Постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 16 июня 2011 г. N 288 "Об утверждении административных регламентов"

2. Отделу образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (Е.П. Николаенкова) обеспечить исполнение вышеуказанных административных регламентов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области М.А. Архипова.

Глава Администрации муниципального
образования "Ельнинский район"
Смоленской области

В.В. Шестаев

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 16 июня 2011 г. N 288)

Раздел 1. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий отдела образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - отдел образования), осуществляемых по запросу физического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий по предоставлению прав граждан на бесплатное общедоступное дошкольное образование (далее - муниципальная услуга).

Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации на предоставление муниципальной услуги

2. Заявителями являются граждане Российской Федерации - родители (законные представители), имеющие детей в возрасте 0 до 7 лет (далее - заявители).

Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресе официального сайта и адресе электронной почты отдела образования и дошкольных учреждениях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приведены в Приложении N 1 к административному регламенту и размещены на Интернет-сайте Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области: http://admin.smolensk.ru/~elnia.

4. Информация о местах нахождения и графиках работы отдела образования и дошкольных образовательных учреждений, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги размещается: http://admin.smolensk.ru/~elnia.

1) в табличном виде на информационных стендах отдела образования;

2) на Интернет-сайте Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области;

3) в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);

4) на региональном портале государственных услуг.

5. Размещаемая информация содержит также:

1) извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;

2) текст административного регламента с приложениями;

3) блок-схема (согласно Приложению N 2 к административному регламенту);

4) перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых отделом образования в ходе предоставления муниципальной услуги.

6. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявитель указывает дату и входящий номер полученного при подаче документов талона.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

7. Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

8. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - Администрация) через уполномоченный орган - отдел образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - отдел образования).

9. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы местного самоуправления, организации и учреждения.

10. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, организации и учреждения.

Результат предоставления муниципальной услуги

11. Результатом исполнения муниципальной услуги являются:

1) прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей дошкольного возраста до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области в образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольное учреждение);

2) мотивированный отказ в предоставлении услуги.

3) зачисление детей в образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования;

4) содержание детей в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования в соответствии с действующим законодательством.

Общий срок предоставления муниципальной услуги

12. Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней с момента обращения заявителя и предоставления необходимых документов.

Правовые основания предоставления муниципальной услуги

13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации, ст. 43;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": статья 16, пункт 1, подпункт 13 (с изм. и доп.);

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании": статья 5, пункт 3; статья 31, пункт 1, подпункты 2, 4; статья 52.1, пункты 1, 2; статья 52.2 пункт 3 (с изм. и доп.);

- Законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", статья 13 (с изм. и доп.);

- Областным законом "Об образовании в Смоленской области" от 28.12.2004 г. N 118-з;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";

- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.03.2003 N 24 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1249-03" (далее - СанПиН 2.4.1249-03);

- Уставом муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области;

- Положением об организации общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 25.10.2010 г. N 396;

- Порядком приема детей в муниципальные образовательные учреждения Ельнинского района Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 02.02.2011. N 33;

- Положением об отделе образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

14. Для предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет следующие документы:

1) заявление, в котором указываются фамилия, имя, отчество заявителя, место регистрации, жительства и излагается запрос на предоставление муниципальной услуги в единственном экземпляре-подлиннике по форме (согласно приложения N 3);

2) паспорт одного из родителей (законных представителей);

3) подлинник свидетельства о рождении ребенка,

4) документ, подтверждающий имеющиеся у семьи льготы.

15. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

16. Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Администрации Смоленской области.

17. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

1) тексты документов написаны разборчиво;

2) фамилия, имя и отчества заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

4) документы не исполнены карандашом;

5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

- предоставления неполного пакета документов;

- наличия в документах исправлений;

- наличия в документах неполной информации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

18. Несоответствие ребенка возрастной группе потребителей услуги;

19. Соответствующее заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего пребыванию ребенка в образовательном учреждении;

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

20. Для предоставления муниципальной услуги не требуется получения иных услуг.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

21. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

23. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

24. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

25. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.

26. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

27. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга.

28. У входа в помещение размещается табличка с наименованием помещения.

29. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

30. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.

31. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

32. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

33. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

34. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

35. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления муниципальной услуги, консультирование осуществляется одним специалистом в отдельном кабинете.

36. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

37. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

38. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

39. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность - 3 раза по 15 минут.

40. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг - нет.

41. Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги - да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - нет.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

42. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) Прием и консультация заявителей - 30 мин.

2) Рассмотрение документов - 1 день

3) Принятие решения о предоставлении услуги - 1 день

4) Принятие решения об отказе в предоставление услуги - 1 день

5) Уведомление заявителя о предоставлении услуги - 1 день

6) Выдача талона на очередь - 30 мин.

7) Выдача направления в ДОУ - 1 день

8) Зачисление в ДОУ

Прием и регистрация документов заявителя

43. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением.

44. Специалист, ответственный за прием документов устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным административным регламентом. Регистрация документов осуществляется в присутствии родителей (законных представителей) при предоставлении полного пакета документов в соответствующем журнале регистрации с указанием:

1) регистрационного номера;

2) даты регистрации;

3) фамилии, имени ребенка;

4) даты рождения ребенка;

5) места проживания родителей (почтовый индекс, адрес и телефон);

6) сведения о родителях, рабочие и сотовые телефоны;

7) наличия или отсутствия льготы по зачислению ребенка в дошкольное образовательное учреждение;

8) пожеланий родителей о получении места в ДОУ "наименование";

9) даты выдачи направления;

10) росписи в получении направления.

45. Внесенные сведения подтверждаются подписью родителей (законных представителей). Журналы учета прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью отдела образования.

46. Заявления родителей (законных представителей) о включении их детей в списки нуждающихся в зачислении (приложение N 4) регистрируются по дате их подачи.

47. Включение родителей (законных представителей) в первоочередные и внеочередные списки осуществляется с момента представления ими заявления и документов, подтверждающих принадлежность к льготной категории.

48. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

49. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с контрольными нормативами лицензии дошкольных учреждений. При отсутствии свободных мест, формируются отдельные списки очередности на граждан, имеющих право на внеочередное и первоочередное предоставление их детям мест в образовательном учреждении.

