Постановление Администрации г. Смоленска от 30 марта 2011 г. N 578-адм "О регистрации Устава территориального общественного самоуправления "2-я Брянская"

Рассмотрев обращение уполномоченного инициативной группы Н.В. Орешкиной о регистрации Устава территориального общественного самоуправления "2-я Брянская" от 14.03.2011, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Смоленска, Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Смоленске, утвержденным решением 47-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.09.2007 N 650, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Зарегистрировать прилагаемый Устав территориального общественного самоуправления "2-я Брянская", утвержденный учредительным собранием граждан, проведенным в форме заочного голосования с 11.10.2010 по 15.10.2010.

2. Комитету по местному самоуправлению Администрации города Смоленска (В.А. Соваренко) внести сведения о регистрации Устава территориального общественного самоуправления "2-я Брянская" в Реестр зарегистрированных Уставов территориального общественного самоуправления в городе Смоленске под N 2.

3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить соответствующие сведения в электронном виде в Реестре зарегистрированных Уставов территориального общественного самоуправления в городе Смоленске на официальном сайте Администрации города Смоленска.

Глава Администрации города Смоленска

К.Г. Лазарев

Устав
территориального общественного самоуправления "2-я Брянская"
(утв. учредительным собранием граждан, проведенным в форме заочного голосования с 11 октября 2010 г. по 15 октября 2010 г. на территории улиц 2-я Брянская, Нижне-Рославльская в городе Смоленске)

Устав территориального общественного самоуправления "2-я Брянская" регламентирует деятельность территориального общественного самоуправления "2-я Брянская" (далее - ТОС "2-я Брянская"), образованного в границах земельных участков, включая следующие жилые дома по улице 2-я Брянская: по четной стороне - 2, 4/11, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 32, 36а, 38, 40, 42; по нечетной стороне - 3/11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 39а, 41, 45; по улице Нижне-Рославльская: по четной стороне - 4, 6, 10; по нечетной стороне - 3, 3а, 5, 7, 9.

Правовую основу данного территориального общественного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав города Смоленска, правовые акты местного самоуправления, Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Смоленске, утвержденное решением 47-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.09.2007 N 650.

1. Общие положения

Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления

1. ТОС "2-я Брянская" - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения.

2. ТОС "2-я Брянская" располагается в Промышленном районе города Смоленска. Границы территории ТОС "2-я Брянская" проходят по границам земельных участков, включая следующие жилые дома по улице 2-я Брянская: по четной стороне - 2, 4/11, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 32, 36а, 38, 40, 42; по нечетной стороне - 3/11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 39а, 41, 45; по улице Нижне-Рославльская: по четной стороне - 4, 6, 10; по нечетной стороне - 3, 3а, 5, 7, 9.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС "2-я Брянская", согласовываются с Администрацией города и утверждаются Смоленским городским Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление является формой участия населения в местном самоуправлении на территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

4. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие в границах указанной территории города Смоленска (далее - жители), имеют право на участие в территориальном общественном самоуправлении как непосредственно через собрания (конференции), так и через выборные органы ТОС "2-я Брянская" - Комитет ТОС "2-я Брянская" и председателя Комитета ТОС "2-я Брянская".

5. Жители самостоятельно и под свою ответственность осуществляют собственные инициативы по вопросам местного значения, в связи с чем имеют право обращаться лично и направлять личные и коллективные обращения в Комитет ТОС "2-я Брянская", а также в органы местного самоуправления.

6. Полное наименование - территориальное общественное самоуправление "2-я Брянская".

7. Сокращенное наименование: ТОС "2-я Брянская".

8. Почтовый адрес: г. Смоленск, ул. 2-я Брянская, д. 12.

9. ТОС "2-я Брянская" создается без ограничения срока деятельности.

10. ТОС "2-я Брянская" не является юридическим лицом.

Статья 2. Принципы территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется на следующих принципах:

- законности;

- гласности и учета общественного мнения;

- защиты прав и законных интересов жителей;

- выборности органов территориального общественного самоуправления, их подконтрольности и подотчетности жителям территории, на которой осуществляется ТОС "2-я Брянская";

- сочетания интересов жителей территории, на которой осуществляется ТОС "2-я Брянская", с интересами жителей города Смоленска;

- взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления города Смоленска.

Статья 3. Регистрация Устава

ТОС "2-я Брянская" считается учрежденным с момента регистрации его Устава Администрацией города Смоленска.

