответствии с целевыми моделями упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р, и включает в себя мероприятие "Выполнение комплекса технологических, картографических, геодезических и землеустроительных работ по установлению и описанию местоположения административной границы Смоленской области".

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 апреля 2020 г. N 243

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Финансирование Государственной программы осуществляется из средств областного бюджета и средств местных бюджетов в объемах, приведенных в таблице.

Таблица

Наименование подпрограммы/основного мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объем финансирования (тыс. руб.)
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Признание прав и регулирование государственной собственности Смоленской области	областной бюджет	611,4	505,4	250,0	270,5	-	-	-	-	-
Признание прав, распоряжение и управление объектами государственной собственности Смоленской области	областной бюджет	-	-	-	-	1 301,0	4 003,6	1 427,6	-
Обеспечение обслуживания, содержания и распоряжения объектами государственной собственности Смоленской области	областной бюджет	10 259,3	9 450,2	10 610,6	17 205,5	26 568,2	50 131,2	56 414,7	14 970,8	7 048,6
Создание системы кадастра недвижимости на территории Смоленской области	областной бюджет	400,3	257,4	-	-	-	-	-	-
Управление земельными ресурсами Смоленской области	областной бюджет	1 311,2	-	-	-	-	-	-	-
Реализация преимущественного права покупки Смоленской областью земель сельскохозяйственного назначения	областной бюджет	-	-	675,2	36 666,7	-	-	-	-
Хранение технических паспортов, оценочной и иной документации	областной бюджет	-	-	-	15 000,0	-	-	-	-
Реализация полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, переданных органам государственной власти Смоленской области в целях бесплатного предоставления для строительства жилья экономического класса (индивидуального жилищного строительства) гражданам, имеющим трех и более детей	областной бюджет	-	-	-	-	1 294,4	-	400,0	-
	местный бюджет	-	-	-	-	1,0	-	-	-
Обеспечение сохранности, учет и использование копий технических паспортов, оценочной и иной документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации	областной бюджет	-	-	-	-	16 132,8	8 653,4	8 853,4	5 000,0	4 000,0
Определение рыночной стоимости объектов для участия в административных делах об оспаривании результатов кадастровой стоимости	областной бюджет	-	-	-	-	-	85,0	100,0	-	-
Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества	областной бюджет	-	-	-	-	-	2 347,9	4 492,5	-
Обеспечивающая подпрограмма: обеспечение организационных условий для реализации мероприятий Государственной программы	областной бюджет	33 943,6	27 750,9	26 457,5	27 477,4	27 931,7	27 226,0	28 128,0	27 987,3	25 805,8
Итого	областной бюджет	46 525,8	37 963,9	37 993,3	96 620,1	73 228,1	92 447,1	99 816,2	47 958,1	36 854,4
	местный бюджет	-	-	-	-	1,0	-	-	-
Всего		46 525,8	37 963,9	37 993,3	96 620,1	73 229,1	92 447,1	99 816,2	47 958,1	36 854,4

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 569 408,0 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета - 569 407,0 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 1,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2020 г. N 110

См. предыдущую редакцию

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Правовое регулирование реализации мероприятий Государственной программы осуществляется на основании следующих нормативных актов:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

Абзац утратил силу с 11 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2020 г. N 110

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- Федеральный закон от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке";

- Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.99 N 945 "О государственной кадастровой оценке земель";

абзац утратил силу с 26 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 февраля 2019 г. N 69

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей";

- областной закон от 27.02.2002 N 22-з "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области";

- областной закон от 07.07.2003 N 44-з "О приватизации государственного имущества Смоленской области";

- областной закон от 07.07.2003 N 46-з "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области";

абзац шестнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестнадцатого

- постановление Администрации Смоленской области от 19.05.2005 N 137 "Об утверждении порядка раскрытия информации о государственной собственности Смоленской области, в том числе по отдельным объектам государственной собственности";

- постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2016 N 178 "Об утверждении Положения о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания";

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.06.2007 N 215 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель";

абзац утратил силу с 22 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 декабря 2017 г. N 891

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы

Применение мер государственного регулирования Государственной программой не предусмотрено.