50. Льготы при предоставлении муниципальной услуги.

Первоочередное право при комплектовании Учреждения детьми имеют:

1) дети-инвалиды;

2) дети работающих одиноких родителей;

3) учащихся матерей;

4) дети инвалидов I и II групп;

5) дети из многодетных семей;

6) дети, находящиеся под опекой; в приемной семье;

7) дети сотрудников милиции;

8) дети, родители которых (один из родителей) находятся на военной службе;

9) дети из малообеспеченных семей.

Льготы по зачислению ребенка в Учреждение предоставляются и другим категориям граждан, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

51. Первоочередное и преимущественное право по зачислению детей в дошкольное учреждение действует на момент предварительного комплектования дошкольного учреждения.

52. После зачисления детей, относящихся к льготной категории, на оставшиеся места зачисляются дети данной возрастной группы, в соответствии с очередностью постановки на учет для зачисления ребенка в дошкольное учреждение.

Порядок
зачисления в дошкольное учреждение

53. Рассмотрение вопроса о предоставлении места в дошкольное учреждение происходит на комиссии во время комплектования дошкольных учреждений детьми ежегодно в мае - июле или при наличии свободных мест в течение всего года.

54. Направление ребенка в дошкольное учреждение производится на основании списков, утвержденных начальником отдела образования.

55. Критериями принятия решения о направлении ребенка в дошкольное учреждение являются:

1) наличие мест в учреждении;

2) порядок льготной и общей очереди;

3) соответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги;

4) наличие прав на внеочередное и первоочередное получение места в дошкольном учреждении.

56. Зачисление в дошкольное учреждение производится после получения направления в отделе образования и прохождения ребенком медицинского обследования, на основании заявления на зачисление в ДОУ (приложение N 4).

57. При зачислении ребенка в дошкольное учреждение между законным представителем и дошкольным учреждением заключается договор. Договор составляется в 2-х экземплярах, при этом один экземпляр договора выдается законному представителю, второй остается в дошкольном учреждении.

58. При зачислении ребенка в дошкольное учреждение руководитель обязан ознакомить законного представителя с уставом Учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию педагогического процесса в дошкольном учреждении.

59. Зачисление детей в дошкольное учреждение осуществляется по письменному заявлению родителей (законных представителей). К письменному заявлению прилагаются следующие документы:

- медицинская карта ребенка, оформленная детской поликлиникой по месту жительства ребенка, заверенная печатью медицинского учреждения;

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- копия страхового медицинского полиса ребенка;

- документ, подтверждающий право на льготы и компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду.

60. Дети с ограниченными возможностями здоровья зачисляются в дошкольные учреждения любого вида при наличии условий для коррекционной работы.

61. Зачисление детей в дошкольное учреждение осуществляется при наличии места в соответствующей возрастной группе, оформляется приказом руководителя дошкольного учреждения.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

62. Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется отделом образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.

63. Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя:

- унифицированный учет регистрации детей для приема в дошкольные учреждения Ельнинского района;

- проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями дошкольных учреждений действующего законодательства, положений настоящего регламента.

64. В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

65. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы отдела образования) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.

66. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

67. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Смоленской области об административных правонарушениях.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

68. Заявители имеют право обжаловать решения и действия (бездействия) отдела образования и специалистов в досудебном (внесудебном) порядке.

69. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан".

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги "Прием заявлений, постановка на

учет и зачисление детей в образовательные

учреждения, реализующие основную

образовательную программу дошкольного

образования (детские сады)"

Сведения
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) отдела образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

1) Место нахождения отдела образования - Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области;

ФИО руководителя - Николаенкова Елена Петровна

Почтовый адрес: ул. Советская, д. 23, г. Ельня, Смоленской области, 216330;

Электронный адрес отдела: elnyaobr@mail.ru;

Адрес Интернет-сайта муниципального образования:

График работы: понедельник - пятница 8.30-17.30, обеденный перерыв с 13.00-14.00, выходные дни - суббота, воскресенье;

Справочные телефоны: (48146) 4-17-56, 4-13-67, 4-22-13

2) Наименование полное: муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Солнышко"

Наименование сокращенное: ДОУ детский сад "Солнышко"

ФИО руководителя: Папченкова Татьяна Валерьевна

Адрес местонахождения: 216330 Смоленская область г. Ельня ул. Ленина д. 25

Телефон: 8 (48146) 4-17-32

Режим работы: понедельник - пятница с 7.30 до 18.30, выходные - суббота, воскресенье.

3) Наименование полное: муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Улыбка"

Наименование сокращенное: ДОУ детский сад "Улыбка"

ФИО руководителя: Азаренкова Ольга Николаевна

Адрес местонахождения: 216330 Смоленская область г. Ельня ул. Гвардейская д. 42

Телефон: 8 (48146) 4-19-03

Режим работы: понедельник - пятница с 7.30 до 18.30, выходные - суббота, воскресенье.

Приложение N 2

Блок-схема
последовательности предоставления муниципальной услуги

       /-------------------------------------------------------\

       |            Прием и консультация заявителей            |

       \-------------------------------------------------------/

       /-------------------------------------------------------\

       |                Рассмотрение документов                |

       \-------------------------------------------------------/

       /-------------------------------------------------------\

       |       Принятие решения о предоставлении услуги        |

       \-------------------------------------------------------/

       /-------------------------------------------------------\

       |  Принятие решения об отказе в предоставление услуги   |

       \-------------------------------------------------------/

       /-------------------------------------------------------\

       |     Уведомление заявителя о предоставлении услуги     |

       \-------------------------------------------------------/

       /-------------------------------------------------------\

       |  Выдача талона на очередь, выдача направления в ДОУ   |

       \-------------------------------------------------------/

       /-------------------------------------------------------\

       |                   Зачисление в ДОУ                    |

       \-------------------------------------------------------/

Приложение N 3

                                 В отдел образования Администрации

                                 муниципального образования

                                 "Ельнинский район" Смоленской

                                 области

                                 ________________________________________

                                           (Ф.И.О. руководителя)

                                 ________________________________________

                                 (Ф.И.О. законного представителя ребенка)

