Постановление Администрации г. Смоленска от 30 марта 2011 г. N 579-адм "О регистрации Устава территориального общественного самоуправления "Коттеджный поселок "НАДЕЖДА"

Рассмотрев обращение уполномоченного учредительным собранием граждан И.И. Петровой о регистрации Устава территориального общественного самоуправления "Коттеджный поселок "НАДЕЖДА" от 14.03.2011, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Смоленска, Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Смоленске, утвержденным решением 47-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.09.2007 N 650, Администрация города Смоленска постановляет:

Глава Администрации города Смоленска

К.Г. Лазарев

Устав
территориального общественного самоуправления "Коттеджный поселок "НАДЕЖДА"
(утв. учредительным собранием жителей улиц Андрусовской и Фленовской в городе Смоленске 1 июня 2010 г.)

Устав территориального общественного самоуправления "Коттеджный поселок "Надежда" регламентирует деятельность территориального общественного самоуправления "Коттеджный поселок "Надежда" (далее - ТОС "Коттеджный поселок "Надежда").

Территория, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "НАДЕЖДА", включает следующие жилые дома: по улице Андрусовская - N 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 22, по улице Фленовская - N 1, 1а, 2, 2в, 2г, 3, 4, 5, 6, 7, 9 и проходит в следующих границах:

- по проезжей дороге от ул. Попова, д. 84 до ул. Фленовская;

- по проезжей и пешеходной дороге от ул. Фленовская, д. 3 до ул. Андрусовская, д. 1 включительно;

- по проезжей и пешеходной дороге по ул. Андрусовская от д. 1 до д. 22 включительно;

- по границам земельных участков от ул. Андрусовская, д. 22 до ул. Фленовская, д. 9 включительно;

- по проезжей и пешеходной дороге от ул. Фленовская, д. 6 до ул. Талашкинская, д. 1;

- по границам земельных участков домов от ул. Фленовская, д. 6 до проезжей дороги от ул. Попова, д. 84.

Правовую основу данного территориального общественного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав города Смоленска, правовые акты местного самоуправления, Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Смоленске, утвержденное решением 47-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.09.2007 N 650.

1. Общие положения

Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления

1. ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения.

2. ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" располагается в Промышленном районе города Смоленска. Территория, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "НАДЕЖДА", включает следующие жилые дома: по улице Андрусовская - N 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 22, по улице Фленовская - N 1, 1а, 2, 2в, 2г, 3, 4, 5, 6, 7, 9 и проходит в следующих границах:

- по проезжей дороге от ул. Попова, д. 84 до ул. Фленовская;

- по проезжей и пешеходной дороге от ул. Фленовская, д. 3 до ул. Андрусовская, д. 1 включительно;

- по проезжей и пешеходной дороге по ул. Андрусовская от д. 1 до д. 22 включительно;

- по границам земельных участков от ул. Андрусовская, д. 22 до ул. Фленовская, д. 9 включительно;

- по проезжей и пешеходной дороге от ул. Фленовская, д. 6 до ул. Талашкинская, д. 1;

- по границам земельных участков домов от ул. Фленовская, д. 6 до проезжей дороги от ул. Попова, д. 84.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "Надежда", согласовываются с Администрацией города Смоленска и утверждаются Смоленским городским Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление является формой участия населения в местном самоуправлении на территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

4. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие в границах указанной территории города Смоленска (далее - жители), имеют право на участие в территориальном общественном самоуправлении как непосредственно через собрания (конференции), так и через выборные органы ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" - Комитет ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" и председателя Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

5. Жители самостоятельно и под свою ответственность осуществляют собственные инициативы по вопросам местного значения, в связи с чем имеют право обращаться лично и направлять личные и коллективные обращения в Комитет ТОС "Коттеджный поселок "Надежда", а также в органы местного самоуправления.

6. Полное наименование - территориальное общественное самоуправление "Коттеджный поселок "Надежда".