Обеспечивающая подпрограмма

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 28 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 февраля 2018 г. N 111

См. предыдущую редакцию

1. Цель и направления реализации обеспечивающей подпрограммы

Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации мероприятий Государственной программы.

Для реализации цели обеспечивающей подпрограммы необходимо осуществлять возложенные на Департамент следующие функции:

- осуществлять полномочия учредителя юридических лиц, учредителем которых вправе выступать Смоленская область;

- выступать представителем в сделках по приобретению имущества в государственную собственность Смоленской области, а также в иных сделках, предметом которых являются объекты государственной собственности Смоленской области;

- управлять имуществом Смоленской области;

- осуществлять полномочия по управлению земельными участками Смоленской области;

- вносить членские взносы в некоммерческую организацию "Ассоциация по выявлению, развитию и профессиональной ориентации мотивированных детей и молодежи Смоленской области "Смоленский Олимп";

- осуществлять иные полномочия в соответствии с Положением о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 N 86.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 11 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2020 г. N 110

См. предыдущую редакцию

2. Ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы

Финансирование обеспечивающей подпрограммы осуществляется из средств областного бюджета путем выделения бюджетных ассигнований на содержание ответственного исполнителя подпрограммы Государственной программы. Объемы бюджетных ассигнований приведены в таблице.

Таблица

Наименование показателя	Сумма (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Общий объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, из них:	33 943,6	27 750,9	26 457,5	27 477,4	27 931,7	27 226,0	28 128,0	27 987,3	25 805,8
фонд оплаты труда с учетом начислений на оплату труда	28 464,5	25 678,3	24 769,0	23 752,3	27 321,8	25 879,2	26 949,0	27 987,3	25 805,8

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 11 марта 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 11 марта 2020 г. N 110

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к областной государственной программе
"Управление имуществом и
земельными ресурсами
Смоленской области"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 11.03.2020 N 110)

Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Управление имуществом и земельными ресурсами Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая, 28 августа, 3, 30 декабря 2014 г., 16 апреля, 6 августа, 25 ноября, 16, 29 декабря 2015 г., 24 марта, 29 июля 2016 г., 22 марта 2017 г., 28 февраля, 28 сентября 2018 г., 26 февраля 2019 г., 11 марта 2020 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)		Плановое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1.	Процент выполнения плановых показателей по неналоговым доходам от использования государственной собственности, поступающим в бюджет Смоленской области	%	100	98	98	99	99
2.	Процент выполнения плана проверок использования объектов государственной собственности Смоленской области	%	97	98	98	98	99
3.	Доля объектов государственной собственности, право на которые зарегистрировано в установленном порядке	%	85	90	91	91	92
4.	Доля земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, вовлеченных в хозяйственный оборот	%	76	77	78	79	80

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 28 апреля 2020 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 апреля 2020 г. N 243

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к областной государственной программе
"Управление имуществом и
земельными ресурсами
Смоленской области"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 11.03.2020 N 110)

План
реализации областной государственной программы "Управление имуществом и земельными ресурсами Смоленской области" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

С изменениями и дополнениями от:

19 мая, 28 августа, 3, 30 декабря 2014 г., 16 апреля, 6 августа, 8 сентября, 25 ноября, 16, 29 декабря 2015 г., 24 марта, 29 июня, 29 июля, 30 ноября, 27 декабря 2016 г., 22 марта, 28 июня, 22 декабря 2017 г., 28 февраля, 10 апреля, 27 июня, 14, 28 сентября, 14, 16 ноября, 5, 21 декабря 2018 г., 26 февраля, 25 марта, 30 апреля, 25 июля, 12 сентября, 8 октября, 21 ноября, 19 декабря 2019 г., 11 марта, 28 апреля 2020 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)				Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	2020 год	2021 год	2022 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Эффективное и рациональное использование имущества и земельных ресурсов Смоленской области
Признание прав, распоряжение и управление объектами государственной собственности Смоленской области
1.	Количество объектов, в отношении которых проведено обследование технического состояния объектов недвижимости с оформлением заключений (актов) по результатам обследования состояния несущих конструкций объектов недвижимости при изменении планировочного решения помещений в результате перепланировки (реконструкции) (единиц)	x	x	x	x	x	x	3	-	-
2.	Выявление неиспользованного, неэффективно используемого или используемого не по назначению государственного имущества Смоленской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями (да/нет)	х	х	х	х	x	x	да	-	-
3.	Проведение обследования технического состояния объектов недвижимости, оформление заключений по результатам обследования состояния несущих конструкций объектов недвижимости при изменении планировочного решения помещений в результате перепланировки (реконструкции)	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	областной бюджет	270,0	270,0	-	-	x	x	x
4.	Количество отчетов об оценке рыночной стоимости объектов, находящихся в государственной собственности Смоленской области (штук)	х	х	х	х	x	x	70	-	-
5.	Определение рыночной стоимости объектов, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и анализ достоверности величины стоимости объектов, являющихся объектами оценки, указанной в отчете независимого оценщика		областной бюджет	600,0	600,0	-	-	х	х	х
		Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, ОГБУ "Смоленское областное бюро технической инвентаризации"
6.	Создание условий для материально-технического обеспечения	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	областной бюджет	557,6	557,6	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы			областной бюджет	1 427,6	1 427,6	-	-	x	x	x
Обеспечение обслуживания, содержания и распоряжения объектами государственной собственности Смоленской области
7.	Количество собранной, обработанной, систематизированной и накопленной информации при определении кадастровой стоимости (единиц)	х	х	х	х	x	x	17 000	17 000	17 000
8.	Количество объектов недвижимости, для которых определена кадастровая стоимость (единиц)	х	х	х	х	x	x	470 000	470 000	470 000
9.	Обеспечение деятельности ОСГБУ "Фонд государственного имущества Смоленской области", в том числе:	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, ОСГБУ "Фонд государственного имущества Смоленской области"	областной бюджет	59 367,3	43 909,4	8 409,3	7 048,6	x	x	x
	финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)		областной бюджет	29 546,9	14 089,0	8 409,3	7 048,6	x	x	x
	уплата налогов		областной бюджет	28 918,9	28 918,9	-	-	x	x	x
	оплата коммунальных расходов		областной бюджет	901,5	901,5	-	-	х	x	x
10.	Укрепление материально-технической базы ОСГБУ "Фонд государственного имущества Смоленской области"	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, ОСГБУ "Фонд государственного имущества Смоленской области"	областной бюджет	2 700,0	2 700,0	-	-	х	x	x
11.	Количество объектов государственного имущества Смоленской области, требующих охраны (штук)	x	x	x	x	x	x	4	4	-
12.	Количество объектов системы газоснабжения, находящихся в государственной собственности Смоленской области (штук)	x	x	x	x	x	x	56	56	-
13.	Количество торгов для осуществления сделок, предметом которых являются объекты государственной собственности Смоленской области (единиц)	x	x	x	x	x	x	10	2	-
14.	Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, ОСГБУ "Фонд государственного имущества Смоленской области"	областной бюджет	10 927,7	6 850,9	4 076,8	-	х	х	х
15.	Количество выписок из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), заключений и отчетов по результатам выполненных землеустроительных и кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства и земельных участков (единиц)	x	x	x	x	x	x	45	45	-
16.	Выполнение кадастровых работ для государственных нужд Смоленской области	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, ОСГБУ "Фонд государственного имущества Смоленской области"	областной бюджет	5 439,1	2 954,4	2 484,7	-	x	x	x
Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы			областной бюджет	78 434,1	56 414,7	14 970,8	7 048,6	x	x	x
Реализация полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, переданных органам государственной власти Смоленской области в целях бесплатного предоставления для строительства жилья экономического класса (индивидуального жилищного строительства) гражданам, имеющим трех и более детей
17.	Количество выписок из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и межевых планов по результатам выполненных кадастровых работ в отношении земельных участков (единиц)	х	х	х	х	х	х	132	-	-