                                 Адрес фактического проживания:

                                 ________________________________________

                                          (индекс, адрес, телефон)

                                 ________________________________________

                                 Паспорт: _______________________________

                                                    (серия, номер)

                                 ________________________________________

                                   Заявление

     Прошу поставить моего ребенка ______________________________________

_________________________________________________________________________

                              (Ф.И.О. ребенка)

_________________________________________________________________________

                               (дата рождения)

     в общую (льготную) очередь

       (нужное подчеркнуть)

     на зачисление в дошкольное образовательное учреждение

"___________________"

      (подпись)

                                   _____________________ 20___ г.

Заявление зарегистрировано в журнале _____________ очередности

под N __________

роспись специалиста ___________________

Приложение N 4

                               В ДОУ детский сад "______________________"

                               __________________________________________

                                           (Ф.И.О. руководителя)

                               от _______________________________________

                               __________________________________________

                               (Ф.И.О. законного представителя ребенка)

                               Адрес фактического проживания:

                               __________________________________________

                                         (индекс, адрес, телефон)

                               __________________________________________

                               Паспорт: _________________________________

                                                 (серия, номер)

                               __________________________________________

                                   ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу зачислить моего(ю) сына (дочь) _________________, _________________

ФИО _________________________________ дата рождения _____________________

в детский сад, в группу _________________________________________________

                             (указать группу посещения ДОУ ребенком).

С _____________________.

    (с какого числа)

С уставом, лицензией на право   ведения   образовательной    деятельности

дошкольного образовательного учреждения ознакомлен(а).

Дата                                Подпись

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Назначение опеки над недееспособными совершеннолетними гражданами"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 16 июня 2011 г. N 288)

Раздел 1. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение опеки над недееспособными совершеннолетними гражданами" (далее - административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Отделом образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - Отдел образования), осуществляемых по запросу физического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий по назначению опеки над недееспособными совершеннолетним гражданами (далее - государственная услуга).

Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации на предоставление государственной услуги

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, желающие принять недееспособного совершеннолетнего гражданина под опеку (далее - граждане).

3. Опекунами могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые:

по состоянию здоровья могут осуществлять обязанности по содержанию лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным;

не лишены или ограничены в родительских правах;

не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);

не являются бывшими усыновителями, если усыновление отменено по их вине;

не имеют судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

проживающие в жилых помещениях, соответствующих санитарным и техническим правилам;

не страдают хроническим алкоголизмом и наркоманией;

имеют постоянное место жительства;

имеют доход, обеспечивающий подопечному прожиточный минимум, устанавливаемый в Смоленской области.

3.1. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами перед всеми другими лицами.

3.2. Заявители обращаются в органы Отдела образования непосредственно (лично).

Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

4. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Администрации и организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, приведены в Приложении N 1 к административному регламенту и размещены на Интернет-сайте Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее Администрация): http://admin.smolensk.ru/~elnia/ (Приложение N 1).

5. Информация о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги размещается:

1) в табличном виде на информационных стендах Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее Администрация);

2) на Интернет-сайте Администрации: http://admin.smolensk.ru/~elnia

3) непосредственно в Отделе образования по адресу: г. Ельня, ул. Советская, д. 23;

4) на региональном портале государственных услуг.

6. Размещаемая информация содержит также:

1) извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

2) текст административного регламента с приложениями;

3) блок-схема (согласно Приложению N 2 к административному регламенту);

4) перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления государственной услуги.

7. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявитель указывает дату и входящий номер полученной при подаче документов расписки.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

8. Наименование государственной услуги - назначение опеки над недееспособными совершеннолетними гражданами.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

9. Отдел образования осуществляет выдачу заключения о возможности (невозможности) быть опекуном, над недееспособными совершеннолетними гражданами в соответствии с Положением в Отделе образования, утвержденным постановлением.

Результат предоставления государственной услуги

10. Результатом предоставления государственной услуги являются:

1) предоставление информации о порядке приема специалистом Отдела образования документов для назначения опеки над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными (далее - консультирование граждан);

2) прием документов специалистом Отдела образования для назначения опеки над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными (далее - прием документов);

3) отказ в приеме документов специалистом Отдела образования для назначения опеки над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными.

11. Если в результате предоставления государственной услуги документы гражданина, желающего установить опеку, приняты специалистом Отдела образования, то процедура предоставления государственной услуги завершается получением заключения соответственно.

12. Заключение Отдела образования, выданного по месту жительства гражданина, о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном.

13. Постановление Администрации муниципального образования о назначении опеки в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным.

Общий срок предоставления государственной услуги

14. Государственная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней с момента обращения заявителя и предоставления необходимых документов.

15. Государственная услуга по консультированию граждан предоставляется в день обращения.

Правовые основания предоставления государственной услуги

16. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (Собрание законодательства, 1996, N 1, ст. 16; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2005, N 1, ст. 11);

2) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства, 1994, N 32, ст. 3301);

3) Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532, 2004, N 31, ст. 3230);

4) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 14);

5) Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755);

6) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);

7) Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927;

8) Областным законом от 31.01.2008 N 6-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области";

9) Областным законом N 7-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";

10) Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" от 10 сентября 1996 г. N 332 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 8);

11) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. N 334 "О реализации постановления Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423" (Российская газета, 2009, N 252).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

17. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет следующие документы (Приложение N 4):

а) заявление о возможности быть опекуном (Приложение N 3);

б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения и справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);

з) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при обращении гражданина, выразившего желание стать опекуном, в указанные уполномоченные органы);

и) автобиография.

18. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области.

19. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

20. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением). В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

21. Специалист имеет право отказать гражданину в приеме заявления и (или) документов по следующим основаниям:

- отсутствие необходимых сведений в заявлении, других документах;

- представление заявителем неполного пакета документов, неправильно оформленных или утративших силу документов.

22. В случае если после приема заявления и документов установлено отсутствие необходимых сведений, специалист возвращает заявление и пакет документов заявителю в течение 5 рабочих дней без рассмотрения с сопроводительным письмом, в котором указывает причины возврата заявления, либо предлагает заявителю дополнить недостающие сведения в течение 2 рабочих дней.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

23. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

24. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

26. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

27. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления

28. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.

