2. Отделу жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (В.И. Юрков) обеспечить исполнение вышеуказанных административных регламентов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области В.П. Гринкеева.
Глава Администрации муниципального |
В.В. Шестаев |
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области"
(утв. постановлением Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 20 июня 2011 г. N 290)
Раздел 1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области" (далее - административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - администрация), осуществляемых по запросу физических или юридических лиц в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций (далее - муниципальная услуга).
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрацией муниципального образования, иными органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями на предоставление данной услуги являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении разрешения на установку рекламных конструкций.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Администрации размещены на Интернет-сайте администрации http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Администрация расположена по адресу: ул. Советская, д. 23, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, муниципальная услуга предоставляется по адресу: ул. Энгельса, д. 5, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
Справочные телефоны администрации: 8 (48146) 4-18-44, 4-14-44.
Адрес электронной почты: ElniaAdmin@mail.ru.
Адрес сайта: http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Сведения о режиме работы администрации:
рабочие дни: 09.00-17.30 час.
перерыв: 13.00-14.00 час.
суббота, воскресенье - выходной.
4. Информация о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно в администрации, путем предоставления консультаций с использованием средств телефонной связи и электронного информирования при личном или письменном обращении заявителя по адресу:
216330, г. Ельня, ул. Энгельса, дом 5, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации, телефон: 4-14-44;
посредством размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно информирует обратившихся по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги;
- о местах и времени приема документов;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
6. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Максимальное время выполнения действия - 15 минут.
7. Если при устном обращении подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, ответственное за информирование, предлагает заявителю изложить суть обращения в письменной форме или назначить другое удобное для посетителя время.
8. При наличии письменного обращения заявителя специалист администрации готовит письменное разъяснение и направляет его заявителю в течение 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
9. В любое время со дня приема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о действиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения администрации или по телефону.
10. В любое время, со дня поступления заявления в администрацию, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области;
- Филиал МРСК центра "Смоленскэнерго" Ельнинский РЭС;
- СФ ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго";
- ОГИБДД;
- Смоленский филиал ОАО "Центртелеком", ЛТУ г. Ельня ЦКТОЭ г. Сафоново.
13. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления.
14. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Результат предоставления муниципальной услуги
15. Результатом исполнения муниципальной функции являются:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- аннулирование ранее выданного разрешения на установку рекламной конструкции;
- выдача предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Общий срок предоставления муниципальной услуги
16. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
18. В целях получения разрешения на установку рекламной конструкции заявитель:
- представляет:
1) заявление установленной формы (приложение N 1);
- предъявляет:
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, паспорт (для физического лица), свидетельство о постановке на налоговый учет;
3) для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и паспорт;
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции;
5) лист согласований со схемой привязки рекламной конструкции в масштабе М 1:500; М 1:1000 согласно приложению N 2 настоящего регламента;
6) проект рекламной конструкции, выполненный в соответствии с действующим законодательством организацией, лицензированной на право осуществления деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом в составе деятельности: архитектурно-строительные решения (архитектурная часть), конструктивные решения (фундаменты, несущие и ограждающие конструкции), в случае разработки проекта рекламной конструкции с подсветкой в составе деятельности: инженерное оборудование, сети и системы (электрооборудование, электроосвещение).
19. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
20. Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
21. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) тексты документов написаны разборчиво;
2) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
22. Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов, предоставляемых заявителем, требованиям пункта 21 настоящего регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов, указанных в пункте 18 настоящего регламента;
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки населенных пунктов, находящихся на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
25. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
27. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
28. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга.
29. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
30. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.
31. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
32. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
33. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
34. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
35. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
36. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность - 2 раза по 30 минут.
37. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - нет.
38. Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги - да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - нет.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
39. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявлений о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций;
- проверка документов;
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции либо письма об отказе в его выдаче.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к административному регламенту.
Прием и регистрация заявлений о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций
40. Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление в администрацию заявления установленной формы о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций с приложением документов, указанных в пункте 18 настоящего регламента. Форма заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции размещается на сайте администрации либо предоставляется специалистами отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
41. Заявление о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций с приложенными к нему документами представляется заявителем лично в администрацию или направляется по почте с описью вложений в адрес администрации. Заявление заверяется подписью и печатью заявителя. В случае подачи заявления физическим лицом заявление заверяется его подписью.
42. Муниципальная услуга в электронной форме не оказывается.
43. Специалист Администрации, ответственный за ведение делопроизводства:
1) проверяет соответствие документов, прилагаемых к заявлению, описи;
2) регистрирует заявление в установленном порядке в случае соответствия его описи. Копию заявления с отметкой о регистрации передает заявителю.
В случае несоответствия представленных документов описи заявление не регистрируется. Документы возвращаются заявителю.
44. Срок выполнения указанных в пункте 43 настоящего регламента действий не должен превышать 30 минут.
45. Зарегистрированное в установленном порядке заявление и прилагаемые к нему документы передаются Главе Администрации на визирование в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
Срок визирования заявления Главой Администрации не должен превышать 2 рабочих дня.
46. Результатом административной процедуры является передача заявления о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций и прилагаемых к нему документов Главе Администрации.
Проверка документов
47. Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление заявления о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций с визой Главы Администрации и прилагаемых к нему документов в отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
48. Специалист отдела, ответственный за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) в случае, если поданное заявление на получение разрешения на установку рекламной конструкции недоукомплектовано необходимыми документами, то по данному заявлению решения не принимает до момента представления доукомплектованного пакета документов, о чем сообщается заявителю письменно в течение 5 рабочих дней;
3) в случае предоставления полного пакета документов на получение разрешения на установку рекламной конструкции в течение 2-х рабочих дней выдает заявителю (или его уполномоченному представителю) лист согласований для прохождения согласования в согласующих органах на право установки рекламной конструкции, соответствующей техническому регламенту, на рекламном месте. Заявитель или его уполномоченный представитель в течение 14 дней с момента получения листа согласований должен провести согласование и представить лист согласований специалисту, ответственному за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций;
4) по результатам согласований готовит разрешение на установку рекламной конструкции (в 2-х экземплярах), либо письмо об отказе в выдаче такого разрешения.
49. Проект разрешения на установку рекламной конструкции, проект письма об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции представляются заместителю Главы Администрации для подписания не позднее, чем за два дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
50. Результатом административной процедуры является передача проекта разрешения на установку рекламной конструкции или проекта письма об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции заместителю Главы Администрации для подписания.
Выдача разрешения на установку рекламной конструкции либо письма об отказе в его выдаче
51. Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление в отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации подписанного заместителем Главы Администрации разрешения на установку рекламной конструкции или письма об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
52. Специалист отдела, ответственный за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций, в тридцатидневный срок со дня приема полностью скомплектованного пакета документов направляет заявителю или его уполномоченному представителю почтовым отправлением информацию о принятии решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием реквизитов для уплаты государственной пошлины, либо об отказе в выдаче разрешения. При получении данной информации о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции заявителю или его уполномоченному представителю необходимо оплатить государственную пошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается заявителю или его уполномоченному представителю при предъявлении квитанции об оплате государственной пошлины.
53. Максимальный срок выполнения действий при выдаче разрешения на установку рекламной конструкции составляет не более 30 минут с момента обращения заявителя в отдел.
54. Решение об аннулировании ранее выданного администрацией разрешения на установку рекламной конструкции принимается:
- в течение месяца со дня поступления в администрацию от владельца рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца с момента поступления в администрацию от собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
55. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
- неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
- обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
- несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования района или генеральному плану поселения - по иску органа предоставления;
- несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
56. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
57. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган предоставления вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
58. Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции или письма об отказе в его выдаче.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
59. Контроль за применением настоящего регламента осуществляет заместитель Главы Администрации, а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального, областного и местного законодательства.
60. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
61. Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставления муниципальной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками администрации в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
62. Сотрудники администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим регламентом;
- несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
63. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего регламента, по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
64. Заявители имеют право обжаловать решения и действия (бездействия) администрации и специалистов в досудебном (внесудебном) порядке.
65. Внесудебное (досудебное) обжалование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
66. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
67. Заинтересованное лицо вправе обратиться с обращением (жалобой) лично, направить его по почте.
68. В письменном обращении (жалобе) указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения (жалобы);
- личная подпись заинтересованного лица.
69. Заявитель в подтверждение своих доводов может прилагать к обращению (жалобе) копии документов и другие необходимые материалы.
70. При поступлении письменного обращения (жалобы), уполномоченное лицо администрации направляет заявителю письмо о принятии его к рассмотрению. Оригинал письменного обращения (жалобы) и приложенные к нему документы передаются ответственному лицу для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.
71. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
72. Обращение (жалоба), поступившее в администрацию, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации.
73. Обращения (жалобы) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы заявителям. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений на
установку рекламных конструкций на
территории муниципального
образования "Ельнинский район"
Смоленской области"
В Администрацию муниципального
образования "Ельнинский район" Смоленской
области
Заявление
N _______ от ____________
____________________________________________________________________
(наименование организации, ИП)
в лице ________________________________________________, действующего на
(Ф.И.О.)
основании _______________________________________________________________
__________________________________________________________, просит выдать
разрешение на установку рекламной конструкции сроком на ____________ лет.
Характеристики рекламной конструкции | ||
Адрес размещения |
Нас. пункт: |
|
улица | ||
| ||
дом |
|
|
Вид рекламной конструкции |
|
|
Место установки |
|
|
Размеры рекламного поля (ширина/высота), м. |
|
|
Габаритные размеры (ширина/высота), м. |
|
|
Количество сторон рекламных полей |
|
Прилагаемые документы: __________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Банковские реквизиты:
Местонахождение:
_____________________ ___________ ___________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений на
установку рекламных конструкций на
территории муниципального
образования "Ельнинский район"
Смоленской области"
Лист согласований
для размещения рекламной конструкции
на территории Ельнинского муниципального района
от "___" _________________ г.
Заявитель _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Рекламная конструкция ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(адрес, расположение)
Приложение:
- Топографическая съемка в масштабе 1:500 и 1:1000 с нанесением рекламной
конструкции.
Согласовано:
__________________________________ МП ___________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
__________________________________ МП ___________________________________
__________________________________ МП ___________________________________
__________________________________ МП ___________________________________
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений на
установку рекламных конструкций на
территории муниципального
образования "Ельнинский район"
Смоленской области"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области"
Визит в Администрацию с подачей документов для предоставления муниципальной услуги |
|
/----------------------------------\ /-------------------------\
| Рассмотрение документов | | Пакет документов не |
| |-------- |соответствует требованиям|
| | \-------------------------/
\----------------------------------/ |
/----------------------------------\ /-------------------------\
| Пакет документов соответствует | |Отказ в приеме документов|
| требованиям | | для предоставления |
\----------------------------------/ | муниципальной услуги |
\-------------------------/
Подготовка специалистами отдела необходимых документов для предоставления муниципальной услуги |
Информирование потребителя о выполнении муниципальной услуги |
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы" в муниципальном образовании "Ельнинский район" Смоленской области
(утв. постановлением Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 20 июня 2011 г. N 290)
Раздел 1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы" (далее - административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - администрация), осуществляемых по запросу физического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации полномочий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы (далее - муниципальная услуга).
