Постановление Администрации г. Смоленска от 28 июля 2011 г. N 1428-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Смоленска
от 28 июля 2011 г. N 1428-адм
"Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 12 ноября 2013 г. N 1965-адм настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования".

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (Н.С. Петроченко) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Постановление Администрации города Смоленска от 16.03.2011 N 455-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования" считать утратившим силу.

4. Комитету по местному самоуправлению Администрации города Смоленска (В.А. Соваренко) внести соответствующие изменения в Реестр муниципальных услуг города Смоленска.

5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) информацию о муниципальной услуге разместить в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области, а также разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

6. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города - начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска Петроченко Н.С.

Глава Администрации города Смоленска

К.Г. Лазарев

Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 28 июля 2011 г. N 1428-адм)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Пользователями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).

От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее - заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

1.3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов и адресе электронной почты Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (далее - УЖКХ) размещены на Интернет-сайте Администрации города Смоленска: http://www.smoladmin.ru.

1.4. Прием заявлений, а также информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по адресу: 214000, город Смоленск, улица Дзержинского, дом 11, 2-й этаж, приемная УЖКХ, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48), пятница - с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48), суббота, воскресенье - выходные дни. Контактные телефоны: (4812) 38-47-54; 38-45-41; 38-47-54 (факс).

Электронная почта УЖКХ: ujkh@smoladmin.ru.

1.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону в УЖКХ;

- при письменном обращении заявителя в адрес УЖКХ, в том числе в виде почтовых отправлений;

- через Интернет-сайт Администрации города Смоленска, по электронной почте;

- посредством факсимильной связи.

1.6. Помещение для предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей размещается в здании УЖКХ. Вход в помещение УЖКХ должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей полное наименование и график работы УЖКХ.

Место предоставления муниципальной услуги и приема заявителей должно быть удобно и комфортно, оборудовано местами ожидания, местами для получения информации и заполнения необходимых документов.

Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, блок-схемой последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги (приложение N 3).

При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону специалист, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю на поставленные вопросы в пределах своей компетенции. Во время разговора специалист должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.

1.7. Помимо личного информирования заявителя о механизме получения муниципальной услуги, существует возможность получения вышеуказанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

1.8. Информация о предоставлении, отказе в предоставлении муниципальной услуги доводится до заявителей специалистами отдела УЖКХ при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования.

2.2. Предоставляет муниципальную услугу УЖКХ в соответствии с положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, утвержденным решением 53-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 25.01.2008 N 769.

2.3. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращение в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации.

2.4. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача специального разрешения на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования (далее - специальное разрешение);

- решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.6. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

- специального разрешения;

- ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги лично в помещении У ЖКХ либо путем почтовой, телефонной или электронной связи.

2.7. Муниципальная услуга предоставляется в тот же день в течение 10 минут при личном обращении заявителя с заполненным специальным разрешением и в течение 3 рабочих дней с момента обращения заявителя с заявлением посредством почты, факса или электронной почты в адрес УЖКХ.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.96 (зарегистрированной в Минюсте РФ от 08.08.96 N 1146) (в редакции Приказа Минтранса РФ от 22.01.2004 N 8).

2.9. Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает заявление установленного образца (приложение N 1) о выдаче специального разрешения, написанное собственноручно (разборчивым почерком) или машинописным способом.

2.10. Заявление должно обязательно содержать все необходимые сведения о характере и категории груза, параметрах массы и габаритах транспортного средства, предполагаемых сроках перевозки, маршруте движения и другую информацию, указанную на бланке заявления. В заявлении указывается вид разрешения (разовое или на определенный срок), которое желает получить заявитель.

Дата и сроки в документе должны быть обозначены арабскими цифрами. Наименование перевозчика, адрес, маршрут перевозки, категория и характеристика груза указываются полностью разборчивым почерком.

В случае, если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность (полностью), ставит подпись и дату подачи заявления.

2.11. Запрещено требовать предоставления от заявителя документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом.

2.12. Решение об отказе в выдаче специального разрешения может быть принято лишь в случаях, когда:

2.12.1. Маршрут движения, указанный в заявлении, находится вне зоны сети дорог в границах муниципального образования города Смоленска.

2.12.2. В заявлении имеются подчистки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в нем исправления.

2.12.3. Текст заявления выполнен карандашом.

2.12.4. Имеются серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.

2.12.5. Общая масса с грузом составляет 80 тонн (если маршрут движения проходит по путепроводам).