29. Центральный вход в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу.

30. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

31. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже помещения, в котором предоставляется государственная услуга.

32. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой.

33. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

34. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.

35. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

36. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

37. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

38. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

39. Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

40. Консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).

41. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера окна (кабинета);

- фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

42. Кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться на технический перерыв одновременно.

43. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

44. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Показатели доступности и качества государственной услуги

45. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность - 3 раза по 15 минут.

46. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - нет.

47. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги - да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - нет.

48. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов заявителя;

2) проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном недееспособного совершеннолетнего гражданина;

3) принятие решения о возможности (невозможности) быть опекуном недееспособного совершеннолетнего гражданина;

4) выдача заключения о возможности (невозможности) быть опекуном недееспособного совершеннолетнего гражданина;

5) решение Отдела образования о назначении либо об отказе в назначении опекуна над недееспособным совершеннолетним гражданином;

6) выдача Постановления Главы Администрации МО о назначении быть опекуном недееспособного совершеннолетнего гражданина;

7) формирование личного дела опекаемого.

Прием и регистрация документов заявителя

49. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением.

50. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.

51. Специалист, ответственный за прием документов проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным административным регламентом.

52. Специалист, ответственный за прием документов:

1) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);

2) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).

53. Специалист, ответственный за прием документов проверяет наличие всех необходимых документов.

54. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием и оформление личного дела, заполняет самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

55. Специалист, ответственный за прием документов вносит запись о приеме заявления в "Журнал регистрации заявлений".

56. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

57. Основанием для начала процедуры является регистрация специалистом, ответственным за прием документов заявления в "Журнале регистрации заявлений".

58. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет их в соответствии с административным регламентом.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

59. Специалист, ответственный за прием документов сверяет представленный экземпляр оригинала и копий документа, делает в нем надпись о его соответствии подлинному экземпляру, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 15 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

Проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном недееспособного совершеннолетнего гражданина

60. Основанием для проведения обследования условий жизни заявителя является его заявление о возможности быть кандидатом в опекуны в отношении недееспособного совершеннолетнего. Результаты обследования и основанный на них вывод, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном, отражаются в акте обследования условий жизни заявителя (далее - акт обследования).

61. Обследование условий жизни заявителя проводит специалист Отдела образования в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина.

62. Акт обследования оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном, подписывается специалистом Отдела образования, проводившим обследование условий жизни заявителя, утверждается уполномоченным должностным лицом Отдела образования и заверяется печатью.

63. Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых вручается (направляется) заявителю, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения акта, второй экземпляр хранится в Отделе образования.

64. Срок исполнения указанной административной процедуры - 7 рабочих дней.

Принятие решения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном в отношении недееспособного совершеннолетнего гражданина

65. Основанием для начала процедуры принятия решения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном в отношении недееспособного совершеннолетнего гражданина является изучение документов, представленных заявителем и проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном недееспособного совершеннолетнего гражданина и оформление акта проведения данного обследования.

66. Специалист, ответственный за подготовку проектов заключений, готовит проект заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном в отношении недееспособного совершеннолетнего гражданина.

67. Руководитель проверяет соответствие указанных документов законодательству и принимает соответствующее решение, заверяя указанные документы личной подписью. Если указанные документы не соответствуют законодательству, руководитель возвращает их специалисту, ответственному за подготовку проектов заключения, для проведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.

68. После приведения проектов в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за подготовку проектов заключения направляет указанный документа руководителю для повторного рассмотрения.

69. Руководитель повторно рассматривает указанный документ, подписывает его и передает ответственному специалисту за подготовку заключения.

70. Специалист, ответственный за подготовку заключения, на основании утвержденного положительного заключения о возможности заявителя быть опекуном, в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

71. Должностное лицо Отдела образования, ответственное за принятие решения, после рассмотрения представленных документов, может вынести заключение о невозможности заявителя быть опекуном.

72. Утвержденное заключение о невозможности заявителя быть опекуном регистрируется специалистом Отдела образования, ответственным за подготовку проекта заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном, в журнале регистрации и контроля исходящей документации Отдела образования.

73. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

74. Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

Выдача заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном в отношении недееспособного совершеннолетнего гражданина

75. Основанием для начала процедуры выдачи заключения является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном в отношении недееспособного совершеннолетнего гражданина.

76. Специалист, ответственный за выдачу документов сообщает заявителю о принятом решении и подписании заключения со стороны Отдела образования лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).

77. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю заключение о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном в отношении недееспособного совершеннолетнего гражданина при обращении заявителя.

78. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.

79. Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

Принятие решения Отдела образования о назначении опекуна

80. Основанием для начала процедуры назначения опекуна над недееспособным совершеннолетним гражданином является заявление (Приложение N 5).

81. Специалистом Отдела образования готовится проект Постановления о назначении опеки над недееспособным совершеннолетним гражданином.

82. Проект Постановления передается руководителю Отдела образования для принятия решения.

83. После подписания Постановления Главой Администрации МО, 1 экземпляр Постановления передается опекуну, 3 экземпляра - в личное дело подопечного.

84. Срок исполнения указанной государственной процедуры - 15 рабочих дней.

Формирование личного дела

85. Отдел образования на каждого совершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в котором хранятся:

а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

б) копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в дееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;

в) Постановление Главы Администрации МО о назначении опекуна либо о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в стационарное учреждение социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов или психоневрологический интернат);

г) копия решения суда о помещении гражданина, признанного недееспособным, в психиатрическое учреждение здравоохранения;

д) медицинские документы, в том числе заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного и рекомендуемом типе стационарного учреждения социального обслуживания, заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза.