Описание заявителей, а также физических, имеющих право в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрацией муниципального образования, иными органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителем на предоставление данной услуги может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, проживающая на территории Смоленской области не менее одного года и соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов, либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
От имени молодой семьи с заявлением может обратиться один из ее совершеннолетних членов либо иное уполномоченное лицо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Администрации размещены на Интернет-сайте администрации http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Администрация расположена по адресу: ул. Советская, д. 23, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, муниципальная услуга предоставляется по адресу: ул. Энгельса, д. 5, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
Справочные телефоны администрации: 8 (48146) 4-18-44, 4-14-44.
Адрес электронной почты: ElniaAdmin@mail.ru.
Адрес сайта: http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Сведения о режиме работы администрации:
рабочие дни: 09.00-17.30 час.
перерыв: 13.00-14.00 час.
суббота, воскресенье - выходной.
4. Информация о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно в администрации, путем предоставления консультаций с использованием средств телефонной связи и электронного информирования при личном или письменном обращении заявителя по адресу:
216330, г. Ельня, ул. Энгельса, дом 5, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации, телефон: 4-14-44;
посредством размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно информирует обратившихся по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги;
- о местах и времени приема документов;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
6. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Максимальное время выполнения действия - 15 минут.
7. Если при устном обращении подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, ответственное за информирование, предлагает заявителю изложить суть обращения в письменной форме или назначить другое удобное для посетителя время.
8. При наличии письменного обращения заявителя специалист Администрации готовит письменное разъяснение и направляет его заявителю в течение 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
9. В любое время со дня приема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о действиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения администрации или по телефону.
10. В любое время, со дня поступления заявления в администрацию, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области;
- Сафоновское отделение Сбербанка Российской Федерации.
13. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
14. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Результат предоставления муниципальной услуги
15. Результатом предоставления муниципальной услуги является факт перечисления денежных средств в форме социальной выплаты на счет получателя муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги
16. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 1 год 8 месяцев.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы";
- постановлением Администрации Смоленской области от 04.10.2010 г. N 588 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы";
- постановлением Администрации Смоленской области от 14.12.2010 г. N 770 "Об утверждении Порядка реализации отдельных мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы";
См. постановление Администрации Смоленской области от 26 марта 2014 г. N 213 "Об утверждении Порядка организации работы по улучшению жилищных условий молодых семей"
- постановлением Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 21.10.2010 г. N 392 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
18. Для предоставления муниципальной услуги заявитель
- предъявляет:
1) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (для совершеннолетних членов семьи - паспорт, для ребенка, не достигшего 14-летнего возраста - свидетельство о рождении);
2) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
- предоставляет:
3) заявление по форме, приведенной в приложении N 1, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях (нормативно-правовой акт, утвержденный Администрацией городского или сельских поселений (по месту жительства молодой семьи);
5) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (справка из Сбербанка). Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
6) Выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
19. Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
20. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) тексты документов написаны разборчиво;
2) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
21. Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой подпись физического лица на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
22. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов предоставляемых заявителем требованиям пункта 21 настоящего регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
23. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего административного регламента;
2) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего регламента;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
24. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
26. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
27. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга.
28. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
29. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.
30. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
31. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
32. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
33. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
34. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
35. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность - 2 раза по 15 минут.
36. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - нет.
37. Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги - да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - нет.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
38. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов от заявителя;
- рассмотрение заявления и документов;
- принятие решения о признании молодой семьи участницей программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы либо отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- формирование списка участников программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по муниципальному образованию "Ельнинский район";
- оформление и выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья либо отказ в его выдаче;
- предоставление молодой семье социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы.
39. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
Прием и регистрация заявления и документов от заявителя
40. Основанием для приема заявления и документов для предоставления муниципальной услуги и их регистрации служит личное обращение заявителя к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо получение по почте.
41. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела ЖКХ по учету и контролю целевых программ (далее специалист).
42. Специалист принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя (в случае личного обращения заявителя);
- принимает заявление и документы в случае личного обращения;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись о принятии документов заявителя (в случае личного обращения заявителя);
- в случае направления заявления и документов посредством почты - фиксирует факт их получения путем записи в журнале входящих документов.
43. Муниципальная услуга в электронной форме не оказывается.
44. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в административном регламенте, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление личного дела заявителя, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов. При несогласии заявителя устранить недостатки, выявленные в документах, должностное лицо уведомляет заявителя о том, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
45. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
46. Результатом исполнения административной процедуры при личном обращении заявителя является роспись о принятии заявления и документов и их регистрация в журнале регистрации, при направлении документов по почте - регистрация заявления в журнале входящих документов.
Рассмотрение заявления и документов
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и пакета документов.
48. Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо.
49. Специалист проверяет наличие и соответствие документов требованиям, указанным в пунктах 18, 21 настоящего административного регламента.
50. В случае наличия полного комплекта документов, указанных в пункте 18 настоящего административного регламента, и соответствия молодой семьи требованиям, указанным в пункте 2 настоящего административного регламента, специалист формирует личное дело заявителя.
51. По результатам проверки представленных документов (сведений) в составе заявления специалист готовит заключение о возможности предоставления муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении с анализом данных на соответствие молодой семьи требованиям согласно пункту 2 настоящего регламента.
52. Срок исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и документов составляет 1 рабочий день.
53. Результатом исполнения административной процедуры является формирование личного дела заявителя.
Принятие решения о признании молодой семьи - участницей программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
54. Основанием для начала административной процедуры является наличие сформированного личного дела заявителя.
55. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела ЖКХ по учету и контролю целевых программ.
56. Личное дело заявителя вместе с заключением предоставляется рабочей группе по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы для принятия решения о признании (отказе) молодой семьи участником программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы.
57. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги возложено на рабочую группу, состав и порядок работы которой утверждается постановлением администрации; решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы принимается в 10-дневный срок с даты приема заявления и документов; о принятом решении молодая семья письменно уведомляется в 5-дневный срок.
58. Рабочая группа в ходе заседания:
1) определяет заявления, соответствующие требованиям, указанным в пунктах 2, 18, 21 настоящего регламента и не имеющие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные пунктом 24 настоящего регламента, рассматривает их, учитывая анализ документов в составе заявления, выносит решение о предоставлении муниципальной услуги;
2) определяет заявления, имеющие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные пунктом 24 настоящего регламента, и выносит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) определяет список заявителей - получателей муниципальной услуги в соответствии с хронологическим порядком поступления и регистрации в соответствии с пунктом.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста
59. Специалист по результатам заседания рабочей группы на основании протокола заседания в соответствии с решением рабочей группы осуществляет следующие действия:
- направляет заявителям уведомления о предоставлении муниципальной услуги;
- направляет заявителям уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
60. Срок исполнения административной процедуры по принятию решения о признании молодой семьи - участницей программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 10 дней.
61. Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения о признании молодой семьи участником программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы либо отказе в предоставлении муниципальной услуги и направление заявителям уведомлений.
Формирование списка участников программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по муниципальному образованию "Ельнинский район"
62. Основанием для начала административной процедуры является наличие списка заявителей - молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
63. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела ЖКХ по учету и контролю целевых программ.
64. Должностное лицо до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников программы. Форма этого списка определяется Департаментом Смоленской области по социальному развитию.
65. Списки формируются в хронологическом порядке по дате постановки на учет молодой семьи с учетом заявителей признанных участниками программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы, но не получившим социальную выплату в предшествующем году. В первую очередь в списки включаются молодые семьи - участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
66. Сформированные списки утверждаются постановлением Администрации.
67. Утвержденные списки направляются в Департамент Смоленской области по социальному развитию до 1 сентября года, предшествующего планируемому году. Департамент на основании списков молодых семей, претендующих на получение социальной выплаты в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, формирует и утверждает приказом начальника Департамента сводный список молодых семей, претендующих на получение социальной выплаты в планируемом году по Смоленской области.
68. Результатом исполнения данной административной процедуры является направление сформированного списка участников программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по муниципальному образованию "Ельнинский район" в Департамент Смоленской области по социальному развитию.
Оформление и выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья либо отказ в его выдаче
69. Основанием для начала административной процедуры является получение администрацией уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат.
70. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела ЖКХ по учету и контролю целевых программ.
71. Должностное лицо в течение 5 рабочих дней после получения администрацией уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
72. В течение 2 месяцев после получения администрацией уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат специалист производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным Департаментом Смоленской области по социальному развитию.
73. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в администрацию заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, предусмотренные подпунктами 2-6 пункта 18 настоящего регламента.
74. В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
75. Специалист проверяет сведения, содержащиеся в представленных документах.
76. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
1) нарушение установленного пунктом 74 настоящего регламента срока представления необходимых документов для получения свидетельства;
2) непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
4) несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств установленным требованиям (жилое помещение или объект индивидуального жилищного строительства должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроены применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение; приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Смоленской области; общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья).
77. При возникновении у молодой семьи - участницы программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в администрацию заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
78. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
79. В течение 30 дней с даты получения заявления администрация выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
80. Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача свидетельства претенденту либо отказ в его выдаче.
Предоставление молодой семье социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы
81. Основанием для начала административной процедуры является получение заявки от банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый в банке на имя владельца свидетельства.
82. Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо.
83. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам программы, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
84. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
85. Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 79 настоящего регламента, с заявлением о замене свидетельства в администрацию.
86. Специалист после получения заявки от банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый в банке на имя владельца свидетельства, проверяет ее на соответствие данным в выданном свидетельстве. В случае выявления несоответствия данных, указанных в заявке специалист в течение 2 рабочих дней письменно уведомляет банк о выявленном несоответствии. При их соответствии передает заявку на перечисление бюджетных средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, бухгалтерии администрации, которая перечисляет средства в течение 3 рабочих дней.
87. Срок исполнения административной процедуры по предоставлению молодой семье социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы составляет 5 рабочих дней.
88. Результатом административной процедуры является перечисление бюджетных средств на банковский счет владельца свидетельства.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
89. Контроль за применением настоящего регламента осуществляет заместитель Главы Администрации, а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального, областного и местного законодательства.
90. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
91. Реализация программы на территории муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области ведется в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующего работу данной программы. В соответствии с Соглашением между Департаментом Смоленской области по социальному развитию и Администрацией муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, ежемесячно и ежеквартально в Департамент Смоленской области по социальному развитию администрацией направляются отчеты по реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей".
92. Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставления муниципальной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками администрации в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
93. Сотрудники администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим регламентом;
- несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
94. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего регламента, по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
95. Заявители имеют право обжаловать решения и действия (бездействия) администрации и специалистов в досудебном (внесудебном) порядке.