7. Сокращенное наименование: ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

8. Почтовый адрес: г. Смоленск, ул. Андрусовская, 12.

9. ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" создается без ограничения срока деятельности.

10. ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" не является юридическим лицом.

Статья 2. Принципы территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется на следующих принципах:

- законности;

- гласности и учета общественного мнения;

- защиты прав и законных интересов жителей;

- выборности органов территориального общественного самоуправления, их подконтрольности и подотчетности жителям территории, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "Надежда";

- сочетания интересов жителей территории, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "Надежда", с интересами жителей города Смоленска;

- взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления города Смоленска.

Статья 3. Регистрация Устава

ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" считается учрежденным с момента регистрации его Устава Администрацией города Смоленска.

2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления

Статья 4. Цели деятельности ТОС "Коттеджный поселок "Надежда"

Целями деятельности ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" являются:

- привлечение жителей к решению вопросов местного значения;

- реализация прав жителей на различные формы осуществления местного самоуправления.

Статья 5. Задачи деятельности ТОС "Коттеджный поселок "Надежда"

Задачами деятельности ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" являются:

- развитие территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, ее благоустройство и удовлетворение коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей ее жителей;

- защита прав и интересов жителей территории, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "Надежда";

- реализация инициатив жителей территории, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "Надежда", по вопросам местного значения.

Статья 6. Формы деятельности ТОС "Коттеджный поселок "Надежда"

Формами деятельности ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" являются:

- собрание (конференция) жителей ТОС "Коттеджный поселок "Надежда";

- деятельность Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда";

- деятельность председателя Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

Статья 7. Основные направления деятельности ТОС "Коттеджный поселок "Надежда"

1. Организация на добровольных началах жителей территории, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" для проведения работ по благоустройству, озеленению и образцовому содержанию территории.

2. Содействие жилищно-эксплуатационным организациям в обеспечении сохранности и надлежащего содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда на территории ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

3. Изучение социально-экономических потребностей жителей, проживающих на территории, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "Надежда", подготовка и разработка предложений по их обеспечению.

4. Оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

5. Участие в организации и проведении коммунально-бытовых и социально-культурных мероприятий, а также досуга проживающих на территории ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" жителей.

6. Участие в организации работы с детьми, подростками, неблагополучными семьями, в том числе содействие в организации детских клубов, детских площадок на территории ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

7. Содействие органам здравоохранения в проведении санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий на территории ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

8. Содействие органам государственного пожарного надзора в осуществлении противопожарных мероприятий на территории ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

9. Содействие депутатам в организации их встреч с избирателями, приеме граждан на территории ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

10. Осуществление общественного земельного контроля на территории, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

11. Внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы граждан, в том числе по развитию территорий ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

12. Информирование жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС "Коттеджный поселок "Надежда", о решениях, принятых органами государственной власти Российской Федерации и Смоленской области, их должностными лицами, органами и должностными лицами местного самоуправления города Смоленска, затрагивающих интересы жителей территории, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "Надежда", и муниципального образования в целом.

3. Органы управления ТОС, порядок проведения собраний, их полномочия, порядок принятия решений

Статья 8. Органы управления ТОС "Коттеджный поселок "Надежда"

1. Организация ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, проживающих на территории ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

2. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" в период между собраниями (конференциями) действуют органы ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

Органами ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" являются: Комитет ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" и председатель Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

3. Формирование органов ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" осуществляется на собрании (конференции) в порядке, определенном собранием (конференцией).

4. Органы ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" избираются на 3 года.

Статья 9. Порядок проведения собраний (конференций), их полномочия, порядок принятия решений

1. Собрание (конференция) граждан может созываться председателем Комитета или инициативными группами граждан, проживающих на соответствующей территории, по мере необходимости, но не реже 4 раз в год. Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории.

2. В работе собрания (конференции) могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в части 2 статьи 1 настоящего Устава, и достигшие 16-летнего возраста.