85.1. В личное дело также включаются следующие документы (при их наличии):

а) выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего подопечного по месту жительства и составе семьи;

б) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер);

в) договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих совершеннолетнему подопечному на праве собственности;

г) опись имущества совершеннолетнего подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

д) акты о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина или об исполнении попечителем своих обязанностей;

е) договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного счетов в кредитных организациях;

ж) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;

з) полис обязательного медицинского страхования;

и) пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

к) справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;

л) предварительные разрешения Отдела образования о распоряжении доходами совершеннолетнего подопечного, а также об осуществлении имущественных прав совершеннолетнего подопечного;

м) указания Отдела образования в отношении распоряжения имуществом совершеннолетнего подопечного;

н) документы, подтверждающие расходование денежных средств совершеннолетнего подопечного, и отчет об использовании денежных средств;

о) договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах совершеннолетнего подопечного;

п) свидетельство о праве на наследство;

р) справка с места работы (учебы) совершеннолетнего подопечного;

с) справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;

т) справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном совершеннолетнего подопечного (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного;

у) ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом (далее - отчеты опекуна) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем Отдела образования;

ф) удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан;

х) иные документы.

85.2. В личное дело совершеннолетнего подопечного включаются подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), копии документов, в том числе в случае, установленном законом, - нотариально заверенные копии документов.

85.3. В случае поступления информации, относящейся к совершеннолетнему подопечному и влекущей необходимость внесения изменений в сведения, содержащиеся в личном деле совершеннолетнего опекаемого, соответствующие документы приобщаются к личному делу и внесение изменений производится в течение дня, следующего за днем поступления указанной информации.

86. Ведение личных дел совершеннолетних переданных под опеку и составление описи документов, содержащихся в их личных делах, осуществляются уполномоченным специалистом Отдела образования.

87. На каждого совершеннолетнего подопечного, передаваемого под опеку, орган Отдела образования передает опекунам из личного дела совершеннолетнего подопечного документы (при их наличии), указанные в подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 85 и подпунктах "б" - "г", "е" - "м", "р", "с" и "ф" пункта 85.1 настоящего Административного регламента.

Документы передаются лично опекуну под роспись о получении в течение 3 дней со дня принятия Отделом образования решения о назначении опекуна.

Отдел образования изготавливает копии передаваемых опекуну документов и хранит их в личном деле совершеннолетнего подопечного.

При прекращении опеки опекун передает указанные документы в Отдел образования.

88. В случае прекращения опеки над совершеннолетним подопечным его личное дело передается в архив субъекта Российской Федерации или в муниципальный архив на хранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Личные дела совершеннолетних подопечных хранятся в течение 75 лет.

89. Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

90. Руководитель осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги.

91. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Смоленской области при предоставлении специалистами государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

92. Отдел образования проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами отдела образования.

93. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы отдела) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.

94. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

95. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

96. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Смоленской области об административных правонарушениях.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

97. Заявители имеют право обжаловать решения и действия (бездействия) Отдела образования и специалистов в досудебном (внесудебном) порядке.

98. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан в Смоленской области".

Приложение N 1

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Назначение опеки

над недееспособными совершеннолетними

гражданами"

Реквизиты отдела образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

Адрес: 216330 Смоленская область, г. Ельня, ул. Советская, д. 23

Отдел образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

График работы отдела образования:

Понедельник - Пятница с 8.30 до 17.30 часов, перерыв с 13.00. до 14.00 часов.

Номер телефона и электронной почты: 8 (481-46) 4-13-84

Адреса электронной почты:

internet E-mail: elnyaobr@mail.ru

internet E-mail: elnyaobr@admin.sml

internet сайт - http://192.168.4.2/~elnia/

internet сайт - http://admin.smolensk.ru/~elnia/

Приложение N 2

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Назначение опеки

над недееспособными совершеннолетними

гражданами"

Блок-схема
последовательности административных процедур предоставления государственной услуги

Предоставление информации, консультирование гражданина по вопросам
установления, осуществления и прекращения опеки в отношении лица,
признанного в установленном законом порядке недееспособным

      |      /------------------------------------------\

      |      |    лично в Отдел образования по месту    |

      \---- |         жительства (пребывания)          |------\

             \------------------------------------------/      |

Прием, обработка и регистрация заявления и документов гражданина по
вопросам установления, осуществления и прекращения опеки

             /-------------------------------------------------\

             |  лично в Отдел образования по месту жительства  |

             |                  (пребывания)                   |

             \-------------------------------------------------/

        /-----------------------------------\

        | Проверка документов специалистом  |

    /---| Отдела образования, полученных в  |

    |   |            ходе приёма            |

    |   \-----------------------------------/

    |       /-------------------------\               /-----------------\

    |       |Наличие всех необходимых |               | Оказание помощи |

    |       |документов, их надлежащее|------------- |  гражданину в   |

    |       | оформление и отсутствие |      нет      |сборе необходимых|

    \----- |  других оснований для   |               |   документов.   |

    /-------|         отказа          |               |   Составление   |

    |       |                         |               |     памятки     |

    |       \-------------------------/               \-----------------/

 да |                                                      |

  /----------------------------------------\               |

  |     Проведение специалистом Отдела     |               |

  |образования обследования жилищно-бытовых|               |

  |  условий заявителя и составление акта  |               |

  |  обследования условий жизни заявителя  |

  \----------------------------------------/      /----------------\

                      |                           |   Завершение   |

                      |                           |     приема     |

                      |                           \----------------/

  /------------------------------------------\       /------------------\

  |Подготовка Заключения Отдела образования о|  нет  |   Заключение о   |

  |возможности (невозможности) быть опекуном |----- |невозможности быть|

  |              (попечителем)               |       |     опекуном     |

  \------------------------------------------/       |  (попечителем)   |

                                       |             |    передается    |

                                       |             | заявителю вместе |

                                       |             |     со всеми     |

                                                    |   документами    |

                             /-----------------\     \------------------/

                             |  Постановление  |               |

                             |      Главы      |               |

                             |Администрации МО |               |

                             |  о назначении   |               |

     Условные обозначения:   |   опекуна над   |               |

                             |лицом, признанным|               |

                             | в установленном |               |

  /------------------------\ | законом порядке |               |

  |     Административная   | | недееспособным  |               |

  |        процедура       | |                 |

  \------------------------/ \-----------------/          /-------------\

                                       |                  | Завершение  |

                                       |                  |   приема    |

  /------------------\                 |                  \-------------/

  |     Условие      |

  \------------------/       /-----------------------\

                             | Выдача Постановления  |

                             |Главы Администрации МО |

                             | о назначении опекуна  |

                             |  над недееспособным   |

                             |   совершеннолетним    |

                             \-----------------------/

Приложение N 3

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Назначение опеки

над недееспособными совершеннолетними

гражданами"