96. Внесудебное (досудебное) обжалование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
97. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- в Департаменте Смоленской области по социальному развитию;
- в Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
98. Заинтересованное лицо вправе обратиться с обращением (жалобой) лично, направить его по почте.
99. В письменном обращении (жалобе) указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения (жалобы);
- личная подпись заинтересованного лица.
100. Заявитель в подтверждение своих доводов может прилагать к обращению (жалобе) копии документов и другие необходимые материалы.
101. При поступлении письменного обращения (жалобы), уполномоченное лицо администрации направляет заявителю письмо о принятии его к рассмотрению. Оригинал письменного обращения (жалобы) и приложенные к нему документы передаются ответственному лицу для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.
102. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
103. Обращение (жалоба), поступившее в администрацию, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации.
104. Обращения (жалобы) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы заявителям. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление молодым
семьям социальных выплат на
приобретение (строительство) жилья
в рамках реализации программы
"Обеспечение жильем молодых
семей" на 2011-2015 годы"
В Администрацию
муниципального образования
"Ельнинский район"
Смоленской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
молодую семью в составе:
супруг _________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
_____________________________________________ "___" ____________ 20__ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________;
супруга ________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
______________________________________________ "___" ___________ 20__ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________;
дети: __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
______________________________________________ "___" ___________ 20__ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________;
________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
______________________________________________ "___" ___________ 20__ г.,
проживает по адресу _____________________________________________________
________________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы ознакомлен
(ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) ______________________________________________ _____________ ________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ______________________________________________ _____________ ________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) ______________________________________________ _____________ ________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4) ______________________________________________ _____________ ________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _____________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"___" ___________ 20__ г.
________________________________ _______________ ________________________
(должность лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи)
принявшего заявление)
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление молодым
семьям социальных выплат на
приобретение (строительство) жилья
в рамках реализации программы
"Обеспечение жильем молодых
семей" на 2011-2015 годы"
Блок-схема
"Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги"
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" в муниципальном образовании "Ельнинский район" Смоленской области
(утв. постановлением Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 20 июня 2011 г. N 290)
Раздел 1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" (далее - административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - администрация), осуществляемых по запросу физического или юридического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации полномочий по выдаче физическим и юридическим лицам документов о согласовании проектов границ участков (далее - муниципальная услуга).
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрацией муниципального образования, иными органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении земельного участка.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Администрации размещены на Интернет-сайте администрации http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Администрация расположена по адресу: ул. Советская, д. 23, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, муниципальная услуга предоставляется по адресу: ул. Энгельса, д. 5, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
Справочные телефоны администрации: 8 (48146) 4-18-44, 4-14-44.
Адрес электронной почты: ElniaAdmin@mail.ru.
Адрес сайта: http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Сведения о режиме работы администрации:
рабочие дни: 09.00-17.30 час.
перерыв: 13.00-14.00 час.
суббота, воскресенье - выходной.
4. Информация о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно в администрации, путем предоставления консультаций с использованием средств телефонной связи и электронного информирования при личном или письменном обращении заявителя по адресу:
216330, г. Ельня, ул. Энгельса, дом 5, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации, телефон: 4-14-44;
посредством размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно информирует обратившихся по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги;
- о местах и времени приема документов;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
6. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Максимальное время выполнения действия - 15 минут.
7. Если при устном обращении подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, ответственный за информирование, предлагает заявителю изложить суть обращения в письменной форме или назначить другое удобное для посетителя время.
8. При наличии письменного обращения заявителя специалист Администрации готовит письменное разъяснение и направляет его заявителю в течение 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
9. В любое время со дня приема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о действиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения администрации или по телефону.
10. В любое время, со дня поступления заявления в администрацию, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области;
- Филиал МРСК центра "Смоленскэнерго" Ельнинский РЭС;
- СФ ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго";
- ОГИБДД;
- Смоленский филиал ОАО "Центртелеком", ЛТУ г. Ельня ЦКТОЭ г. Сафоново.
13. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Результат предоставления муниципальной услуги
14. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, схемы расположения земельного участка и акта выбора земельного участка.
Общий срок предоставления муниципальной услуги
15. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 14 дней.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для предоставления муниципальной услуги заявитель:
- предъявляет:
1) документы, удостоверяющие личность или свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- предоставляет:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3) заявление по форме, приведенной в приложении N 1.
18. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
19. Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
20. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) тексты документов написаны разборчиво;
2) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
21. Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
22. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов предоставляемых заявителем требованиям пункта 20 настоящего регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
23. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего административного регламента;
2) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего регламента;
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
24. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
26. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
27. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга.
28. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
29. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.
30. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
31. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
32. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
33. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
34. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
35. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность - 2 раза по 15 минут.
36. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - нет.
37. Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги - да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - нет.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
38. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов от заявителя;
- рассмотрение заявления и документов;
- подготовка и согласование акта выбора участка, схемы расположения земельного участка;
- подготовка и утверждение постановления об утверждении схемы расположения земельного участка;
- выдача документов заявителю.
39. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
Прием и регистрация заявления и документов от заявителя
40. Основанием для приема заявления и документов для предоставления муниципальной услуги и их регистрации служит личное обращение заявителя к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо получение по почте.
41. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела ЖКХ по вопросам градостроительной деятельности.
42. Специалист принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя (в случае личного обращения заявителя);
- принимает заявление и документы в случае личного обращения;
- в случае направления заявления и документов посредством почты - фиксирует факт их получения путем записи в журнале входящих документов.
43. Муниципальная услуга в электронной форме не оказывается.
44. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
45. Результатом исполнения административной процедуры при личном обращении заявителя является роспись о принятии заявления и документов, при направлении документов по почте - регистрация заявления в журнале входящих документов.
Рассмотрение заявления и документов
46. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и пакета документов.
47. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела ЖКХ по вопросам градостроительной деятельности.
48. Специалист проверяет наличие и соответствие документов требованиям, указанным в пунктах 17, 20 настоящего административного регламента. В случае наличия полного комплекта документов, указанных в пункте 17 настоящего административного регламента, и соответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 2 настоящего административного регламента, должностное лицо формирует личное дело заявителя. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в административном регламенте, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление личного дела заявителя, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов. При несогласии заявителя устранить недостатки, выявленные в документах, должностное лицо уведомляет заявителя о том, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
49. Срок исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и документов составляет 1 рабочий день.
50. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация в журнале регистрации актов выбора земельного участка.
Подготовка и согласование акта выбора участка, схемы расположения земельного участка
51. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления с пакетом документов в журнале актов выбора земельного участка.
52. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела ЖКХ по вопросам градостроительной деятельности.
53. Специалист в течение 5 рабочих дней подготавливает акт выбора земельного участка, схему расположения земельного участка и согласовывает с организациями, указанными в пункте 12 настоящего регламента.
54. Результатом исполнения данной административной процедуры является согласованный акт выбора участка и подготовленная к утверждению схема расположения земельного участка.
Подготовка и утверждение постановления об утверждении схемы расположения земельного участка
55. Основанием для начала административной процедуры является подготовленная для утверждения схема земельного участка и готовый акт выбора земельного участка.
56. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела ЖКХ по вопросам градостроительной деятельности.
57. Специалист в течение 1 рабочего дня подготавливает проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка в 5 экз. и копии акта выбора земельного участка в 1 экз. на визирование в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
58. Результатом исполнения данной административной процедуры является утвержденное Главой Администрации постановление об утверждении схемы расположения земельного участка.
Выдача документов заявителю
59. Основанием для начала административной процедуры является утвержденное постановление об утверждении схемы расположения земельного участка и согласованный акт выбора земельного участка.
60. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела ЖКХ по вопросам градостроительной деятельности.
61. Специалист связывается с заявителем о завершении предоставления муниципальной услуги.
62. Заявитель расписывается в журнале регистрации актов выбора земельного участка при получении документов, указанных в пункте 14 настоящего регламента.
63. Результатом административной процедуры является выдача заявителю постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, схемы расположения земельного участка и акта выбора земельного участка.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
64. Контроль за применением настоящего регламента осуществляет заместитель Главы Администрации, а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального, областного и местного законодательства.
65. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
66. Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставления муниципальной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками администрации в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
67. Сотрудники администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим регламентом;
- несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
68. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего регламента, по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
69. Заявители имеют право обжаловать решения и действия (бездействия) администрации и специалистов в досудебном (внесудебном) порядке.
70. Внесудебное (досудебное) обжалование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
71. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
72. Заинтересованное лицо вправе обратиться с обращением (жалобой) лично, направить его по почте.
73. В письменном обращении (жалобе) указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения (жалобы);
- личная подпись заинтересованного лица.
74. Заявитель в подтверждение своих доводов может прилагать к обращению (жалобе) копии документов и другие необходимые материалы.
75. При поступлении письменного обращения (жалобы), уполномоченное лицо администрации направляет заявителю письмо о принятии его к рассмотрению. Оригинал письменного обращения (жалобы) и приложенные к нему документы передаются ответственному лицу для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.
76. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
77. Обращение (жалоба), поступившее в администрацию, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации.
78. Обращения (жалобы) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы заявителям. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача документов о согласовании
проектов границ земельных участков"
Главе Администрации муниципального
образования "Ельнинский район"
Смоленской области
__________________________________
__________________________________
(адрес)
Заявление
Прошу предоставить в собственность (аренду) за плату земельный
(ненужное зачеркнуть)
участок, расположенный по адресу: _______________________________________
_________________________________________________________________________
ориентировочной площадью ____________________________________________
для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
(ненужное зачеркнуть)
хозяйства, огородничества.
__________________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________ 20___ г.
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача документов о согласовании
проектов границ земельных участков"
/--------------------------------------------------\
|Начало исполнения муниципальной услуги: |
|Заявитель обращается в Администрацию с подачей |
|документов для предоставления муниципальной услуги|
\--------------------------------------------------/
|
/------------------------\ /-------------------------\
|Рассмотрение документов |---------------- |Документы не |
\------------------------/ |соответствуют требованиям|
| | |
| \-------------------------/
|
/-------------------------\ |
|Документы соответствуют |
|требованиям | /---------------------------\
| | |Отказ в приеме документов |
\-------------------------/ |для предоставления |
| |муниципальной услуги |
\---------------------------/
/-------------------------------\
|Подготовка специалистом отдела |
|необходимых документов для |
|предоставления муниципальной |
|услуги |
\-------------------------------/
|
/--------------------------\
|Информирование потребителя|
|о выполнении муниципальной|
|услуги |
\--------------------------/
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка"
(утв. постановлением Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 20 июня 2011 г. N 290)
Раздел 1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - администрация), осуществляемых по запросу физических и юридических лиц в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации полномочий в сфере градостроительной деятельности (далее - муниципальная услуга).
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрацией муниципального образования, иными органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Администрации размещены на Интернет-сайте администрации http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Администрация расположена по адресу: ул. Советская, д. 23, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, муниципальная услуга предоставляется по адресу: ул. Энгельса, д. 5, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
Справочные телефоны администрации: 8 (48146) 4-18-44, 4-14-44.