2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления

Статья 4. Цели деятельности ТОС "2-я Брянская"

Целями деятельности ТОС "2-я Брянская" являются:

- привлечение жителей к решению вопросов местного значения;

- реализация прав жителей на различные формы осуществления местного самоуправления.

Статья 5. Задачи деятельности ТОС "2-я Брянская"

Задачами деятельности ТОС "2-я Брянская" являются:

- развитие территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, ее благоустройство и удовлетворение коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей ее жителей;

- защита прав и интересов жителей территории, на которой осуществляется ТОС "2-я Брянская";

- реализация инициатив жителей территории, на которой осуществляется ТОС "2-я Брянская", по вопросам местного значения.

Статья 6. Формы деятельности ТОС "2-я Брянская"

Формами деятельности ТОС "2-я Брянская" являются:

- собрание (конференция) жителей ТОС "2-я Брянская";

- деятельность Комитета ТОС "2-я Брянская";

- деятельность председателя Комитета ТОС "2-я Брянская".

Статья 7. Основные направления деятельности ТОС "2-я Брянская"

1. Организация на добровольных началах жителей территории, на которой осуществляется ТОС "2-я Брянская" для проведения работ по благоустройству, озеленению и образцовому содержанию территории.

2. Содействие жилищно-эксплуатационным организациям в обеспечении сохранности и надлежащего содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда на территории ТОС "2-я Брянская".

3. Изучение социально-экономических потребностей жителей, проживающих на территории, на которой осуществляется ТОС "2-я Брянская", подготовка и разработка предложений по их обеспечению.

4. Оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории, на которой осуществляется ТОС "2-я Брянская".

5. Участие в организации и проведении коммунально-бытовых и социально-культурных мероприятий, а также досуга проживающих на территории ТОС "2-я Брянская" жителей.

6. Участие в организации работы с детьми, подростками, неблагополучными семьями, в том числе содействие в организации детских клубов, детских площадок на территории ТОС "2-я Брянская".

7. Содействие органам здравоохранения в проведении санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий на территории ТОС "2-я Брянская".

8. Содействие органам государственного пожарного надзора в осуществлении противопожарных мероприятий на территории ТОС "2-я Брянская".

9. Содействие депутатам в организации их встреч с избирателями, приеме граждан на территории ТОС "2-я Брянская".

10. Осуществление общественного земельного контроля на территории, на которой осуществляется ТОС "2-я Брянская".

11. Внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы граждан, в том числе по развитию территорий ТОС "2-я Брянская".

12. Информирование жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС "2-я Брянская", о решениях, принятых органами государственной власти Российской Федерации и Смоленской области, их должностными лицами, органами и должностными лицами местного самоуправления города Смоленска, затрагивающих интересы жителей территории, на которой осуществляется ТОС "2-я Брянская", и муниципального образования в целом.

3. Органы управления ТОС, порядок проведения собраний, их полномочия, порядок принятия решений

Статья 8. Органы управления ТОС "2-я Брянская"

1. Организация ТОС "2-я Брянская" осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, проживающих на территории ТОС "2-я Брянская".

2. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач ТОС "2-я Брянская" в период между собраниями (конференциями) действуют органы ТОС "2-я Брянская".

Органами ТОС "2-я Брянская" являются: Комитет ТОС "2-я Брянская" и председатель Комитета ТОС "2-я Брянская".

3. Формирование органов ТОС "2-я Брянская" осуществляется на собрании (конференции) в порядке, определенном собранием (конференцией).

4. Органы ТОС "2-я Брянская" избираются на 3 года.

Статья 9. Порядок проведения собраний (конференций), их полномочия, порядок принятия решений

1. Собрание (конференция) граждан может созываться председателем Комитета или инициативными группами граждан, проживающих на соответствующей территории, по мере необходимости, но не реже 4 раз в год. Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории.

2. В работе собрания (конференции) могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в части 2 статьи 1 настоящего Устава, и достигшие 16-летнего возраста.

3. Собрание считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

4. Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан - делегатов конференции, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

5. Инициатор проведения собрания (конференции) не позднее чем за 14 дней до учредительного собрания (конференции) извещает жителей территории, Администрацию города Смоленска, Смоленский городской Совет, Администрацию Промышленного района о дате, месте и времени проведения собрания (конференции), а также вопросах, которые выносятся на обсуждение.

6. Представители органов местного самоуправления города Смоленска вправе присутствовать на собрании (конференции) граждан.

7. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

1) установление структуры органов ТОС "2-я Брянская";

2) принятие Устава ТОС "2-я Брянская", внесение в него изменений и дополнений;

3) определение основных направлений деятельности ТОС "2-я Брянская";

4) избрание органов ТОС "2-я Брянская";

5) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС "2-я Брянская".

8. Собрание (конференция) граждан вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению ТОС "2-я Брянская" в соответствии с действующим законодательством.

9. Решения собрания (конференции) граждан по вопросам исключительных полномочий собрания (конференции) принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих участников собрания (делегатов конференции) и заносятся в протокол.

Решения собрания (конференции) граждан оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем собрания, и в течение 10 дней доводятся до жителей соответствующей территории, органов местного самоуправления города Смоленска.

Председатель и секретарь собрания (конференции) избираются простым большинством жителей, присутствующих на собрании (конференции).

10. Учредительное собрание граждан может быть проведено в форме заочного голосования в порядке, установленном пунктом 4.1 статьи 5 Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Смоленске, утвержденного решением 47-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.09.2007 N 650.

Статья 10. Порядок формирования и прекращения полномочий органов ТОС

1. Для организации и непосредственной реализации полномочий ТОС "2-я Брянская" в период между собраниями (конференциями) действует коллегиальный орган ТОС "2-я Брянская" - Комитет ТОС "2-я Брянская", а также единоличный орган ТОС "2-я Брянская" - председатель Комитета ТОС "2-я Брянская" .

2. Избрание Комитета ТОС "2-я Брянская" проводится путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.

3. Комитет ТОС "2-я Брянская" избирается собранием (конференцией) граждан сроком на 3 года, в количестве 5 человек. С момента избрания нового состава Комитета ТОС "2-я Брянская" полномочия прежнего состава Комитета ТОС "2-я Брянская" прекращаются.

4. Полномочия Комитета ТОС "2-я Брянская" или его членов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия решения Комитета ТОС "2-я Брянская" о самороспуске;

2) принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе в случае нарушения Комитетом ТОС "2-я Брянская" или членом Комитета ТОС "2-я Брянская" действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Смоленска, настоящего Устава;

В случае досрочного прекращения полномочий Комитета ТОС "2-я Брянская" или его члена собрание (конференция) граждан избирает Комитет ТОС в новом составе или нового его члена.

5. Избрание председателя Комитета ТОС "2-я Брянская" проводится путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.

6. Председатель Комитета ТОС "2-я Брянская" избирается собранием (конференцией) граждан сроком на 3 года. С момента избрания нового председателя Комитета ТОС "2-я Брянская" полномочия прежнего председателя Комитета ТОС "2-я Брянская" прекращаются.

7. Полномочия председателя Комитета ТОС "2-я Брянская" могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) признания судом его недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) смены места жительства, если новое место жительства не входит в границы территории, на которой осуществляется ТОС "2-я Брянская";

6) принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе в случае нарушения председателем Комитета ТОС "2-я Брянская" действующего законодательства, муниципальных правовых актов, настоящего Устава.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Комитета ТОС "2-я Брянская" собрание (конференция) граждан избирает нового председателя Комитета ТОС "2-я Брянская".

8. Органы ТОС "2-я Брянская" подотчетны собранию (конференции) граждан.

9. Руководители органов ТОС "2-я Брянская" имеют удостоверения установленного образца.

Статья 11. Права, обязанности и организация работы органов ТОС

1. Комитет ТОС "2-я Брянская":

1) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, а также защиту интересов жителей территории, на которой осуществляется ТОС "2-я Брянская";

2) осуществляет хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договоров между органами ТОС "2-я Брянская" и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

3) решает иные вопросы по поручению собрания (конференции) граждан в пределах действующего законодательства.

2. Комитет ТОС "2-я Брянская" вправе:

1) выявлять мнение населения соответствующей территории и проводить опросы по вопросам его жизнедеятельности;

2) свободно распространять информацию о своей деятельности;

3) участвовать в работах по благоустройству соответствующей территории;

4) содействовать соответствующим органам государственной власти и местного самоуправления в осуществлении мер санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

5) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

6) организовывать культурно-просветительную, спортивно-массовую работу среди жителей соответствующей территории;

7) организовывать работу с детьми и подростками, организовывать отдых детей в каникулярное время, работу детских клубов на соответствующей территории.

3. Работу Комитета ТОС "2-я Брянская" организует председатель Комитета ТОС "2-я Брянская".

4. Основной формой деятельности Комитета ТОС "2-я Брянская" являются его заседания.

