Постановление Главы Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области от 27 августа 2010 г. N 309 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Хиславичском районе Смоленской области на 2011-2013 годы"

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области от 10.07.2008 г. N 205 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных целевых программ", постановляю:

Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Хиславичском районе Смоленской области на 2011 - 2013 годы (далее - Программа).

А.А. Васильков

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Хиславичском районе Смоленской области" на 2011-2013 годы
(утв. Постановлением Главы Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области от 27 августа 2010 г. N 309)

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Хиславичском районе Смоленской области" на 2011-2013 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области
Разработчик Программы	Отдел по экономике и комплексному развитию
Цели и задачи программы	Целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области Задачами Программы является: - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства; - оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Целевые показатели Программы	Целевыми показателями Программы является: - доля продукции, производимой малыми предприятиями, в общем объеме производства; - доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей численности работающих; - доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области
Сроки реализации Программы	Начало реализации 2011 год, окончания реализации 2013 год
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 540 тыс. рублей. Программа финансируется за счет средств местного бюджета

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснования необходимости ее решения программно-целевым методом

Развитие малого и среднего предпринимательства обеспечивает насыщение потребительского рынка товарами и услугами, не предполагает крупных финансовых вложений и не требует больших материальных и трудовых ресурсов. В тоже время сфера деятельности доступна для широкого круга людей. В районе все сельхозпредприятия относятся к малому бизнесу и почти все промышленное производство предоставлено субъектам и малого и среднего предпринимательства.

Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления включены следующие показатели развития малого и среднего предпринимательства:

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме продукции.

На территории муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы:

- обрабатывающие производства;

- строительство;

- сфера услуг;

- сельское хозяйство;

- транспорт;

- туризм.

Малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Хиславичского района. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства обеспечивают формирование конкурентной среды, обеспечивают занятость населения. Экономическое и социальное развитие района зависит напрямую от данного сектора экономики.

В 2009 году малыми предприятиями Хиславичского района произведено работ (услуг) на сумму 246,4 млн. рублей, что на 1,6% больше аналогичного показателя 2008 года.

Общий объем инвестиций, направленных предприятиями малого и среднего бизнеса в основной капитал в 2009 году составил 11,9 млн. рублей.

Общее количество субъектов малого предпринимательства составляет 263. Численность работающих 1,5 тыс. человек

В настоящее время в районе действует 40 малых предприятий. Наибольшее количество занято в торговле и сельском хозяйстве.

Несмотря на положительные тенденции в развитии малого предпринимательства, есть еще ряд проблем тормозящих дальнейшее развитие данной сферы экономики. В числе которых:

- недостаток финансовых ресурсов недостаточность собственного капитала и оборотных средств) для модернизации и развития предприятий;

- трудности с получением финансового кредита и высокая процентная ставка по кредиту;

- недостаток производственных площадей, высокая арендная плата; ограниченные возможности в продвижении на рынок производимой продукции и оказываемых услуг малых предприятий;

- слабое развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства.

Исходя из названных проблем определены меры по развитию поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Хиславичского района.

Раздел 2. Цель, задачи и целевые показатели Программы

Целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в развитие района.

Целевыми показателями Программы являются:

N п/п	Показатель, единица измерения	2011	2012	2013
1	Доля продукции, производимой малыми предприятиями, в общем объеме производства:
	промышленность,	82	85	88
	сельское хозяйство	38,5	40	42
2	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	46,9	47,5	48,4
3	Доля налоговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в районный бюджет	14	15	16

Для достижения поставленной цели Программы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач:

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг).

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Комплекс задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на 3-х летний период.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета составляет 540 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 160 тыс. рублей,

в 2012 году - 180 тыс. рублей,

в 2013 году - 200 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы из районного бюджета подлежат уточнению при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Отдел по экономике и комплексному развитию осуществляет подготовку предложений по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения на очередной финансовый год.

Порядок и условия реализации мероприятий Программы определяются нормативно-правовыми актами Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области в соответствии с Федеральным законом и областными законами, где регулируются сроки и порядок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства.

Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Хиславичского района, Смоленской области. Администрация муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области и отдел по экономике и комплексному развитию организует работу исполнителей Программы. осуществляет контроль за выполнением работ и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий.

Перечень
программных мероприятий
(утв. Постановлением Главы Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области 27 августа 2010 г. N 309)

N п/п	Наименование мероприятий	срок реализации	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования тыс. рублей.				Источник финансирования
				Всего 2011-2013	в т.ч. по годам
					2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9
задача 1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.1	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, представляемым кредитными организациями	2011 2013	Администрация муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области и отдел по экономике и комплексному развитию, финансовое управление	260	75	85	100	средства муниципального бюджета
1.2	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность менее одного года, субсидий на создание собственного бизнеса	2011 2013	Администрация муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области и отдел по экономике и комплексному развитию, финансовое управление	200	60	70	70	средства муниципального бюджета
1.3	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 к Вт)	2011 2013	Администрация муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области и отдел по экономике и комплексному развитию, финансовое управление	50	15	15	20	средства муниципального бюджета
1.4	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с участием в выставочно-ярморочных мероприятиях	2011-2013	Администрация муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области и отдел по экономике и комплексному развитию, финансовое управление	30	10	10	10	средства муниципального бюджета
Итого:				540	160	180	200	средства муниципального бюджета
Задача 2. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)
2.1	Участие в проведении выставок, форумов, презентаций и иных мероприятий, направленных на продвижение продукции малых и средних предприятий Хиславичского района на региональные рынки	2011 2013	отдел по экономике и комплексному развитию, физические и юридические лица	-	-	-	-	-
2.2	Участие в ежегодном форуме "дни малого и среднего бизнеса Смоленской области"	2011 2013	отдел по экономике и комплексному развитию, физические и юридические лица	-	-	-	-	-
2.3	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2011 2013	отдел по экономике и комплексному развитию	-	-	-	-	-
2.4	Участие в ежегодных областных конкурсах "Лучший предприниматель года" и "Женщина-директор года"	2011 2013	отдел по экономике и комплексному развитию, физические и юридические лица	-	-	-	-	-
Итого:				-	-	-	-	-
Задача 3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1	информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства	2011 2013	отдел по экономике и комплексному развитию	-	-	-	-	-
3.2	Обеспечение участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в семинарах и конференциях, проводимых органами государственной власти	2011 2013	Администрация муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области	-	-	-	-	-
3.3	формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства	2011-2013	Администрация муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области отдел по экономике и комплексному развитию	-	-	-	-	-
Итого:				-	-	-	-	-
Всего по программе				540	160	180	200	средства муниципального бюджета