Адрес электронной почты: ElniaAdmin@mail.ru.
Адрес сайта: http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Сведения о режиме работы администрации:
рабочие дни: 09.00-17.30 час.
перерыв: 13.00-14.00 час.
суббота, воскресенье - выходной.
4. Информация о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно в администрации, путем предоставления консультаций с использованием средств телефонной связи и электронного информирования при личном или письменном обращении заявителя по адресу:
216330, г. Ельня, ул. Энгельса, дом 5, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации, телефон: 4-14-44;
посредством размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно информирует обратившихся по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги;
- о местах и времени приема документов;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
6. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Максимальное время выполнения действия - 15 минут.
7. Если при устном обращении подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, ответственный за информирование, предлагает заявителю изложить суть обращения в письменной форме или назначить другое удобное для посетителя время.
8. При наличии письменного обращения заявителя специалист администрации, готовит письменное разъяснение и направляет его заявителю в течение 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
9. В любое время со дня приема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о действиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения администрации или по телефону.
10. В любое время, со дня поступления заявления в администрацию, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12. В предоставлении муниципальной услуги участвует Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
13. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
14. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Результат предоставления муниципальной услуги
15. Результатом предоставления муниципальной услуги является градостроительный план земельного участка (Приложение N 1).
Общий срок предоставления муниципальной услуги
16. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня подачи заявления.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации "О форме градостроительного плана земельного участка" от 29.12.05 г. N 840;
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.06 г. N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
18. Для предоставления муниципальной услуги заявитель - физическое лицо:
- предъявляет:
1) документы о разрешенном использовании земельного участка (при его наличии);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) технический паспорт на домовладение (для застроенных земельных участков) и правоподтверждающий документ на объект недвижимости;
4) план земельного участка с каталогом координат поворотных точек (система координат местная);
5) кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра);
6) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
7) нотариально удостоверенная доверенность на право представлять интересы заявителя в случае предоставления заявления представителем по доверенности.
- предоставляет:
8) заявление о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка (Приложение N 2).
В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество физического лица;
- адрес или адресный ориентир земельного участка, на который требуется подготовка градостроительного плана;
- адрес постоянного местожительства заявителя;
- контактные телефоны заявителя.
19. Для предоставления муниципальной услуги заявитель - юридическое лицо:
- предъявляет:
1) документ о разрешенном использовании земельного участка (при его наличии);
2) правоподтверждающий документ на земельный участок;
3) выписка из технического паспорта нежилых помещений (для застроенных земельных участков) для всех объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка и правоподтверждающий документ на объект недвижимости;
4) кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра);
5) план земельного участка с каталогом координат поворотных точек (система координат местная);
6) план застройки земельного участка (проект планировочной организации земельного участка);
7) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
- предоставляет:
8) заявление о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка (Приложение N 3).
В заявлении должны быть указаны:
- реквизиты, организационно-правовая форма и наименование юридического лица;
- адрес или адресный ориентир земельного участка, на который требуется подготовка градостроительного плана;
- юридический адрес заявителя;
- контактные телефоны заявителя.
20. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
21. Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
22. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) тексты документов написаны разборчиво;
2) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
23. Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
24. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов, предоставляемых заявителем, требованиям пункта 22 настоящего регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
25. Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не имеется.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
26. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
28. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
29. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга.
30. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
31. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.
32. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
33. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
34. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
35. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
36. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
37. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность - 2 раза по 15 минут.
38. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - нет.
39. Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги - да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - нет.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
40. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов;
- выдача заявителю градостроительного плана земельного участка или письма об отказе в рассмотрении заявления.
41. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 4 к административному регламенту.
Прием заявления и документов
42. Основанием для приема заявления и документов для предоставления муниципальной услуги служит личное обращение заявителя к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо получение по почте.
43. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела ЖКХ по градостроительной деятельности.
44. Специалист принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя (в случае личного обращения заявителя);
- принимает заявление и документы в случае личного обращения;
- в случае направления заявления и документов посредством почты - фиксирует факт их получения путем записи в журнале входящих документов.
45. Муниципальная услуга в электронной форме не оказывается.
46. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в административном регламенте, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление личного дела заявителя, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов. При несогласии заявителя устранить недостатки, выявленные в документах, специалист уведомляет заявителя о том, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
47. Зарегистрированное в установленном порядке заявление и прилагаемые к нему документы передаются Главе Администрации на визирование в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
Срок визирования заявления Главой Администрации не должен превышать 2 рабочих дня.
48. Результатом административной процедуры является передача заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка и прилагаемых к нему документов Главе Администрации.
Рассмотрение заявления и документов
49. Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка с визой Главы Администрации и прилагаемых к нему документов в отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
50. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела ЖКХ по градостроительной деятельности.
51. Специалист проверяет наличие и соответствие документов требованиям, указанным в пунктах 18 (для физических лиц), 19 (для юридических лиц), 22 настоящего административного регламента.
52. По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, специалист готовит проект градостроительного плана земельного участка либо письма об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа.
53. Специалист в течение 1 рабочего дня подготавливает проект распоряжения об утверждении градостроительного плана земельного участка и представляет на визирование в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
54. Срок исполнения данной административной процедуры не должен превышать 20 дней со дня поступления в отдел заявления с визой Главы Администрации.
55. Результатом исполнения данной административной процедуры является утвержденный распоряжением Главы Администрации градостроительный план земельного участка или подписанное Главой Администрации письмо об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа.
Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка или письма об отказе в рассмотрении заявления
56. Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление в отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации утвержденного распоряжением Главы Администрации градостроительного плана земельного участка или подписанное Главой Администрации письмо об отказе в рассмотрении заявления.
57. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела ЖКХ по градостроительной деятельности.
58. Специалист отдела ЖКХ по градостроительной деятельности:
- информирует заявителя о завершении предоставления муниципальной услуги;
- выдает заявителю два экземпляра градостроительного плана земельного участка или письмо об отказе в рассмотрении заявления при личном обращении заявителя либо обеспечивает отправку указанных документов почтой.
59. Факт выдачи заявителю градостроительного плана земельного участка подтверждается подписью заявителя в журнале регистрации градостроительных планов земельных участков либо квитанцией о почтовом отправлении.
60. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю градостроительного плана земельного участка или письма об отказе в рассмотрении заявления.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
61. Контроль за применением настоящего регламента осуществляет заместитель Главы Администрации, а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального, областного и местного законодательства.
62. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
63. Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставления муниципальной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых специалистами Администрации в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
64. Специалисты Администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим регламентом;
- несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
65. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего регламента, по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих Администрации
66. Заявители имеют право обжаловать решения и действия (бездействия) администрации и специалистов в досудебном (внесудебном) порядке.
67. Внесудебное (досудебное) обжалование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
68. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- в Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
69. Заинтересованное лицо вправе обратиться с обращением (жалобой) лично, направить его по почте.
70. В письменном обращении (жалобе) указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения (жалобы);
- личная подпись заинтересованного лица.
71. Заявитель в подтверждение своих доводов может прилагать к обращению (жалобе) копии документов и другие необходимые материалы.
72. При поступлении письменного обращения (жалобы), уполномоченное лицо администрации направляет заявителю письмо о принятии его к рассмотрению. Оригинал письменного обращения (жалобы) и приложенные к нему документы передаются ответственному лицу для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.
73. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
74. Обращение (жалоба), поступившее в администрацию, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации.
75. Обращения (жалобы) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы заявителям. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Подготовка и выдача градостроительного
плана земельного участка"
В настоящем приложении приведен текст формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Подготовка и выдача градостроительного
плана земельного участка"
Форма заявления для физических лиц
Главе Администрации муниципального образования
"Ельнинский район" Смоленской области
От (Ф.И.О.) _________________________________,
проживающего по адресу:
______________________________________________
тел. _________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу подготовить градостроительный план земельного участка,
расположенного по адресу: _______________________________________________
для строительства _______________________________________________________
При этом предоставляю:
- Копия документов о разрешенном использовании земельного участка
(при его наличии);
- Копия правоустанавливающего документа на земельный участок;
- Копия технического паспорта на домовладение (для застроенных
земельных участков) и правоподтверждающий документ на объект
недвижимости;
- Копия плана земельного участка с каталогом координат поворотных
точек (система координат местная);
- Копия кадастрового паспорта земельного участка (выписки из
государственного земельного кадастра);
- Копии технических условий подключения объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения;
- Нотариально удостоверенная доверенность на право представлять
интересы Заявителя в случае предоставления заявления представителем по
доверенности.
_____________ /___________________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
"____" ___________ 20___ г.
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Подготовка и выдача градостроительного
плана земельного участка"
Форма заявления для юридических лиц
Главе Администрации Муниципального
образования "Ельнинский район"
Смоленской области
от __________________________________
(организационно-правовая форма,
наименование юридического лица)
_____________________________________
юрид. адрес
_____________________________________
телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
Просим подготовить градостроительный план земельного участка,
расположенного по адресу:________________________________________________
При этом предоставляем:
- Копия документа о разрешенном использовании земельного участка
(при его наличии);
- Копия правоподтверждающего документа на земельный участок;
- Копия выписки из технического паспорта нежилых помещений (для
застроенных земельных участков) для всех объектов капитального
строительства, расположенных в границах земельного участка и
правоподтверждающий документ на объект недвижимости;
- Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из
государственного земельного кадастра);
- Копия плана земельного участка с каталогом координат поворотных
точек (система координат местная);
- План застройки земельного участка (проект планировочной
организации земельного участка);
- Копии технических условий подключения объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения.
_____________/___________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"____" ___________ 20___ г.
Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Подготовка и выдача градостроительного
плана земельного участка"
/---------------------------------------------------\
|Начало исполнения муниципальной услуги: |
|Заявитель обращается в Администрацию с заявлением и|
|пакетом документов для предоставления муниципальной|
|услуги |
\---------------------------------------------------/
/----------------------\ /-------------------------\
|Рассмотрение | |Документы не |
|документов |-------- |соответствуют требованиям|
| | | |
\----------------------/ \-------------------------/
/--------------------------\ /----------------------\
|Принятие решения о выдаче | |Отказ в предоставлении|
|градостроительного плана | |муниципальной услуги |
|земельного участка | \----------------------/
| |
\--------------------------/
/-----------------------\
|Выдача заявителю |
|градостроительного |
|плана земельного |
|участка |
\-----------------------/
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого в нежилое помещение или нежилого в жилое помещение" в муниципальном образовании "Ельнинский район" Смоленской области
(утв. постановлением Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 20 июня 2011 г. N 290)
Раздел 1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого в нежилое помещение или нежилого в жилое помещение" (далее - административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - администрация), осуществляемых по запросу физического или юридического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации полномочий по выдаче физическим и юридическим лицам решений о переводе или об отказе в переводе жилого в нежилое помещение или нежилого в жилое помещение (далее - муниципальная услуга).