                                         Начальнику отдела образования

                                         Администрации муниципального

                                         образования "Ельнинский район"

                                         Смоленской области

                                         Е.П. Николаенковой

                                         ________________________________

                                             (ф.и.о. (при наличии))

                                         проживающей(-его) по адресу:

                                         ________________________________

                                         тел. ___________________________

       Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном

               недееспособного совершеннолетнего гражданина

Я, ______________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Гражданство _________ Документ, удостоверяющий личность: ________________

_______________________________________________________________________

                            (когда и кем выдан)

место жительства ________________________________________________________

                   (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

_________________________________________________________________________

место пребывания ________________________________________________________

                         (адрес места фактического проживания)

_________________________________________________________________________

прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном;

_________________________________________________________________________

     фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, число, месяц,

_________________________________________________________________________

                                год рождения

_________________________________________________________________________

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер

работы позволяют мне взять гражданина под опеку.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Я, ______________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество (при наличии))

даю согласие на обработку и использование    моих   персональных  данных,

содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

________________ ______________________

     дата                подпись

Приложение N 4

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Назначение опеки

над недееспособными совершеннолетними

гражданами"

Перечень
документов, необходимых для предоставления государственной услуги

а) заявление о назначении опекуном;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

и) автобиография.

Приложение N 5

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Назначение опеки

над недееспособными совершеннолетними

гражданами"

                                    В Отдел образования Администрации МО

                                    "Ельнинский район" Смоленской области

                                    гр. _________________________________

                                    _______________________ года рождения

                                    проживающего(ей) по адресу:  ________

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

                                    паспорт N ___________________________

                                    выдан _______________________________

                                    дата выдачи _________________________

                                    тел. ________________________________

                         З А Я В Л Е Н И Е

     Прошу рассмотреть документы и  материалы    обследования    и   дать

разрешение на установление опеки над гр. ________________________________

_________________________________________________________________________

Дата рождения __________________________________________________________,

проживающим(ей) по адресу: ______________________________________________

_________________________________________________________________________

так как он (она) по решению суда от __________ г. признан недееспособным.

     Опекунство необходимо для защиты личных и   имущественных   прав   и

интересов недееспособного(ой) __________________________________________.

     Сообщаю,  что  в  отношении  меня  отсутствует вступившее в законную

силу    решение    суда    о  признании  недееспособным  или  ограничении

дееспособности,  отсутствует  непогашенная  судимость, я не злоупотребляю

спиртными   напитками  или  наркотическими  средствами,  имею  постоянный

источник  дохода,  способен(а)   по   состоянию  здоровья  и  по возрасту

исполнять  возлагаемые  на  меня обязанности опекуна. Члены моей семьи не

возражают против назначения меня опекуном.

     В  соответствии  со ст.ст. 29, 31, 32, 35 Гражданского Кодекса РФ, я

ознакомлен(а)   с   правами  совершеннолетних  граждан,  находящихся  под

попечительством, а также правами и обязанностями попечителя.

"___" ___________ 20___ г.      ________________________

                                    (личная подпись)

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Прием документов и включение в списки претендентов на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 16 июня 2011 г. N 288)

Раздел 1. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Прием документов и включение в списки претендентов на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью" (далее - административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Отделом образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - Отдел образования), осуществляемых по запросу физического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий по приему документов и включение в списки претендентов на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (далее - государственная услуга).

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, желающие усыновить, принять несовершеннолетнего под опеку (попечительство), в приемную семью (далее - граждане).

3. Усыновителями, опекунами, попечителями и приемными родителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые:

- по состоянию здоровья могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего или по содержанию лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным;

- не лишены или ограничены в родительских правах;

- не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);

- не являются бывшими усыновителями, если усыновление отменено по их вине;

- не имеют судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

- проживающие в жилых помещениях, соответствующих санитарным и техническим правилам;

- не страдают хроническим алкоголизмом и наркоманией;

- имеют постоянное место жительства;

- имеют доход, обеспечивающий опекаемому прожиточный минимум, устанавливаемый в Смоленской области.

3.1. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

3.2. Заявители обращаются в органы опеки и попечительства непосредственно (лично).

Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

4. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Отдела образования, участвующих в предоставлении государственной услуги, приведены в Приложении N 1 к административному регламенту и размещены на Интернет-сайте Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее Администрация): http://admin.smolensk.ru/~elnia;

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) в табличном виде на информационных стендах Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее Администрация);

3) на Интернет-сайте Администрации: http://admin.smolensk.ru/~elnia

4) непосредственно в Отделе образования по адресу: г. Ельня, ул. Советская, д. 23;

4) на региональном портале государственных услуг.

6. Размещаемая информация содержит также:

2) текст административного регламента с приложениями;

3) блок-схема (согласно Приложению N 2 к административному регламенту);

5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Отделом образования в ходе предоставления государственной услуги.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

8. Наименование государственной услуги - прием документов и включение в списки претендентов на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

9. Отдел образования осуществляет выдачу заключения о возможности (невозможности) быть кандидатом в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители в соответствии с Положением об Отделе образования, утвержденным решением районного Совета депутатов от 27.10.2009 N 34 .

10. Для предоставления государственной услуги необходимо пройти подготовку в качестве усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя в СОГО "Центр психолого-медико-социального сопровождения" для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" (Договор о совместной деятельности от 30.07.2009 N 1.)

11. Выполнение государственной услуги Отделом образования приостанавливается до момента получения от заявителя документа, подтверждающего прохождение подготовки в качестве усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя (Свидетельство о прохождении подготовки в качестве усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя).

Результат предоставления государственной услуги

12. Результатами предоставления государственной услуги является принятие Отделом образования решения:

1) о возможности (невозможности) быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями;

2) о включении в списки претендентов на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

13. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

1) заключение о возможности (невозможности) быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями;

Общий срок предоставления государственной услуги

14. Государственная услуга предоставляется в срок не позднее 15 дней с момента обращения заявителя.

Правовые основания предоставления государственной услуги

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

2) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства, 1994, N 32, ст. 3301);

5) Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1643; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21);

6) Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755);

7) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);

8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1434; 2005 г., N 11, ст. 950; 2006 г., N 16, ст. 1748);

9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2572);

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

16. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет следующие документы;

1) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление); (согласно Приложению N 3 к административному регламенту) в едином экземпляре-подлиннике;

2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение) (принимается в течение года со дня ее выдачи);

3) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства (принимается в течение года со дня ее выдачи);

4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у заявителя, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (принимается в течение года со дня ее выдачи);

5) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителя, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (принимается в течение трех месяцев со дня выдачи документа);

6) копия свидетельства о браке (если заявитель, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

7) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

8) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе и принимаются в течение года со дня их выдачи);

9) документ о прохождении подготовки заявителя, выразившего желание стать опекуном (при наличии);

10) автобиография;

11) Копия паспорта кандидата, копия паспортов всех членов семьи, копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей.

12) Копия сберегательной книжки (универсальный вид вклада);

13) Характеристика с места работы (РОВД, или другой организации)

14) Справка о составе семьи.

15) Копия трудовой книжки.

16) Копия аттестата об образовании.

17. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

18. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

1) тексты документов написаны разборчиво;

2) фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

4) документы не исполнены карандашом;

19. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением). В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.

20. Специалист имеет право отказать гражданину в приеме заявления и (или) документов по следующим основаниям:

- отсутствие необходимых сведений в заявлении, других документах;

21. В случае если после приема заявления и документов установлено отсутствие необходимых сведений, специалист возвращает заявление и пакет документов заявителю в течение 5 рабочих дней без рассмотрения с сопроводительным письмом, в котором указывает причины возврата заявления, либо предлагает заявителю дополнить недостающие сведения в течение 2 рабочих дней.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

22. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

23. Для предоставления государственной услуги требуется пройти подготовку в качестве усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя и получить свидетельство о прохождении данной подготовки.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

24. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

27. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

29. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

30. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже помещения, в котором предоставляется государственная услуга.

31. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

32. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.

33. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

34. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

35. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

36. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

37. В местах приема заявителей организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

38. Консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).

39. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера окна (кабинета);

- фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

40. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

41. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Показатели доступности и качества государственной услуги

42. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность - 3 раза по 15 минут.

43. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - нет.

44. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги - да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - нет.

45. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов заявителя;

2) выдача направления на прохождение подготовки;

3) прием свидетельства о прохождении подготовки;

4) проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем несовершеннолетнего гражданина, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах;

5) принятие решения о выдаче заключения о возможности (невозможности) быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем и включение в списки претендентов на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6) выдача документов и заключения о возможности (невозможности) быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем.

Прием и регистрация документов заявителя

46. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением.

47. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.

48. Специалист, ответственный за прием документов проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным административным регламентом.

49. Специалист, ответственный за прием документов:

3) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);

4) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).

50. Специалист, ответственный за прием документов проверяет наличие всех необходимых документов.

51. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов и заявления, заполняет самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

52. Специалист, ответственный за прием документов вносит запись о приеме заявления в "Журнал регистрации заявлений и решений".

53. Специалист, ответственный за прием документов оформляет расписку о приеме документов и передает ее заявителю;

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

Выдача направления на прохождение подготовки

54. Основанием для начала процедуры является регистрация специалистом, ответственным за прием документов заявления в "Журнале регистрации заявлений и решений".

55. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет их в соответствии с административным регламентом и выдает направление на прохождение подготовки;

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

Прием документа о прохождении подготовки (свидетельства)

56. Основанием для начала процедуры является регистрация специалистом, ответственным за прием документов свидетельства в "Журнале регистрации входящих документов".

57. Специалист, ответственный за прием документов:

1) сверяет представленный экземпляр оригинала и копий документа, делает в нем надпись о его соответствии подлинному экземпляру, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 15 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

Проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах

58. Основанием для проведения обследования условий жизни заявителя является его заявление о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) в отношении несовершеннолетнего и предоставление документа о прохождении подготовки (свидетельства). Результаты обследования и основанный на них вывод, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном, отражаются в акте обследования условий жизни заявителя (далее - акт обследования).

59. Обследование условий жизни заявителя проводит специалист Отдела образования в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина.

60. Акт обследования оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем), подписывается специалистом органа опеки и попечительства, проводившим обследование условий жизни заявителя, утверждается уполномоченным Агентством должностным лицом органа опеки и попечительства и заверяется печатью.

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых вручается (направляется) заявителю, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения акта, второй экземпляр хранится в Отделе образования.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 7 рабочих дней.

Принятие решения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) или приемным родителем в отношении несовершеннолетнего и включение в списки претендентов на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

61. Основанием для начала процедуры принятия решения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) или приемным родителем в отношении несовершеннолетнего и включение в списки претендентов на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является изучение документов, представленных заявителем и проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью и оформление акта проведения данного обследования.

62. Специалист, ответственный за подготовку проектов заключений, готовит:

1) проект заключения о возможности (невозможности) заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем в отношении несовершеннолетнего;

63. Руководитель проверяет соответствие указанных документов законодательству и принимает соответствующее решение, заверяя указанные документы личной подписью. Если указанные документы не соответствует законодательству, руководитель возвращает их специалисту, ответственному за подготовку проектов заключения, для проведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.

64. После приведения проектов в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за подготовку проектов заключения направляет указанный документ руководителю для повторного рассмотрения.

65. Руководитель повторно рассматривает указанный документ, подписывает его и передает ответственному специалисту за подготовку заключения.

66. Специалист, ответственный за подготовку заключения, на основании утвержденного положительного заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

67. Должностное лицо Отдела образования, ответственное за принятие решения, после рассмотрения представленных документов, может вынести заключение о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).

68. Утвержденное заключение о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) регистрируется специалистом Отдела образования, ответственным за подготовку проекта заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем), в журнале регистрации и контроля исходящей документации Отдела образования.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

Выдача заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) или приемным родителем в отношении несовершеннолетнего

69. Основанием для начала процедуры выдачи документов и заключения является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, заключения о возможности (невозможности) заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем в отношении несовершеннолетнего.