3. Собрание считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

4. Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан - делегатов конференции, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

5. Инициатор проведения собрания (конференции) не позднее чем за 14 дней до учредительного собрания (конференции) извещает жителей территории, Администрацию города Смоленска, Смоленский городской Совет, Администрацию Промышленного района о дате, месте и времени проведения собрания (конференции), а также вопросах, которые выносятся на обсуждение.

6. Представители органов местного самоуправления города Смоленска вправе присутствовать на собрании (конференции) граждан.

7. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

1) установление структуры органов ТОС "Коттеджный поселок "Надежда";

2) принятие Устава ТОС "Коттеджный поселок "Надежда", внесение в него изменений и дополнений;

3) определение основных направлений деятельности ТОС "Коттеджный поселок "Надежда";

4) избрание органов ТОС "Коттеджный поселок "Надежда";

5) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

8. Собрание (конференция) граждан вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" в соответствии с действующим законодательством.

9. Решения собрания (конференции) граждан по вопросам исключительных полномочий собрания (конференции) принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих участников собрания (делегатов конференции) и заносятся в протокол.

Решения собрания (конференции) граждан оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем собрания, и в течение 10 дней доводятся до жителей соответствующей территории, органов местного самоуправления города Смоленска.

Председатель и секретарь собрания (конференции) избираются простым большинством жителей, присутствующих на собрании (конференции).

10. Учредительное собрание граждан может быть проведено в форме заочного голосования в порядке, установленном пунктом 4.1 статьи 5 Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Смоленске, утвержденного решением 47-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.09.2007 N 650.

Статья 10. Порядок формирования и прекращения полномочий органов ТОС

1. Для организации и непосредственной реализации полномочий ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" в период между собраниями (конференциями) действует коллегиальный орган ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" - Комитет ТОС "Коттеджный поселок "Надежда", а также единоличный орган ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" - председатель Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" .

2. Избрание Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" проводится путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.

3. Комитет ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" избирается собранием (конференцией) граждан сроком на 3 года, в количестве 5 человек. С момента избрания нового состава Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" полномочия прежнего состава Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" прекращаются.

4. Полномочия Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" или его членов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия решения Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" о самороспуске;

2) принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе в случае нарушения Комитетом ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" или членом Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Смоленска, настоящего Устава;

В случае досрочного прекращения полномочий Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" или его члена собрание (конференция) граждан избирает Комитет ТОС в новом составе или нового его члена.

5. Избрание председателя Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" проводится путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.

6. Председатель Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" избирается собранием (конференцией) граждан сроком на 3 года. С момента избрания нового председателя Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" полномочия прежнего председателя Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" прекращаются.

7. Полномочия председателя Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) признания судом его недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) смены места жительства, если новое место жительства не входит в границы территории, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "Надежда";

6) принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе в случае нарушения председателем Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" действующего законодательства, муниципальных правовых актов, настоящего Устава.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" собрание (конференция) граждан избирает нового председателя Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

8. Органы ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" подотчетны собранию (конференции) граждан.

9. Руководители органов ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" имеют удостоверения установленного образца.

Статья 11. Права, обязанности и организация работы органов ТОС

1. Комитет ТОС "Коттеджный поселок "Надежда":

1) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, а также защиту интересов жителей территории, на которой осуществляется ТОС "Коттеджный поселок "Надежда";

2) осуществляет хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договоров между органами ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

3) решает иные вопросы по поручению собрания (конференции) граждан в пределах действующего законодательства.

2. Комитет ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" вправе:

1) выявлять мнение населения соответствующей территории и проводить опросы по вопросам его жизнедеятельности;

2) свободно распространять информацию о своей деятельности;

3) участвовать в работах по благоустройству соответствующей территории;

4) содействовать соответствующим органам государственной власти и местного самоуправления в осуществлении мер санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

5) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

6) организовывать культурно-просветительную, спортивно-массовую работу среди жителей соответствующей территории;

7) организовывать работу с детьми и подростками, организовывать отдых детей в каникулярное время, работу детских клубов на соответствующей территории.