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрацией муниципального образования, иными органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями являются:
- российские или иностранные юридические лица, имеющие правоустанавливающие документы на переводимое помещение;
- граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие правоустанавливающие документы на переводимое помещение, или их законные представители.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Администрации размещены на Интернет-сайте администрации http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Администрация расположена по адресу: ул. Советская, д. 23, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, муниципальная услуга предоставляется по адресу: ул. Энгельса, д. 5, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
Справочные телефоны администрации: 8 (48146) 4-18-44, 4-14-44.
Адрес электронной почты: ElniaAdmin@mail.ru.
Адрес сайта: http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Сведения о режиме работы администрации:
рабочие дни: 09.00-17.30 час.
перерыв: 13.00-14.00 час.
суббота, воскресенье - выходной.
4. Информация о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно в администрации, путем предоставления консультаций с использованием средств телефонной связи и электронного информирования при личном или письменном обращении заявителя по адресу:
216330, г. Ельня, ул. Энгельса, дом 5, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации, телефон: 4-14-44;
посредством размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно информирует обратившихся по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги;
- о местах и времени приема документов;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
6. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Максимальное время выполнения действия - 15 минут.
7. Если при устном обращении подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, ответственное за информирование, предлагает заявителю изложить суть обращения в письменной форме или назначить другое удобное для посетителя время.
8. При наличии письменного обращения заявителя специалист Администрации готовит письменное разъяснение и направляет его заявителю в течение 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
9. В любое время со дня приема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о действиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения администрации или по телефону.
10. В любое время, со дня поступления заявления в администрацию, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого в нежилое помещение или нежилого в жилое помещение.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12. Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
13. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Результат предоставления муниципальной услуги
14. Конечным результатом процедуры перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение является уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
Общий срок предоставления муниципальной услуги
15. Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно приниматься не более 45 календарных дней со дня поступления заявления.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";
- постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для предоставления муниципальной услуги заявитель:
- предъявляет:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
4) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
- предоставляет:
5) заявление о переводе помещения (приложение N 1);
18. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
19. Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
20. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) тексты документов написаны разборчиво;
2) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
21. Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
22. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов, предоставляемых заявителем, требованиям пункта 20 настоящего регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
23. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего административного регламента;
2) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего регламента.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
24. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
26. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
27. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания, в которых предоставляется муниципальная услуга.
28. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
29. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.
30. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
31. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
32. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
33. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
34. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
35. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность - 2 раза по 15 минут.
36. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - нет.
37. Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги - да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - нет.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
38. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов от заявителя;
- рассмотрение заявления и документов;
- подготовка уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
39. Выдача заявителю уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
40. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
Прием и регистрация заявления и документов от заявителя
41. Основанием для приема заявления и документов для предоставления муниципальной услуги и их регистрации служит личное обращение заявителя к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо получение по почте.
42. Ответственным за исполнение административной процедуры является ведущий специалист по вопросам градостроительной деятельности.
43. Специалист отдела ЖКХ принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя (в случае личного обращения заявителя);
- принимает заявление и документы в случае личного обращения;
- в случае направления заявления и документов посредством почты - фиксирует факт их получения путем записи в журнале входящих документов.
44. Муниципальная услуга в электронной форме не оказывается.
45. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
46. Результатом исполнения административной процедуры при личном обращении заявителя является роспись о принятии заявления и документов, при направлении документов по почте - регистрация заявления в журнале входящих документов.
Рассмотрение заявления и документов
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и пакета документов.
48. Ответственным за исполнение административной процедуры является ведущий специалист по вопросам градостроительной деятельности.
49. Специалист отдела ЖКХ проверяет наличие и соответствие документов требованиям, указанным в пунктах 17, 20 настоящего административного регламента. В случае наличия полного комплекта документов, указанных в пункте 17 настоящего административного регламента, и соответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 2 настоящего административного регламента, должностное лицо формирует личное дело заявителя. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, специалист отдела ЖКХ лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в административном регламенте, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление личного дела заявителя, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов. При несогласии заявителя устранить недостатки, выявленные в документах, специалист отдела ЖКХ уведомляет заявителя о том, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
50. Срок исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и документов составляет 1 рабочий день.
51. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация в журнале регистрации решений о переводе помещений.
Подготовка уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение
52. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления с пакетом документов в журнале регистрации решений о переводе помещений.
53. Ответственным за исполнение административной процедуры является ведущий специалист по вопросам градостроительной деятельности.
54. Специалист отдела ЖКХ осуществляет подготовку запроса в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о собственниках помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принимается решение о переводе (отказе в переводе) и о наличии обременений права собственности на переводимое помещение правами каких-либо лиц, анализирует полученный ответ и учитывает его при рассмотрении и проверке заявления и приложенных к нему документов.
55. Подготовленный проект распоряжения передается специалистом отдела ЖКХ на визирование.
56. Юридический сектор администрации на стадии подготовки документов проводит правовую экспертизу представленных документов и не позднее трехдневного срока передает их на визирование.
57. Подписанное Главой Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области распоряжение направляется должностному лицу, который в течение 3 дней готовит уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и информационное сообщение для собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято решение о переводе либо об отказе в переводе, о принятии соответствующего решения.
58. Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение визируется заместителем Главы Администрации.
59. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 40 дней.
60. Результатом административной процедуры является готовое уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
Выдача заявителю уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение
61. Основанием для начала административной процедуры является готовое уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
62. Ответственным за исполнение административной процедуры является ведущий специалист по вопросам градостроительной деятельности.
63. Должностное лицо:
- информирует заявителя о завершении предоставления муниципальной услуги;
- выдает заявителю при личном обращении заявителя уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение либо обеспечивает отправку указанных документов почтой.
64. Факт выдачи заявителю выдача заявителю уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение подтверждается подписью заявителя в журнале решений по переустройству (перепланировки) либо квитанцией о почтовом отправлении.#
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
65. Контроль за применением настоящего регламента осуществляет заместитель Главы Администрации, а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального, областного и местного законодательства.
66. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностным лицом администрации, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
67. Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставления муниципальной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками администрации в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
68. Специалисты администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим регламентом;
- несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
69. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего регламента, по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
70. Заявители имеют право обжаловать решения и действия (бездействия) администрации и специалистов в досудебном (внесудебном) порядке.
71. Внесудебное (досудебное) обжалование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
72. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
73. Заинтересованное лицо вправе обратиться с обращением (жалобой) лично, направить его по почте.
74. В письменном обращении (жалобе) указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения (жалобы);
- личная подпись заинтересованного лица.
75. Заявитель в подтверждение своих доводов может прилагать к обращению (жалобе) копии документов и другие необходимые материалы.
76. При поступлении письменного обращения (жалобы), уполномоченное лицо администрации направляет заявителю письмо о принятии его к рассмотрению. Оригинал письменного обращения (жалобы) и приложенные к нему документы передаются ответственному лицу для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.
77. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
78. Обращение (жалоба), поступившее в администрацию рассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации.
79. Обращения (жалобы) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы заявителям. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача решений о переводе
или об отказе в переводе жилого в
нежилое помещение или нежилого в
жилое помещение"
Главе Администрации муниципального
образования "Ельнинский район"
Смоленской области
________________________________
________________________________
(адрес)
Заявление
Прошу произвести перевод помещения, расположенного по адресу:
_________________________________________________________________________
из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) для использования в качестве
-------------------------------------------------------------------
(ненужное зачеркнуть)
_________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. Свидетельство о праве собственности на переводимое помещение.
2. Технический паспорт переводимого помещения.
3. Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
4. Проект переустройства переводимого помещения.
____________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________ 20___ г.
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача решений о переводе
или об отказе в переводе жилого в
нежилое помещение или нежилого в
жилое помещение"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого в нежилое помещение или нежилого в жилое помещение"
/---------------------------------------------\
|Начало исполнения муниципальной услуги: |
|Заявитель обращается в Администрацию с |
|подачей документов для предоставления |
|муниципальной услуги |
\---------------------------------------------/
/-------------------\ /------------------------\
|Рассмотрение | |Документы не |
|документов |----------- |соответствуют |
| | |требованиям |
\-------------------/ \------------------------/
/--------------------\ /-------------------\
|Принятие решения о | |Отказ в |
|переводе помещения | |предоставлении |
\--------------------/ |муниципальной |
| |услуги |
\-------------------/
/----------------------\
|Выдача заявителю |
|уведомления о переводе|
|(отказе в переводе) |
|жилого (нежилого) |
|помещения в нежилое |
|(жилое) помещение |
\----------------------/
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство"
(утв. постановлением Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 20 июня 2011 г. N 290)
Раздел 1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" (далее - административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - администрация), осуществляемых по запросу физических или юридических лиц в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий по выдаче разрешений на строительство (далее - муниципальная услуга).
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрацией муниципального образования, иными органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителем на предоставление данной услуги является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Администрации размещены на Интернет-сайте администрации http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Администрация расположена по адресу: ул. Советская, д. 23, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, муниципальная услуга предоставляется по адресу: ул. Энгельса, д. 5, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
Справочные телефоны администрации: 8 (48146) 4-18-44, 4-14-44.
Адрес электронной почты: ElniaAdmin@mail.ru.
Адрес сайта: http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Сведения о режиме работы администрации:
рабочие дни: 09.00-17.30 час.
перерыв: 13.00-14.00 час.
суббота, воскресенье - выходной.
4. Информация о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно в администрации, путем предоставления консультаций с использованием средств телефонной связи и электронного информирования при личном или письменном обращении заявителя по адресу:
216330, г. Ельня, ул. Энгельса, дом 5, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации, телефон: 4-14-44;
посредством размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно информирует обратившихся по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги;
- о местах и времени приема документов;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
6. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Максимальное время выполнения действия - 15 минут.
7. Если при устном обращении подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, ответственный за информирование, предлагает заявителю изложить суть обращения в письменной форме или назначить другое удобное для посетителя время.
8. При наличии письменного обращения заявителя специалист Администрации готовит письменное разъяснение и направляет его заявителю в течение 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
9. В любое время со дня приема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о действиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения администрации или по телефону.
10. В любое время, со дня поступления заявления в администрацию, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешений на строительство.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12. В предоставлении муниципальной услуги участвует Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
13. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
14. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Результат предоставления муниципальной услуги
15. Результатом исполнения муниципальной услуги являются выдача застройщику разрешения на строительство либо отказ в его выдаче с указанием причин отказа.
Общий срок предоставления муниципальной услуги
16. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
18. В целях получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства заявитель:
- представляет:
1) заявление установленной формы (приложение 1 к настоящему административному регламенту) о выдаче разрешения на строительство;
- предъявляет:
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации, в том числе:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории (применительно к линейным объектам);
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости проведения таких работ);
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
7) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение);
8) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции или капитального ремонта такого объекта);
9) положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (по желанию застройщика).
В целях получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, к заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
19. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
20. Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
21. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) тексты документов написаны разборчиво;
2) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
22. Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего регламента;
- несоответствие документов, предоставляемых заявителем, требованиям пункта 21 настоящего регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае, если было предоставлено такое разрешение.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
25. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
27. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Администрации
28. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга.
29. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
30. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.
31. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
32. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
33. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
34. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
35. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
36. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность - 2 раза по 30 минут.
37. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - нет.
38. Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги - да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - нет.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
39. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство;
- рассмотрение документов;
- выдача застройщику разрешения на строительство либо письма об отказе в его выдаче.
40. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 2 к административному регламенту.
Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство
41. Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление в администрацию заявления установленной формы о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, указанных в пункте 18 настоящего регламента. Форма заявления на выдачу разрешения на строительство размещается на сайте администрации либо предоставляется специалистами отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
42. Заявление о выдаче разрешения на строительство с приложенными к нему документами представляется заявителем (застройщиком либо его уполномоченным представителем) лично в администрацию или направляется по почте с описью вложений в адрес администрации. Заявление заполняется в 1 экземпляре с составлением описи прилагаемых к заявлению документов. Заявление заверяется подписью и печатью заявителя. В случае подачи заявления физическим лицом заявление заверяется его подписью.
43. Муниципальная услуга в электронной форме не оказывается.
44. Специалист Администрации, ответственный за ведение делопроизводства:
1) проверяет соответствие документов, прилагаемых к заявлению, описи и требованиям пункта 18 настоящего регламента;
2) регистрирует заявление в установленном порядке в случае наличия полного комплекта документов и соответствия его описи. Копию заявления с отметкой о регистрации передает заявителю.
В случае несоответствия представленных документов описи и пункту 18 настоящего регламента заявление не регистрируется. Документы возвращаются заявителю.
45. Срок выполнения указанных в пункте 44 настоящего регламента действий не должен превышать 30 минут.
46. Зарегистрированное в установленном порядке заявление и прилагаемые к нему документы передаются Главе Администрации на визирование в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
Срок визирования заявления Главой Администрации не должен превышать 2 рабочих дня.
47. Результатом административной процедуры является передача заявления о выдаче разрешения на строительство и прилагаемых к нему документов Главе Администрации.
Рассмотрение документов
48. Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление заявления о выдаче разрешения на строительство с визой Главы Администрации и прилагаемых к нему документов в отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
49. Специалист отдела, ответственный за выдачу разрешений на строительство:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение;
3) по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, заполняет форму разрешения на строительство в двух экземплярах либо готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
50. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован в суд.
51. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано повторно в случае устранения оснований, вызвавших отказ.
52. В случае если в администрацию представлены документы на объект капитального строительства, выдача разрешения на строительство которого не входит в полномочия администрации, муниципальная функция не исполняется.
53. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) Строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) Строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (сарай, баня, летняя кухня, теплица, навес и т.п.);
4) Изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) Иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
54. Проект разрешения на строительство, проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство или проект письма об отказе в рассмотрении заявления представляются заместителю Главы Администрации для подписания не позднее чем за два дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство.
55. Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 6 дней со дня поступления в отдел заявления с визой Главы Администрации.
56. Результатом административной процедуры является передача проекта разрешения на строительство, или проекта письма об отказе в выдаче разрешения на строительство, или проекта письма об отказе в рассмотрении заявления заместителю Главы Администрации для подписания.
Выдача застройщику разрешения на строительство либо письма об отказе в его выдаче
57. Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление в отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации разрешения на строительство или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство.
58. Специалист отдела, ответственный за выдачу разрешений на строительство:
1) регистрирует разрешение на строительство или письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство в журнале регистрации выданных разрешений на строительство и информирует застройщика о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении на выдачу разрешения на строительство указан контактный телефон. Максимальный срок выполнения указанного действия составляет не более 1 часа с момента поступления подписанных документов в отдел;
2) выдает застройщику один экземпляр разрешения на строительство или передает письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство при личном обращении застройщика либо обеспечивает отправку указанного письма почтой. Факт выдачи разрешения на строительство застройщику подтверждается подписью застройщика на втором экземпляре разрешения на строительство либо квитанцией о почтовом отправлении, прилагаемой ко второму экземпляру указанного разрешения;
3) информирует застройщика о необходимости в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство безвозмездно передать в администрацию сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10, 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) помещает в дело заявление о выдаче разрешения на строительство и второй экземпляр подготовленного по результатам его рассмотрения разрешения на строительство либо копию письма об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в подпунктах 2 - 3 настоящего пункта, составляет не более 30 минут с момента обращения застройщика в отдел.
59. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
60. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
61. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
62. Результатом административной процедуры является выдача застройщику разрешения на строительство или письма об отказе в его выдаче.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
63. Контроль за применением настоящего регламента осуществляет заместитель Главы Администрации, а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального, областного и местного законодательства.
64. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
65. Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставления муниципальной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками администрации в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
66. Сотрудники администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим регламентом;
- несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
67. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего регламента, по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих Администрации
68. Заявители имеют право обжаловать решения и действия (бездействия) администрации и специалистов в досудебном (внесудебном) порядке.
69. Внесудебное (досудебное) обжалование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
70. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
71. Заинтересованное лицо вправе обратиться с обращением (жалобой) лично, направить его по почте.
72. В письменном обращении (жалобе) указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения (жалобы);
- личная подпись заинтересованного лица.
73. Заявитель в подтверждение своих доводов может прилагать к обращению (жалобе) копии документов и другие необходимые материалы.
74. При поступлении письменного обращения (жалобы), уполномоченное лицо администрации направляет заявителю письмо о принятии его к рассмотрению. Оригинал письменного обращения (жалобы) и приложенные к нему документы передаются ответственному лицу для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.
75. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
76. Обращение (жалоба), поступившее в администрацию, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации.
77. Обращения (жалобы) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы заявителям. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство"
кому: Главе Администрации муниципального
образования "Ельнинский район"
Смоленской области
_________________________________________
от кого:
_________________________________________
наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
_________________________________________
гражданина, планирующего осуществить
строительство, реконструкцию,
_________________________________________
капитальный ремонт
_________________________________________
ИНН
_________________________________________
юридический и почтовый адрес
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
Ф.И.О. руководителя, телефон
_________________________________________
_________________________________________
банковские реквизиты (наименование
_________________________________________
банка, р/с, к/с, БИК)
_________________________________________
_________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию,
ненужное зачеркнуть
капитальный ремонт)
_________________________________________________________________________
наименование объекта в соответствии с утвержденной проектной
_________________________________________________________________________
документацией
на земельном участке, расположенном по адресу: __________________________
_________________________________________________________________________
почтовый адрес или описание места расположения земельного участка
________________________________________________________________________,
сроком на _________________ месяцев.
Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться
на основании правоустанавливающих документов на земельный участок:
_________________________________________________________________________
наименование документа, номер и дата его утверждения
_________________________________________________________________________
Проектная документация на строительство объекта разработана:
_________________________________________________________________________
наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адрес,
_________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
_________________________________________________________________________
имеющей право на выполнение работ, закрепленное:
_________________________________________________________________________
наименование документа, дата и номер его утверждения, уполномоченная
________________________________________________________________________.
организация, выдавшая документ
Проектная документация согласована в установленном порядке с
заинтересованными организациями и органами архитектуры и
градостроительства.
_________________________________________________________________________
Положительное заключение госэкспертизы от ______________ N ______________
выдано __________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Проектно-сметная документация утверждена от ____________ N ________.
Краткая характеристика объекта
_________________________________________________________________________
общая площадь земельного участка, общая площадь объекта, количество
_________________________________________________________________________
этажей, высота объекта, строительный объем, в том числе подземной
_________________________________________________________________________
части, мощность, производительность, протяженность и мощность в случае
_________________________________________________________________________
строительства линейного объекта, иные основные характеристики.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта) будет
осуществляться __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
банковские реквизиты организации, номер счета
________________________________________________________________________.
Работы будут производиться подрядным способом в соответствии с договором
от ____________ N _____
_________________________________________________________________________
наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О.
_________________________________________________________________________
руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
________________________________________________________________________.
Право выполнения строительных работ закреплено:
_________________________________________________________________________
наименование документа, дата и номер его утверждения, уполномоченная
________________________________________________________________________.
организация, выдавшая документ
Функции заказчика (застройщика) в соответствии с договором от ___________
N _________ будет осуществлять:
_________________________________________________________________________
наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О.
_________________________________________________________________________
руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
________________________________________________________________________.
Строительный контроль в соответствии с договором от _____________________
N _______ будет осуществлять:
_________________________________________________________________________
наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О.
_________________________________________________________________________
руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
_________________________________________________________________________
Право осуществления строительного контроля закреплено: __________________
_________________________________________________________________________
наименование документа, дата и номер его утверждения, уполномоченная
_________________________________________________________________________
организация, выдавшая документ
------------------------------------------------------------------------.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, а также об изменениях, внесенных в проектную
документацию, в течение 30 дней сообщить в Департамент Смоленской
области по строительству и архитектуре.
Застройщик _______________________ ___________ ________________________
должность подпись Ф.И.О.
"___" ___________ 20___ г. М.П.
Приложения: 1) опись документов, прилагаемых к заявлению, на _______ л. в
1 экз.;
2) документы согласно описи в количестве ______ ед. в 1 экз.
Документы принял: ___________________ ___________ _____________________
должность подпись Ф.И.О.
МП
Опись
документов, прилагаемых к заявлению
1. |
Правоустанавливающие документы на земельный участок |
на ___ л. в __ экз. |
2. |
Градостроительный план земельного участка |
на ___ л. в __ экз. |
3. |
Материалов, содержащихся в проектной документации, в том числе: |
на ___ л. в __ экз. |
|
пояснительной записки; |
на ___ л. в __ экз. |
|
схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; |
на ___ л. в __ экз. |
|
схемы планировочной организации земельного участка, подтверждающей расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории (применительно к линейным объектам); |
на ___ л. в __ экз. |
|
схем, отображающих архитектурные решения; |
на ___ л. в __ экз. |
|
сведений об инженерном оборудовании, сводного плана сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; |
на ___ л. в __ экз. |
|
проекта организации строительства объекта капитального строительства; |
на ___ л. в __ экз. |
|
проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости проведения таких работ); |
на ___ л. в __ экз. |
4. |
положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации); |
на ___ л. в __ экз. |
5. |
положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; |
на ___ л. в __ экз. |
6. |
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение); |
на ___ л. в __ экз. |
7. |
согласия всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции или капитального ремонта такого объекта); |
на ___ л. в __ экз. |
8. |
положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации (по желанию застройщика). |
на ___ л. в __ экз. |
должность |
|
подпись |
|
расшифровка подписи |
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство"
/------------------------\
|Визит в Администрацию с |
|подачей документов для |
|предоставления |
|муниципальной услуги |
\------------------------/
/-------------------------\
| |
|Рассмотрение документов | /----------------------\
| |-------------- |Пакет документов не |
\-------------------------/ |соответствует |
| |требованиям |
\----------------------/
/-------------------------\ |
|Пакет документов |
|соответствует требованиям| /-------------------------\
| | |Отказ в приеме документов|
\-------------------------/ |для предоставления |
| |муниципальной услуги |
| \-------------------------/
/---------------------------\
|Подготовка специалистами |
|отдела необходимых |
|документов для |
|предоставления |
|муниципальной# |
\---------------------------/
/---------------------------\
|Информирование потребителя |
|о выполнении муниципальной |
|услуги |
\---------------------------/
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию"
(утв. постановлением Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 20 июня 2011 г. N 290)
Раздел 1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" (далее - административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - администрация), осуществляемых по запросу физических или юридических лиц в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга).