5. Заседания Комитета ТОС "2-я Брянская" созываются председателем Комитета ТОС "2-я Брянская" по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Внеочередные заседания созываются по инициативе не менее одной трети членов Комитета ТОС "2-я Брянская" от общего числа его членов, а также председателем Комитета ТОС "2-я Брянская".

6. Заседание Комитета ТОС "2-я Брянская" считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Комитета ТОС "2-я Брянская".

7. О времени и месте проведения заседания Комитета ТОС "2-я Брянская", а также о вопросах, вносимых на рассмотрение заседания, председатель Комитета ТОС "2-я Брянская" сообщает членам Комитета ТОС "2-я Брянская" и доводит до сведения населения соответствующей территории не менее чем за три дня до заседания.

8. По вопросам, вносимым на заседание Комитета ТОС "2-я Брянская", принимается решение. Решение принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов Комитета ТОС "2-я Брянская".

9. Во время заседания ведется протокол. Протокол подписывается председателем заседания, избираемым простым большинством присутствующих на заседании членов Комитета ТОС "2-я Брянская", и секретарем.

10. Решения Комитета ТОС "2-я Брянская" в течение 14 дней со дня принятия доводятся до сведения органов местного самоуправления города Смоленска и жителей соответствующей территории.

11. Председатель Комитета ТОС "2-я Брянская":

1) представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в отношениях с органами местного самоуправления города Смоленска, организациями независимо от форм собственности;

2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, а также решений Комитета ТОС "2-я Брянская";

3) обеспечивает осуществление деятельности по благоустройству территории, иной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договоров между органами ТОС "2-я Брянская" и органами местного самоуправления;

4) вносит в органы местного самоуправления города Смоленска проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

5) решает иные вопросы по поручению собрания (конференции) граждан, Комитета ТОС "2-я Брянская" в пределах действующего законодательства.

12. Председатель Комитета ТОС "2-я Брянская" вправе:

1) созывать собрания (конференции) граждан, заседания Комитета ТОС "2-я Брянская" для обсуждения инициатив по вопросам местного значения на соответствующей территории;

2) выявлять мнение населения соответствующей территории и проводить опросы по вопросам его жизнедеятельности;

3) свободно распространять информацию о своей деятельности;

4) осуществлять общественный контроль за уборкой территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по управлению жилищным фондом;

5) участвовать в работах по благоустройству соответствующей территории;

6) содействовать соответствующим органам государственной власти и местного самоуправления в осуществлении мер санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

7) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

8) организовывать культурно-просветительную, спортивно-массовую работу среди жителей соответствующей территории;

9) организовывать работу с детьми и подростками, организовывать отдых детей в каникулярное время, работу детских клубов на соответствующей территории.

13. Органы ТОС "2-я Брянская" обязаны:

1) учитывать мнение населения при принятии решений;

2) не реже одного раза в год отчитываться о своей работе перед населением соответствующей территории на собрании (конференции) граждан с участием представителей органов местного самоуправления города Смоленска;

3) ежегодно представлять в Администрацию города Смоленска отчет о деятельности органа ТОС "2-я Брянская";

4) ежеквартально представлять в Администрацию города Смоленска отчет о целевом использовании муниципального имущества;

5) организовывать прием жителей, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимать по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

Статья 12. Имущество, находящееся в ведении ТОС "2-я Брянская"

Источниками формирования имущества ТОС "2-я Брянская" могут являться:

1) добровольные взносы и пожертвования граждан или юридических лиц;

2) другие, не запрещенные законом поступления.

Статья 13. Ответственность органов ТОС "2-я Брянская"

Органы ТОС "2-я Брянская" несут ответственность перед населением соответствующей территории за принимаемые ими решения, органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, а также настоящим Уставом.

Статья 14. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ТОС "2-я Брянская"

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением собрания (конференции) граждан путем открытого голосования большинством голосов присутствующих участников собрания (делегатов конференции).

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации Администрацией города Смоленска.

Статья 15. Прекращение деятельности ТОС "2-я Брянская"

1. Прекращение деятельности ТОС "2-я Брянская" осуществляется:

- по решению общего собрания (конференции) граждан, жителей соответствующей территории;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Решение собрания (конференции) граждан либо иной документ о прекращении деятельности ТОС "2-я Брянская" направляется в Администрацию города Смоленска в течение трех дней со дня их принятия (вынесения).

3. Документы и иное имущество, оставшиеся после прекращения деятельности ТОС "2-я Брянская", передаются органам местного самоуправления города Смоленска для использования в интересах населения города.