3. Работу Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" организует председатель Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

4. Основной формой деятельности Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" являются его заседания.

5. Заседания Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" созываются председателем Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Внеочередные заседания созываются по инициативе не менее одной трети членов Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" от общего числа его членов, а также председателем Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

6. Заседание Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

7. О времени и месте проведения заседания Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда", а также о вопросах, вносимых на рассмотрение заседания, председатель Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" сообщает членам Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" и доводит до сведения населения соответствующей территории не менее чем за три дня до заседания.

8. По вопросам, вносимым на заседание Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда", принимается решение. Решение принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда".

9. Во время заседания ведется протокол. Протокол подписывается председателем заседания, избираемым простым большинством присутствующих на заседании членов Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда", и секретарем.

10. Решения Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" в течение 14 дней со дня принятия доводятся до сведения органов местного самоуправления города Смоленска и жителей соответствующей территории.

11. Председатель Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда":

1) представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в отношениях с органами местного самоуправления города Смоленска, организациями независимо от форм собственности;

2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, а также решений Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда";

3) обеспечивает осуществление деятельности по благоустройству территории, иной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договоров между органами ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" и органами местного самоуправления;

4) вносит в органы местного самоуправления города Смоленска проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

5) решает иные вопросы по поручению собрания (конференции) граждан, Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" в пределах действующего законодательства.

12. Председатель Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" вправе:

1) созывать собрания (конференции) граждан, заседания Комитета ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" для обсуждения инициатив по вопросам местного значения на соответствующей территории;

2) выявлять мнение населения соответствующей территории и проводить опросы по вопросам его жизнедеятельности;

3) свободно распространять информацию о своей деятельности;

4) осуществлять общественный контроль за уборкой территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по управлению жилищным фондом;

5) участвовать в работах по благоустройству соответствующей территории;

6) содействовать соответствующим органам государственной власти и местного самоуправления в осуществлении мер санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

7) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

8) организовывать культурно-просветительную, спортивно-массовую работу среди жителей соответствующей территории;

9) организовывать работу с детьми и подростками, организовывать отдых детей в каникулярное время, работу детских клубов на соответствующей территории.

13. Органы ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" обязаны:

1) учитывать мнение населения при принятии решений;

2) не реже одного раза в год отчитываться о своей работе перед населением соответствующей территории на собрании (конференции) граждан с участием представителей органов местного самоуправления города Смоленска;

3) ежегодно представлять в Администрацию города Смоленска отчет о деятельности органа ТОС "Коттеджный поселок "Надежда";

4) ежеквартально представлять в Администрацию города Смоленска отчет о целевом использовании муниципального имущества;

5) организовывать прием жителей, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимать по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

Статья 12. Имущество, находящееся в ведении ТОС "Коттеджный поселок "Надежда"

Источниками формирования имущества ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" могут являться:

1) добровольные взносы и пожертвования граждан или юридических лиц;

2) другие, не запрещенные законом поступления.

Статья 13. Ответственность органов ТОС "Коттеджный поселок "Надежда"

Органы ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" несут ответственность перед населением соответствующей территории за принимаемые ими решения, органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, а также настоящим Уставом.

Статья 14. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ТОС "Коттеджный поселок "Надежда"

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением собрания (конференции) граждан путем открытого голосования большинством голосов присутствующих участников собрания (делегатов конференции).

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации Администрацией города Смоленска.

Статья 15. Прекращение деятельности ТОС "Коттеджный поселок "Надежда"

1. Прекращение деятельности ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" осуществляется:

- по решению общего собрания (конференции) граждан, жителей соответствующей территории;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Решение собрания (конференции) граждан либо иной документ о прекращении деятельности ТОС "Коттеджный поселок "Надежда" направляется в Администрацию города Смоленска в течение трех дней со дня их принятия (вынесения).

3. Документы и иное имущество, оставшиеся после прекращения деятельности ТОС "Коттеджный поселок "Надежда", передаются органам местного самоуправления города Смоленска для использования в интересах населения города.