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрацией муниципального образования, иными органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями на предоставление данной услуги являются физические и юридические лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного администрацией.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Администрации размещены на Интернет-сайте администрации http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Администрация расположена по адресу: ул. Советская, д. 23, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, муниципальная услуга предоставляется по адресу: ул. Энгельса, д. 5, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
Справочные телефоны администрации: 8 (48146) 4-18-44, 4-14-44.
Адрес электронной почты: ElniaAdmin@mail.ru.
Адрес сайта: http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Сведения о режиме работы администрации:
рабочие дни: 09.00-17.30 час.
перерыв: 13.00-14.00 час.
суббота, воскресенье - выходной.
4. Информация о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно в администрации, путем предоставления консультаций с использованием средств телефонной связи и электронного информирования при личном или письменном обращении заявителя по адресу:
216330, г. Ельня, ул. Энгельса, дом 5, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации, телефон: 4-14-44;
посредством размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно информирует обратившихся по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги;
- о местах и времени приема документов;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
6. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Максимальное время выполнения действия - 15 минут.
7. Если при устном обращении подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, ответственное за информирование, предлагает заявителю изложить суть обращения в письменной форме или назначить другое удобное для посетителя время.
8. При наличии письменного обращения заявителя специалист администрации готовит письменное разъяснение и направляет его заявителю в течение 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
9. В любое время со дня приема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о действиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения администрации или по телефону.
10. В любое время, со дня поступления заявления в администрацию, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12. В предоставлении муниципальной услуги участвует Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
13. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
14. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Результат предоставления муниципальной услуги
15. Результатом исполнения муниципальной услуги являются выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказ в его выдаче с указанием причин отказа.
Общий срок предоставления муниципальной услуги
16. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
18. В целях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель:
- представляет:
1) заявление установленной формы (Приложение N 1);
- предъявляет:
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) разрешение на строительство;
5) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
6) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
7) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
8) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
9) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанная лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора;
10) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключения государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При вводе в эксплуатацию индивидуальных жилых домов документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, не предоставляется.
19. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
20. Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
21. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) тексты документов написаны разборчиво;
2) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
22. Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов, предоставляемых заявителем, требованиям пункта 21 настоящего регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов, указанных в пункте 18 настоящего регламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
- невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации: безвозмездной передачи в администрацию сведений о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копий результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10, 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
- несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае, если было предоставлено такое разрешение.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
25. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
27. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
28. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания, в которых предоставляется муниципальная услуга.
29. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
30. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.
31. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
32. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
33. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
34. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
35. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
36. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность - 2 раза по 30 минут.
37. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - нет.
38. Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги - да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - нет.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
39. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявлений о выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;
- проверка документов и осмотр объекта капитального строительства;
- выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо письма об отказе в его выдаче;
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
Прием и регистрация заявлений о выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
40. Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление в администрацию заявления установленной формы о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением документов, указанных в пункте 18 настоящего регламента. Форма заявления на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию размещается на сайте администрации либо предоставляется специалистами отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
41. Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложенными к нему документами представляется заявителем (застройщиком либо его уполномоченным представителем) лично в администрацию или направляется по почте с описью вложений в адрес администрации. Заявление заполняется в 1 экземпляре с составлением описи прилагаемых к заявлению документов. Заявление заверяется подписью и печатью заявителя. В случае подачи заявления физическим лицом заявление заверяется его подписью.
42. Муниципальная услуга в электронной форме не оказывается.
43. Специалист Администрации, ответственный за ведение делопроизводства:
1) проверяет соответствие документов, прилагаемых к заявлению, описи;
2) регистрирует заявление в установленном порядке в случае соответствия его описи. Копию заявления с отметкой о регистрации передает заявителю.
В случае несоответствия представленных документов описи заявление не регистрируется. Документы возвращаются заявителю.
44. Срок выполнения указанных в пункте 43 настоящего регламента действий не должен превышать 30 минут.
45. Зарегистрированное в установленном порядке заявление и прилагаемые к нему документы передаются Главе Администрации на визирование в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
Срок визирования заявления Главой Администрации не должен превышать 2 рабочих дня.
46. Результатом административной процедуры является передача заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и прилагаемых к нему документов Главе Администрации.
Проверка документов и осмотр объекта капитального строительства
47. Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с визой Главы Администрации и прилагаемых к нему документов в отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
48. Специалист отдела, ответственный за выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, соответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство и соответствия параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
3) осуществляет осмотр объекта капитального строительства, в случае если в отношении объекта капитального строительства не осуществлялся государственный строительный надзор. Результат осмотра объекта капитального строительства оформляется актом;
4) по результатам проверки документов, представленных заявителем, и на основании акта осмотра объекта капитального строительства, заполняет форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в двух экземплярах либо готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
49. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть обжалован в суд.
50. Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть подано повторно в случае устранения оснований, вызвавших отказ.
51. В случае если в администрацию представлены документы на объект капитального строительства, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию которого не входит в полномочия администрации, муниципальная функция не исполняется.
52. Проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проект письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или проект письма об отказе в рассмотрении заявления представляются заместителю Главы Администрации для подписания не позднее чем за два дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
53. Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 6 дней со дня поступления в отдел заявления с визой Главы Администрации.
54. Результатом административной процедуры является передача проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, или проекта письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, или проекта письма об отказе в рассмотрении заявления заместителю Главы Администрации для подписания.
Выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо письма об отказе в его выдаче
55. Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление в отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
56. Специалист отдела ЖКХ, ответственный за выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию:
1) регистрирует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в журнале регистрации выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию и информирует застройщика о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указан контактный телефон. Максимальный срок выполнения указанного действия составляет не более 1 часа с момента поступления подписанных документов в отдел;
2) выдает застройщику один экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или передает письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при личном обращении застройщика либо обеспечивает отправку указанного письма почтой. Факт выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщику подтверждается подписью застройщика на втором экземпляре разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо квитанцией о почтовом отправлении, прилагаемой ко второму экземпляру указанного разрешения;
3) помещает в дело заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и второй экземпляр подготовленного по результатам его рассмотрения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо копию письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Максимальный срок выполнения действий составляет не более 30 минут с момента обращения застройщика в отдел.
57. Результатом административной процедуры является выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в его выдаче.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
58. Контроль за применением настоящего регламента осуществляет заместитель Главы Администрации, а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального, областного и местного законодательства.
59. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
60. Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставления муниципальной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками администрации в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
61. Специалисты Администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим регламентом;
- несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
62. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего регламента, по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
63. Заявители имеют право обжаловать решения и действия (бездействия) администрации и специалистов в досудебном (внесудебном) порядке.
64. Внесудебное (досудебное) обжалование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
65. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
66. Заинтересованное лицо вправе обратиться с обращением (жалобой) лично, направить его по почте.
67. В письменном обращении (жалобе) указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения (жалобы);
- личная подпись заинтересованного лица.
68. Заявитель в подтверждение своих доводов может прилагать к обращению (жалобе) копии документов и другие необходимые материалы.
69. При поступлении письменного обращения (жалобы), уполномоченное лицо администрации направляет заявителю письмо о принятии его к рассмотрению. Оригинал письменного обращения (жалобы) и приложенные к нему документы передаются ответственному лицу для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.
70. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
71. Обращение (жалоба), поступившее в администрацию, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации.
72. Обращения (жалобы) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы заявителям. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений на ввод
объекта в эксплуатацию"
кому: Главе Администрации муниципального
образования "Ельнинский район"
Смоленской области
_________________________________________
от кого:
_________________________________________
наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
_________________________________________
гражданина, осуществляющего
строительство, реконструкцию,
_________________________________________
капитальный ремонт
_________________________________________
ИНН, паспортные данные гражданина
_________________________________________
юридический и почтовый адрес
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
Ф.И.О. руководителя, телефон
_________________________________________
_________________________________________
банковские реквизиты (наименование
_________________________________________
банка, р/с, к/с, БИК)
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию
Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального
строительства __________________________________________________________
наименование объекта в соответствии с утвержденной
_________________________________________________________________________
проектной документацией
-------------------------------------------------------------------------
расположенного на земельном участке по адресу: __________________________
_________________________________________________________________________
почтовый адрес или описание места расположения земельного участка
________________________________________________________________________,
Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) осуществлялось на
основании разрешения на строительство, выданного _______________________
наименование органа
_________________________________________________________________________
местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство
от "___" ___________ 20__ N ________;
правоустанавливающих документов на земельный участок:
_________________________________________________________________________
наименование документа, номер и дата его утверждения
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Проектная документация на строительство объекта разработана:
_________________________________________________________________________
наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адрес,
_________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
имеющей право на выполнение работ, закрепленное:
_________________________________________________________________________
наименование документа, дата и номер его утверждения, уполномоченная
_________________________________________________________________________
организация, выдавшая документ
________________________________________________________________________.
Проектная документация согласована в установленном порядке с
заинтересованными организациями и органами архитектуры и
градостроительства.
_________________________________________________________________________
Положительное заключение госэкспертизы от _________ N _______ выдано ____
________________________________________________________________________.
Проектно-сметная документация утверждена от _______________ N __________.
Строительство осуществлялось в сроки:
-------------------------------------------------------------------------
начало строительства
-------------------------------------------------------------------------
окончание строительства
-------------------------------------------------------------------------
Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта)
заказчиком (застройщиком) осуществлялось
_________________________________________________________________________
банковские реквизиты организации, номер счета
________________________________________________________________________.
Работы производились подрядным способом в соответствии с договором
от ____________ N ________
_________________________________________________________________________
наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О.
_________________________________________________________________________
руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
________________________________________________________________________.
Право выполнения строительных работ закреплено:
_________________________________________________________________________
наименование документа, дата и номер его утверждения, уполномоченная
________________________________________________________________________.
организация, выдавшая документ
Строительный контроль в соответствии с договором от ___________ N _______
осуществлялся:
_________________________________________________________________________
наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О.