70. Специалист, ответственный за выдачу документов сообщает заявителю о принятом решении и подписании заключения со стороны Отдела образования лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).

71. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю заключение о возможности (невозможности) заявителя быть усыновителем опекуном (попечителем) или приемным родителем в отношении несовершеннолетнего при обращении заявителя.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

72. Руководитель осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги.

73. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Смоленской области при предоставлении специалистами государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

74. Отдел образования проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами отдела образования.

75. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.

76. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

77. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

78. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Смоленской области об административных правонарушениях.

79. Заявители имеют право обжаловать решения и действия (бездействия) Отдела образования и специалистов в досудебном (внесудебном) порядке.

80. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан в Смоленской области".

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Прием документов и включение

в списки претендентов на устройство

детей, оставшихся без

попечения родителей, в семью"

Реквизиты отдела образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" район Смоленской области

Адрес: 216330 Смоленская область, г. Ельня, ул. Советская, д. 23

Отдел образования Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области

График работы отдела образования:

Понедельник - Пятница с 8.30 до 17.30 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

Номер телефона и электронной почты: 8 (481-46) 4-13-84

Адрес электронной почты:

internet E-mail: elnyaobr@mail.ru

intranet E-mail: elnyaobr@admin.sml

intranet сайт - http://l92.168.4.2/~elnia

internet сайт - http://admin.smolensk.ru/~elnia

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Прием документов и включение

в списки претендентов на устройство

детей, оставшихся без

попечения родителей, в семью"

Блок-схема
последовательности административных процедур предоставления государственной услуги

Предоставление информации, консультирование гражданина по вопросам
установления, осуществления и прекращения опеки (попечительства)
в отношении несовершеннолетнего

      |      /------------------------------------------\

      |      |  лично в орган опеки и попечительства    |

      \---- |    по месту жительства (пребывания),     |

             |  по телефону или через средства связи    |------\

             |                 Интернет                 |      |

             \------------------------------------------/      |

Прием, обработка и регистрация заявления и документов гражданина по
вопросам установления, осуществления и прекращения опеки
(попечительства)

             /-------------------------------------------------\

             |      лично в орган опеки и попечительства по    |

             |           месту жительства (пребывания)         |

             \-------------------------------------------------/

        /-----------------------------------\

        | Проверка документов специалистом  |

    /---|   органа опеки и попечительства,  |

    |   |      полученных в ходе приёма     |

    |   \-----------------------------------/

    |       /-------------------------\               /-----------------\

    |       |Наличие всех необходимых |               | Оказание помощи |

    |       |документов, их надлежащее|------------- |  гражданину в   |

    |       | оформление и отсутствие |      нет      |сборе необходимых|

    \----- |  других оснований для   |               |   документов.   |

    /-------|         отказа          |               |   Составление   |

    |       |                         |               |     памятки     |

    |       \-------------------------/               \-----------------/

 да |                                                      |

  /----------------------------------------\

  |    Проведение специалистом органа      |          /-----------------\

  |  опеки и попечительства обследования   |          |    Завершение   |

  |    жилищно-бытовых условий заявителя   |          |     приема      |

  |    и составление акта обследования     |          \-----------------/

  |        условий жизни заявителя         |

  \----------------------------------------/

  /-----------------------------------\        /------------------------\

  |Подготовка Заключения органа опеки |        |      Заключение о      |

  |  и попечительства о возможности   |  нет   |   невозможности быть   |

  |   (невозможности) быть опекуном   |------ | опекуном (попечителем) |

  |           (попечителем)           |        |  передается заявителю  |

  |                                   |        |     вместе со всеми    |

  |                                   |        |       документами      |

  \-----------------------------------/        \------------------------/

     да   |             |        |                          |

/---------------------\ | /------------------\ /------------------------\

| Внесение сведения о | | |Выдача заключения | |   Завершение приема    |

|     гражданине,     | | |  органа опеки и  | \------------------------/

| выразившем желание  | | | попечительства о |

|  стать опекуном, в  | | |   возможности    |

|журнал учета граждан,| | | (невозможности)  |

| выразивших желание  | | |  быть опекуном   |

|   стать опекунам    | | |  (попечителем)   |

|  (попечителем)...   | | |                  |

\---------------------/ | \------------------/

               /-----------------\

               |Завершение приема|

               \-----------------/

Приложение N 3

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Прием документов и включение

в списки претендентов на устройство

детей, оставшихся без

попечения родителей, в семью"

                                    В Отдел образования Администрации

                                    муниципального образования

                                    Ельнинский район"

                                    Смоленской области

                                    Е.П. Николаенковой

                                    от __________________________________

                                    _____________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество (при наличии))

           Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном

         или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения

        родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным

                 законодательством Российской Федерации формах

Я, ______________________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Гражданство ____________ Документ, удостоверяющий личность: _____________

_________________________________________________________________________

                           (когда и кем выдан)

место жительства ________________________________________________________

                   (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

_________________________________________________________________________

место пребывания ________________________________________________________

                         (адрес места фактического проживания)

/-\

| | прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном

\-/ (попечителем)

/-\

| | прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным

\-/ родителем

/-\

| | прошу передать мне под опеку (попечительство) _______________________

\-/

_________________________________________________________________________

         фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),

                        число, месяц, год рождения

/-\

| | прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе

\-/

_________________________________________________________________________

         фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),

                      число, месяц, год рождения

Материальные   возможности,  жилищные   условия,   состояние   здоровья и

характер   работы   позволяют   мне   взять   ребенка   (детей) под опеку

(попечительство)  либо принять в семью на воспитание в иных установленных

семейным законодательством Российской Федерации формах.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее: ___________________________

                                                 (указывается наличие

_________________________________________________________________________

у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе

_________________________________________________________________________

   информация о наличии документов об образовании, о профессиональной

_________________________________________________________________________

  деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны

                          или попечители и т.д.)

Я, _____________________________________________________________________,

                  (фамилия, имя, отчество (при наличии))

даю  согласие  на обработку и  использование  моих  персональных  данных,

содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

      ____________                                        _________

         (дата)                                            (подпись)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.