Распоряжение заместителя Губернатора Смоленской области от 30 апреля 2011 г. N 561-р "Об органе, специально уполномоченном на выполнение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Смоленской области"

В соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", в целях выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об органе, специально уполномоченном на выполнение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Смоленской области.

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области руководствоваться Типовым положением об органе, специально уполномоченном на выполнение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Смоленской области.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

В.В. Суржиков

Типовое положение
об органе, специально уполномоченном на выполнение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Смоленской области
(утв. распоряжением заместителя Губернатора Смоленской области от 30 апреля 2011 г. N 561-р)

1. Общие положения

1.1. Орган, специально уполномоченный на выполнение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Смоленской области (далее - специально уполномоченный орган), создается органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области в целях организации выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования Смоленской области (далее - муниципальное образование).

1.2. Специально уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности" и иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениям Правительства Российской Федерации, Уставом Смоленской области и областными законами, Уставом муниципального образования Смоленской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области, настоящим Типовым положением.

1.3. Руководство деятельностью специально уполномоченного органа осуществляет руководитель органа местного самоуправления муниципального образования или лицо, им на это уполномоченное.

2. Основные задачи специально уполномоченного органа

Основными задачами специально уполномоченного органа являются:

2.1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования.

2.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.

2.3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования.

2.4. Организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования.

2.5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в границах муниципального образования, охране их жизни и здоровья.

3. Функции специально уполномоченного органа

Специально уполномоченный орган в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Осуществляет подготовку и поддержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.

3.2. Осуществляет планирование, организацию и проведение обучения населения в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям населения в чрезвычайных ситуациях.

3.3. Осуществляет планирование, подготовку и проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при ведении военных действий и в чрезвычайных ситуациях, организацию деятельности эвакуационных органов, а также их подготовку в области гражданской обороны и по вопросам защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

3.4. Организует сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.5. Организует своевременное оповещение и информирование населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

3.6. Организует работу по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.7. Организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении.

3.8. Осуществляет организацию устойчивого функционирования организаций при ведении военных действий и в чрезвычайных ситуациях.

3.9. В пределах своей компетенции осуществляет мероприятия, направленные на создание и организацию деятельности добровольной пожарной охраны, ее взаимодействие с другими видами пожарной охраны.

3.10. Осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

3.11. Организует работу по оснащению в целях пожаротушения мест общего пользования в населенных пунктах первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем.

3.12. Организует оповещение населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

3.13. Осуществляет подготовку предложений по включению руководителем органа местного самоуправления муниципального образования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.

3.14. Оказывает содействие органам государственной власти в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

3.15. Осуществляет руководство и контроль над деятельностью муниципальной пожарной охраны в пределах предоставленных полномочий.

3.16. Готовит предложения руководителю органа местного самоуправления муниципального образования по установлению особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

3.17. Участвует в локализации пожара и спасении людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

3.18. Разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и участвует в их реализации.

3.19. Осуществляет мероприятия по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.20. Проводит мероприятия по гражданской обороне в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению защитных сооружений (иных укрытий) и средств индивидуальной защиты.

3.21. Готовит предложения руководителю органа местного самоуправления муниципального образования по перечню объектов, подлежащих маскировке.

3.22. Разрабатывает планы осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, и организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения, а также осуществляет проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

3.23. Осуществляет подготовку сил и средств гражданской обороны, а также разработку планов их действий.

3.24. Организует первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий, в том числе с медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, со срочным предоставлением жилья и принятием других необходимых мер.

3.25. Осуществляет мероприятия, направленные на своевременное обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению в границах муниципального образования.

3.26. Организует проведение мероприятий, связанных с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территории муниципального образования при ведении военных действий.

3.27. Осуществляет организацию восстановления функционирования необходимых коммунальных служб при ведении военных действий.

3.28. Организует срочное захоронение трупов в военное время.

3.29. Осуществляет мероприятия по подготовке мест массового отдыха людей на воде (пляжей) к периоду купального сезона.

3.30. Разрабатывает и вносит на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.31. Обеспечивает деятельность комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности муниципального образования.

4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности специально уполномоченного органа

4.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности специально уполномоченного органа является расходным обязательством муниципального образования и осуществляется в установленном порядке за счет:

- средств местного бюджета;

- средств, поступающих из источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

4.2. Администрация муниципального образования в целях обеспечения деятельности созданного им специально уполномоченного органа закрепляет за ним на праве оперативного управления в установленном законом порядке имущество.