_________________________________________________________________________
руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
________________________________________________________________________.
Право осуществления строительного контроля закреплено: __________________
_________________________________________________________________________
наименование документа, дата и номер его утверждения, уполномоченная
________________________________________________________________________.
организация, выдавшая документ
Сведения об объекте капитального строительства
Наименование показателя | Единица измерения |
По проекту | Фактически |
I. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта
Строительный объем - всего куб.м
в том числе надземной части куб.м
Общая площадь кв.м
Площадь
встроенно-пристроенных
помещений кв.м
Количество зданий штук
II. Нежилые объекты
Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады,
объекты культуры, спорта и т.д.)
Количество мест
Количество посещений
Вместимость
-------------------------------
(иные показатели)
-------------------------------
(иные показатели)
Объекты производственного назначения
Мощность
Производительность
Протяженность
-------------------------------
(иные показатели)
-------------------------------
(иные показатели)
Материалы фундаментов
Материалы стен
Материалы перекрытий
Материалы кровли
III. Объекты жилищного строительства
Общая площадь жилых помещений
(за исключением балконов,
лоджий, веранд и террас) кв.м
Количество этажей штук
Количество секций секций
Количество квартир - всего штук/кв.м
в том числе:
1-комнатные штук/кв.м
2-комнатные штук/кв.м
3-комнатные штук/кв.м
4-комнатные штук/кв.м
более чем 4-комнатные штук/кв.м
Общая площадь жилых помещений
(с учетом балконов, лоджий,
веранд и террас) кв.м
Материалы фундаментов
Материалы стен
Материалы перекрытий
Материалы кровли
IV. Стоимость строительства
Стоимость строительства
объекта - всего тыс. рублей
в том числе
строительно-монтажных работ тыс. рублей
Застройщик _______________ _________________ __________________________
должность подпись Ф.И.О.
"___" ___________ 20__ г. М.П.
Приложения: 1) опись документов, прилагаемых к заявлению, на _______ л. в
1 экз.;
2) документы согласно описи в количестве ______ ед. в 1 экз.
Документы принял: ___________________ ___________ _____________________
должность подпись Ф.И.О.
Опись
документов, прилагаемых к заявлению
1. |
Правоустанавливающие документы на земельный участок |
на ___ л. в __ экз. |
2. |
Градостроительный план земельного участка |
на ___ л. в __ экз. |
3. |
Разрешение на строительство |
на ___ л. в __ экз. |
4. |
Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), |
на ___ л. в __ экз. |
5. |
Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство, |
на ___ л. в __ экз. |
6. |
Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства, |
на ___ л. в __ экз. |
7. |
Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), |
на ___ л. в __ экз. |
8. |
Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), |
на ___ л. в __ экз. |
9. |
Заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, |
на ___ л. в __ экз. |
должность |
|
подпись |
|
расшифровка подписи |
МП
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений на ввод
объекта в эксплуатацию"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию"
/---------------------\
|Визит в Администрацию|
|с подачей документов |
|для предоставления |
|муниципальной услуги |
\---------------------/
/----------------------\
|Рассмотрение |
|документов | /-----------------------\
| |-------------- |Пакет документов не |
| | |соответствует |
\----------------------/ |требованиям |
\-----------------------/
/----------------------\ |
|Пакет документов |
|соответствует | /-------------------------\
|требованиям | |Отказ в приеме документов|
\----------------------/ |для предоставления |
| |муниципальной услуги |
\-------------------------/
/-------------------------\
|Подготовка специалистами |
|отдела необходимых |
|документов для |
|предоставления |
|муниципальной# |
\-------------------------/
/-------------------------\
|Информирование |
|потребителя о выполнении |
|муниципальной услуги |
\-------------------------/
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" в муниципальном образовании "Ельнинский район" Смоленской области
(утв. постановлением Главы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 20 июня 2011 г. N 290)
Раздел 1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области (далее - администрация), осуществляемых по запросу физического или юридического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации полномочий по выдаче физическим и юридическим лицам решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - муниципальная услуга).
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрацией муниципального образования, иными органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями являются:
- физические лица, являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, а также их уполномоченные представители;
- представитель юридического лица, являющегося собственником жилого помещения, действующий от имени юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Администрации размещены на Интернет-сайте администрации http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Администрация расположена по адресу: ул. Советская, д. 23, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, муниципальная услуга предоставляется по адресу: ул. Энгельса, д. 5, г. Ельня, Смоленская область, Россия, 216330, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации.
Справочные телефоны администрации: 8 (48146) 4-18-44, 4-14-44.
Адрес электронной почты: ElniaAdmin@mail.ru.
Адрес сайта: http://admin.smolensk.ru/~elnia.
Сведения о режиме работы администрации:
рабочие дни: 09.00-17.30 час.
перерыв: 13.00-14.00 час.
суббота, воскресенье - выходной.
4. Информация о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно в администрации, путем предоставления консультаций с использованием средств телефонной связи и электронного информирования при личном или письменном обращении заявителя по адресу:
216330, г. Ельня, ул. Энгельса, дом 5, отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, энергетики и газификации администрации, телефон: 4-14-44;
посредством размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно информирует обратившихся по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги;
- о местах и времени приема документов;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
6. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Максимальное время выполнения действия - 15 минут.
7. Если при устном обращении подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, ответственное за информирование, предлагает заявителю изложить суть обращения в письменной форме или назначить другое удобное для посетителя время.
8. При наличии письменного обращения заявителя специалист Администрации готовит письменное разъяснение и направляет его заявителю в течение 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
9. В любое время со дня приема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о действиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения администрации или по телефону.
10. В любое время, со дня поступления заявления в администрацию, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12. Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
13. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Результат предоставления муниципальной услуги
14. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю решения о согласовании или решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Общий срок предоставления муниципальной услуги
15. Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно приниматься в течение 45 календарных дней со дня поступления заявления.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для предоставления муниципальной услуги заявитель:
- предъявляет:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
6) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;
7) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
8) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
9) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры.
- предоставляет:
10) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (приложение N 1);
11) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).
18. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
19. Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
20. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) тексты документов написаны разборчиво;
2) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
21. Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
22. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов, предоставляемых заявителем, требованиям пункта 20 настоящего регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
23. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего административного регламента;
2) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего регламента.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
24. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
26. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
27. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания, в которых предоставляется муниципальная услуга.
28. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
29. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.
30. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
31. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
32. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
33. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
34. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
35. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность - 2 раза по 15 минут.
36. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - нет.
37. Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги - да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - нет.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
38. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов от заявителя;
- рассмотрение заявления и документов;
- подготовка и выдача заявителю решения о согласовании или решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
39. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
Прием и регистрация заявления и документов от заявителя
40. Основанием для приема заявления и документов для предоставления муниципальной услуги и их регистрации служит личное обращение заявителя к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо получение по почте.
41. Ответственным за исполнение административной процедуры является ведущий специалист по вопросам градостроительной деятельности.
42. Специалист отдела ЖКХ принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя (в случае личного обращения заявителя);
- принимает заявление и документы в случае личного обращения;
- в случае направления заявления и документов посредством почты - фиксирует факт их получения путем записи в журнале входящих документов.
43. Муниципальная услуга в электронной форме не оказывается.
44. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
45. Результатом исполнения административной процедуры при личном обращении заявителя является роспись о принятии заявления и документов, при направлении документов по почте - регистрация заявления в журнале входящих документов.
Рассмотрение заявления и документов
46. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и пакета документов.
47. Ответственным за исполнение административной процедуры является ведущий специалист по вопросам градостроительной деятельности.
48. Специалист отдела ЖКХ проверяет наличие и соответствие документов требованиям, указанным в пунктах 17, 20 настоящего административного регламента. В случае наличия полного комплекта документов, указанных в пункте 17 настоящего административного регламента, и соответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 2 настоящего административного регламента, должностное лицо формирует личное дело заявителя. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в административном регламенте, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление личного дела заявителя, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов. При несогласии заявителя устранить недостатки, выявленные в документах, специалист отдела ЖКХ уведомляет заявителя о том, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
49. Срок исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и документов составляет 1 рабочий день.
50. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация в журнале регистрации решений по переустройству (перепланировке).
Подготовка и выдача заявителю решения о согласовании или решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
51. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления с пакетом документов в журнале регистрации решений по перепланировке.
52. Ответственным за исполнение административной процедуры является ведущий специалист по вопросам градостроительной деятельности.
53. Специалист отдела ЖКХ в течение 5 рабочих дней подготавливает решения о согласовании или решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
54. Специалист отдела ЖКХ:
- информирует заявителя о завершении предоставления муниципальной услуги;
- выдает заявителю при личном обращении заявителя решение о согласовании или решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо обеспечивает отправку указанных документов почтой.
55. Факт выдачи заявителю решения о согласовании или решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается подписью заявителя в журнале решений по переустройству (перепланировке) либо квитанцией о почтовом отправлении.
56. Результатом административной процедуры является выдача заявителю решения о согласовании или решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
57. Контроль за применением настоящего регламента осуществляет заместитель Главы Администрации, а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального, областного и местного законодательства.
58. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностным лицом администрации, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
59. Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставления муниципальной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых специалистом администрации в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
60. Специалист администрации, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, несет ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим регламентом;
- несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
61. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего регламента, по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
62. Заявители имеют право обжаловать решения и действия (бездействия) администрации и специалистов в досудебном (внесудебном) порядке.
63. Внесудебное (досудебное) обжалование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
64. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области.
65. Заинтересованное лицо вправе обратиться с обращением (жалобой) лично, направить его по почте.
66. В письменном обращении (жалобе) указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения (жалобы);
- личная подпись заинтересованного лица.
67. Заявитель в подтверждение своих доводов может прилагать к обращению (жалобе) копии документов и другие необходимые материалы.
68. При поступлении письменного обращения (жалобы), уполномоченное лицо администрации направляет заявителю письмо о принятии его к рассмотрению. Оригинал письменного обращения (жалобы) и приложенные к нему документы передаются ответственному лицу для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.
69. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
70. Обращение (жалоба), поступившее в администрацию рассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации.
71. Обращения (жалобы) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы заявителям. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача документов о
согласовании переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения"
В настоящем приложении приведен текст формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача документов о согласовании
переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения"
/-----------------------------------------------------------\
|Начало исполнения муниципальной услуги: |
|Заявитель обращается в Администрацию с подачей документов |
|для предоставления муниципальной услуги |
\-----------------------------------------------------------/
/---------------------\ /---------------------\
|Рассмотрение | |Документы не |
|документов |------------- |соответствуют |
| | |требованиям |
\---------------------/ \---------------------/
/----------------------\ /---------------------\
|Принятие решения о |------------\ |Отказ в |
|выдаче разрешения | | |предоставлении |
\----------------------/ | |муниципальной услуги |
| | | |
\---------------------/
/-------------------------\ /--------------------------\
|выдача заявителю решения | |решение об отказе в |
|о согласовании | |согласовании |
|переустройства и (или) | |переустройства и (или) |
|перепланировки жилого | |перепланировки жилого |
|помещения | |помещения |
\-------------------------/ \--------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области от 20 июня 2011 г. N 290 "Об утверждении административных регламентов"
Текст постановления официально опубликован не был