2.13. Для предоставления муниципальной услуги не требуется получения иных услуг.

2.14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.15. Помещение для предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей размещается в здании УЖКХ. Вход в помещение УЖКХ должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей полное наименование и график работы УЖКХ.

Место предоставления муниципальной услуги и приема заявителей должно быть удобно и комфортно, оборудовано местами ожидания, местами для получения информации и заполнения необходимых документов, а также оснащено средствами противопожарной защиты.

Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.

2.16. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

- количество взаимодействий заявителя со специалистами УЖКХ и их продолжительность сведены к минимуму;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Предоставление заявителем в УЖКХ заявления о предоставлении муниципальной услуги.

3.1.2. Прием и регистрация поступившего заявления, передача его на рассмотрение специалисту отдела УЖКХ.

3.1.3. Принятие решения:

- о выдаче специального разрешения;

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.4. Выдача специального разрешения или ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в устной или письменной форме.

3.2. При получении заявления посредством почты, факса или электронной почты в адрес УЖКХ специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступившее заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает его непосредственно исполнителям.

3.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление и готовит специальное разрешение (приложение N 2) или ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги в устной (при личном обращении к специалисту УЖКХ) или письменной форме, подписанный заместителем начальника УЖКХ - начальником производственно-технического отдела.

На специальном разрешении ставится порядковый номер, визируется специалистом УЖКХ и заверяется печатью.

3.4. В случае если заявитель не может лично явиться для получения специального разрешения или ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги, они могут быть направлены по почте, факсу или по электронной почте (если указан).

Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Заместитель начальника УЖКХ - начальник производственно-технического отдела осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Специалисты УЖКХ несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Решения или действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, принятые или осуществленные в ходе представления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы. Такая жалоба рассматривается в порядке, установленном Регламентом Администрации города Смоленска, утвержденным распоряжением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 364-р/адм.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться решение или действие (бездействие) должностного лица, муниципального служащего, принятое или осуществленное им при предоставлении муниципальной услуги.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке заявителем могут быть обжалованы:

а) действия (бездействия) специалистов УЖКХ - у заместителя Главы Администрации города - начальника УЖКХ;

б) решения или действия (бездействия) заместителя Главы Администрации города - начальника УЖКХ - у Главы Администрации города Смоленска.

5.4. Жалоба на действие (бездействие) или решение должностного лица, муниципального служащего оформляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в Администрацию города Смоленска жалобы, направленной по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью) либо представленной заявителем при личном обращении.

5.7. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (наименование) заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.8. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде (в электронной форме), если его почтовый адрес (адрес электронной почты) поддается прочтению.

5.9. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в уполномоченный орган одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.10. Жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов.

5.11. Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, то лицо, рассмотревшее жалобу, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод или законных интересов заявителя. Должностное лицо, ответственное за решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги и нарушившее права, свободы или законные интересы заявителя, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.12. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причины, по которой она признана необоснованной.

5.13. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке, который определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Форма

                                       В Управление жилищно-коммунального

                                       хозяйства Администрации города

                                       Смоленска

                                Заявление

     на получение специального разрешения на автомобильные перевозки

  крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим

      полностью или частично по дорогам местного значения в границах

                        муниципального образования

 Наименование, адрес, расчетный счет и телефон перевозчика груза:

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Маршрут движения (указать названия  пунктов,  через   которые   проходит

 маршрут) _______________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Вид необходимого разрешения:

 разовое на _____ перевозок по маршруту с _______________ по ____________

 на срок с ___________ по _______________ без ограничения числа перевозок

 Категория груза _________. Характеристика груза (наименование, габариты,

 масса) ______________

 Параметры автопоезда:

 состав (марка, модель транспортного средства и прицепа)

 ________________________________________________________________________

 расстояние между осями 1 _ 2 _ 3 _ 4 _ 5 _ 6 _ 7 _ 8 _ 9 и т.д. м

 нагрузки на оси _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ ______ _____ т

 полная масса _____ т

 габариты: длина _____ м, ширина _____ м, высота _____ м

 радиус поворота с грузом _____ м

 Предполагаемая скорость движения автопоезда _____ км/ч

 Вид сопровождения ______________________________________________________

 Схема автопоезда  (заполняется для автотранспортных средств категории 2)

 Указать на схеме все участвующие  в  перевозке   транспортные   средстве

 количество осей и колес на них, их взаимное расположение,  распределение

 нагрузки по осям и на  отдельные     колеса    с   учетом     возможного

 неравномерного распределения нагрузки,  габариты  транспортных   средств

 (может быть приложена к заявке отдельно)