18.	Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для граждан, имеющих трех и более детей	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	областной бюджет	400,0	400,0	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы			областной бюджет	400,0	400,0	-	-	x	x	x
Реализация преимущественного права покупки Смоленской областью земель сельскохозяйственного назначения
19.	Рассмотрение извещений о намерении продажи земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Смоленской области (да/нет)	x	x	x	x	x	x	да	да	да
20.	Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Смоленской области	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	-	-	-	-	-	x	x	x
Итого по основному мероприятию 4 Государственной программы			-	-	-	-	-	x	x	x
Обеспечение сохранности, учет и использование копий технических паспортов, оценочной и иной документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации
21.	Количество единиц хранения технических паспортов, оценочной и иной документации (единиц)	x	x	x	x	x	x	565 352	565 352	565 352
22.	Количество предоставленных копий технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) (единиц)	x	x	x	x	x	x	19 344	19 344	19 344
23.	Обеспечение деятельности ОГБУ "Смоленское областное бюро технической инвентаризации", в том числе:	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, ОГБУ "Смоленское областное бюро технической	областной бюджет	17 853,4	8 853,4	5 000,0	4 000,0	x	x	x
	финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)		областной бюджет	17 083,4	8 083,4	5 000,0	4 000,0	x	x	x
	оплата коммунальных расходов	инвентаризации"	областной бюджет	770,0	770,0	-	-	x	x	x
Итого по основному мероприятию 5 Государственной программы			областной бюджет	17 853,4	8 853,4	5 000,0	4 000,0	x	x	x
Определение рыночной стоимости объектов для участия в административных делах об оспаривании результатов кадастровой стоимости
24.	Количество отчетов об оценке рыночной стоимости объектов (единиц)	x	x	x	x	x	x	20	-	-
25.	Определение рыночной стоимости объектов в целях доказывания недостоверности сведений о величине рыночной стоимости объектов, указанной в отчете независимого оценщика	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	областной бюджет	100,0	100,0	-	-	x	x	x
Итого по основному мероприятию 6 Государственной программы			областной бюджет	100,0	100,0	-	-	x	x	x
Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества
26.	Подготовка землеустроительного дела для установления границ с Псковской областью (единиц)	x	x	x	x	x	x	1	-	-
27.	Выполнение комплекса технологических, картографических, геодезических и землеустроительных работ по установлению и описанию местоположения административной границы Смоленской области	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, ОСГБУ "Фонд государственного имущества Смоленской области"	областной бюджет	30,0	30,0	-	-	x	x	x
28.	Подготовка землеустроительного дела для установления границ с Калужской областью (единиц)	x	x	x	x	x	x	1	-	-
29.	Подготовка землеустроительного дела для установления границ с Тверской областью (единиц)	x	x	x	x	x	x	1	-	-
30.	Выполнение комплекса технологических, картографических, геодезических и землеустроительных работ по установлению и описанию местоположения административной границы Смоленской области	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	4 462,5	4 462,5	-	-	х	x	x
Итого по основному мероприятию 7 Государственной программы			областной бюджет	4 492,5	4 492,5	-	-	х	х	х
Обеспечивающая подпрограмма
Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы
31.	Финансовое обеспечение администратора Государственной программы	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	областной бюджет	81 921,1	28 128,0	27 987,3	25 805,8	x	x	x
Итого по обеспечивающей подпрограмме			областной бюджет	81 921,1	28 128,0	27 987,3	25 805,8	х	х	х
Всего по Государственной программе			областной бюджет	184 628,7	99 816,2	47 958,1	36 854,4	х	х	х

Приложение N 2.1
к областной государственной программе
"Управление имуществом и земельными
ресурсами Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 28.06.2017 N 421)

Перечень
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, приобретаемых в государственную собственность Смоленской области в рамках реализации основного мероприятия "Реализация преимущественного права покупки Смоленской областью земель сельскохозяйственного назначения"

Утратило силу с 28 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 февраля 2018 г. N 111

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к областной государственной программе
"Управление имуществом и земельными
ресурсами Смоленской области"
(в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 28.02.2018 N 111)

Методика
расчета субсидии для софинансирования расходов бюджета муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области на подготовку документации по планировке территории для строительства жилья экономического класса (индивидуального жилищного строительства) гражданам, имеющим трех и более детей

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2018 г.

Утратило силу с 26 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 26 февраля 2019 г. N 69

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию