Постановление Смоленской областной Думы от 28 сентября 2011 г. N 554 "Об обращении Смоленской областной Думы "К членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу изменения очередности удовлетворения требований кредиторов, установленной статьей 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Смоленская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Смоленской областной Думы "К членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу изменения очередности удовлетворения требований кредиторов, установленной статьей 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Смоленской областной Думы В.Н. Маслову, члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Администрации Смоленской области Н.А. Фролову с просьбой поддержать указанное Обращение.

5. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Белоконеву, В.П. Гладилину, А.В. Островскому, М.Е. Старшинову с просьбой поддержать указанное Обращение.

Председатель областной Думы

А.И. Мишнев

Смоленская областная дума

Обращение
от 28 сентября 2011 года

К членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу изменения очередности удовлетворения требований кредиторов, установленной статьей 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека. Нарушение права работника на получение своевременного вознаграждения за труд противоречит обязательствам социального государства.

В настоящее время в Российской Федерации все еще имеют место случаи с просроченной задолженностью по заработной плате в организациях, что вызывает озабоченность Смоленской областной Думы. Так, несмотря на предпринимаемые меры по ликвидации данной задолженности в организациях Смоленской области, в 2010 - 2011 годах обозначилась тенденция к ее росту. По состоянию на 1 января 2010 года суммарная задолженность по заработной плате составляла 18,2 миллиона рублей, на 1 января 2011 года - 31,9 миллиона рублей, к 1 мая 2011 года она достигла 37,6 миллиона рублей перед 1067 работниками. Среди 18 регионов Центрального федерального округа Смоленская область занимает по указанному показателю 11 место.

По обозначенному в обращении вопросу 25 мая 2011 года состоялось расширенное заседание региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти Смоленской области, на котором было принято решение "О совместных мерах, направленных на систематизацию и повышение эффективности работы по ликвидации просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях Смоленской области и недопущение в последующем ее возникновения".

Одним из факторов, обусловливающих возникновение указанной просроченной задолженности, является установленная Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон) очередность удовлетворения требований кредиторов.

Заработная плата является основным источником средств существования большинства работников и их семей. Однако в соответствии со статьей 134 Федерального закона расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, производятся во вторую очередь после удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам. При такой ситуации работники могут быть фактически лишены возможности получить заработную плату.

Депутаты Смоленской областной Думы обращаются к Вам, уважаемые члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменения в пункт 4 статьи 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части изменения очередности удовлетворения требований кредиторов по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и произведении по ним расчетов в порядке первой очереди, что будет способствовать ликвидации данной задолженности либо ее значительному сокращению.