 Должность и фамилия перевозчика груза, подавшего заявку:

 ________________________________________________________________________

 Дата подачи заявки __________________________               М.П

Приложение N 2

к Административному регламенту

Форма

                            Разрешение N _____

 на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов

   по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного

              значения в границах муниципального образования

 Вид перевозки (местная) ________________________________________________

 Вид разрешения (разовое, на срок) ______________________________________

 Разрешено выполнить ____ поездок в период с _____________ по ___________

 по маршруту:

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Категория груза ________________________________________________________

 Транспортное средство (марка, модель, номерной знак тягача и прицепа)

 Наименование, адрес и телефон перевозчика груза ________________________

 ________________________________________________________________________

 Наименование, адрес и телефон получателя груза _________________________

 Характеристика груза (наименование, габариты, масса) ___________________

 ________________________________________________________________________

 Параметры транспортного средства:

 полная масса с грузом _______ т, в т.ч.: масса тягача ______ т,

 масса прицепа (полуприцепа) ___________ т

 расстояние между осями 1 _ 2 _ 3 _ 4 _ 5 _ 6 _ 7 _ 8 _ 9 и т.д. м

 нагрузки на оси _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ ______ _____ т

 габариты: длина _____ м, ширина _____ м, высота _____ м

 Вид сопровождения (марка автомобиля, модель, номерной знак) ____________

 1. _____________________________________________________________________

 Разрешение выдано ______________________________________________________

                                  (наименование организации)

 _________________

    (должность)

 _______________________  _____________________

     (фамилия И.О.)            (подпись) М.П.    "___" _______________ г.

 Особые условия движения ________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Организации, согласовавшие перевозку (указать    организации,   которыми

 орган, выдавший разрешение,   согласовал    перевозку,   рекомендованный

 согласователем режим движения):

 1. _____________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 2. _____________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 3. _____________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 4. _____________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 С основными  положениями  и  требованиями   настоящего   разрешения    и

 Инструкции по   перевозке   крупногабаритных   и   тяжеловесных   грузов

 автомобильным транспортом по дорогам города Смоленска ознакомились:

 водитель(и) основного тягача ___________________________________________

                                      (фамилия, инициалы, подпись)

 лицо, сопровождающее груз    ___________________________________________

                                      (фамилия, инициалы, подпись)

 лицо, сопровождающее груз    ___________________________________________

                                      (фамилия, инициалы, подпись)

 Руководитель организации, осуществляющей перевозку

 _______________________  _____________________

     (фамилия И.О.)            (подпись) М.П.    "___" _______________ г.

 ________________________________________________________________________

 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

             МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ

                     БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

                                ПРОПУСК N

I квартал			II квартал			III квартал			IV квартал

 Тягач _______________                 Государственный

          (марка)                      регистрационный знак _____________

 Прицеп ______________

          (марка)                      Государственный

                                       регистрационный знак _____________

 Пропуск выдан __________________________________________________________

                                (наименование организации)

 ___________________________

       (должность)

 ______________________________________________ "____" __________________

                                                 М.П.

Приложение N 3

к Административному регламенту

Форма

                                Блок-схема

    последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

         "Выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки

   крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим

      полностью или частично по дорогам местного значения в границах

                        муниципального образования"

                  /--------------------------------\

                  |Заявитель направляет заявление в|

                  |              УЖКХ              |

                  \--------------------------------/

 /-----------------------------------------------------------------------\

 |1. Прием от заявителя заявления                                        |

 |2. Регистрация лицом, ответственным за делопроизводство в УЖКХ         |

 |3. Передача на рассмотрение специалисту отдела УЖКХ                    |

 \-----------------------------------------------------------------------/

         /---------------------------------------------------\

         |Принятие решения:                                  |

         |- о выдаче специального разрешения;                |

         |- об отказе в предоставлении муниципальной услуги  |

         \---------------------------------------------------/

/------------------------------\       /--------------------------------\

|Выдача заявителю специального |       |Выдача заявителю письменного    |

|разрешения, завизированного   |       |ответа об отказе в              |

|специалистом УЖКХ и           |       |предоставлении муниципальной    |

|заверенного печатью с         |       |услуги, подписанного            |

|присвоением порядкового номера|       |заместителем УЖКХ, или в устной |

|                              |       |форме                           |

\------------------------------/       \--------------------------------/