Постановление Администрации г. Смоленска от 24 октября 2011 г. N 2063-адм "О переименовании муниципального транспортно-хозяйственного учреждения Администрации города Смоленска и утверждении Устава муниципального бюджетного транспортно-хозяйственного учреждения Администрации города Смоленска"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.2006 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь Уставом города Смоленска, администрация города Смоленска постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 7-ФЗ следует читать как "12.01.1996"

1. Переименовать муниципальное транспортно-хозяйственное учреждение Администрации города Смоленска в муниципальное бюджетное транспортно-хозяйственное учреждение Администрации города Смоленска.

2. Утвердить прилагаемый Устав муниципального бюджетного транспортно-хозяйственного учреждения Администрации города Смоленска.

3. Муниципальному бюджетному транспортно-хозяйственному учреждению Администрации города Смоленска (М.Н. Черепов) осуществить действия, связанные с государственной регистрацией Устава.

4. Признать утратившими силу постановления Главы города Смоленска от 22.11.2005 N 3232 "Об утверждении Устава муниципального транспортного учреждения "Автобаза Администрации города Смоленска", от 20.05.2009 N 193 "О внесении изменений в постановление Главы города Смоленска от 22.11.2005 N 3232 и утвержденный им Устав муниципального транспортного учреждения "Автобаза Администрации города Смоленска", постановление Администрации города Смоленска от 28.01.2011 N 118-адм "О внесении изменений в Устав муниципального транспортно-хозяйственного учреждения Администрации города Смоленска".

5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

И.о. Главы Администрации города Смоленска

С.В. Маслаков

Устав
муниципального бюджетного транспортно-хозяйственного учреждения администрации города Смоленска
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 24 октября 2011 г. N 2063-адм)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, другими нормативно-правовыми актами и является учредительным документом муниципального транспортно-хозяйственного учреждения Администрации города Смоленска, переименованного в муниципальное бюджетное транспортно-хозяйственное учреждение Администрации города Смоленска (далее - Учреждение).

1.2. Учредителем и собственником имущества Учреждения является город Смоленск. Функции учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет орган местного самоуправления - Администрация города Смоленска (далее - Учредитель).

1.3. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг (выполнения работ) в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления.

1.4. Полное наименование Учреждения: муниципальное бюджетное транспортно-хозяйственное учреждение Администрации города Смоленска, сокращенное наименование - МБТХУ Администрации города Смоленска.

1.5. Место нахождения Учреждения:

214006, Российская Федерация, город Смоленск, улица Фрунзе, 37.

1.6. Права юридического лица Учреждение приобретает с момента его государственной регистрации. Учреждение имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

1.7. Отдельные виды деятельности Учреждение может осуществлять только на основании специального разрешения (лицензии).

1.8. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Уставом.

1.9. Учреждение самостоятельно приобретает от своего имени имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

1.11. Внесение изменений в настоящий Устав осуществляется в порядке, установленном Учредителем.

1.12. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг для Учреждения в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности формирует и утверждает Учредитель.

1.13. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

1.14. Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Предмет, цели и виды деятельности

2.1. Предметом деятельности Учреждения является предоставление автотранспортных услуг органам местного самоуправления в целях обеспечения реализации их полномочий, а также обеспечение сохранности и содержание в надлежащем состоянии зданий и имущества, используемых Администрацией города Смоленска.

2.2. Деятельность Учреждения направлена на достижение следующих целей:

- предоставление автотранспортных услуг органам местного самоуправления города Смоленска для обеспечения реализации их полномочий;

- обеспечение сохранности и содержания зданий и имущества, используемых Администрацией города Смоленска.

Учреждение в соответствии с целями своей деятельности выступает как самостоятельный хозяйствующий субъект и реализует свои права на основании договоров, иных сделок, предусмотренных гражданским законодательством и настоящим Уставом.

2.3. Для достижения целей, указанных в пункте 2.2, Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие основные виды деятельности:

- предоставление автотранспортных услуг органам местного самоуправления города Смоленска;

- организация ремонтно-строительных, монтажных и реставрационных работ зданий, используемых Администрацией города Смоленска;

- организация капитального ремонта зданий, используемых Администрацией города Смоленска;

- организация охраны зданий, используемых структурными подразделениями Администрации города Смоленска;

- административно-хозяйственное обслуживание помещений, занимаемых Администрацией города Смоленска, в рамках муниципального задания и компетенции Учреждения, в том числе организация уборки и контроль за соблюдением чистоты во внутренних помещениях зданий Администрации города Смоленска;

- организация повседневного контроля за содержанием и правильной эксплуатацией помещений, используемых Администрацией города Смоленска;

- подготовка помещений зданий, используемых Администрацией города Смоленска, к осенне-зимней эксплуатации;

- организация работ по содержанию зданий, используемых Администрацией города Смоленска, а также смежных строений и прилегающей территории в надлежащем порядке;

- организация своевременного ремонта дверей, окон, замков, мебели в зданиях (помещениях), занимаемых структурными подразделениями Администрации города Смоленска;

- организация обеспечения зданий, используемых Администрацией города Смоленска, водоснабжением, тепло- и электроэнергией;

- организация в пределах компетенции Учреждения учета имущества Учреждения, осуществление периодических осмотров и составление актов на списание движимого имущества;

- организация специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных Управлением внутренних дел за административные правонарушения транспортных средств.

2.4. Учреждение может осуществлять иные виды деятельности не являющиеся основными:

- оказание услуг по ремонту транспортных средств физическим и (или) юридическим лицам;

- предоставление транспортных средств в аренду физическим и (или) юридическим лицам.

Указанные в настоящем подпункте виды деятельности Учреждения являются видами деятельности, приносящей доход. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует указанным целям.

2.5. Учреждение ведет отдельный учет доходов и расходов деятельности, приносящей доход, составляет отдельную смету расходов и утверждает Учредителем.

2.6. В случае использования Учреждением имущества закрепленного за ним на праве оперативного управления не по назначению, Учредитель вправе изъять и распоряжаться им по собственному усмотрению.

2.7. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством РФ требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством РФ.

3. Управление Учреждением

3.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3.2. К компетенции Учредителя относится:

- определение цели, предмета и видов деятельности Учреждения, для достижения которых оно создано;

- закрепление за Учреждением на праве оперативного управления имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за Учреждением имущества, и в случае обнаружения нарушений принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дача согласия на продажу, списание, сдачу в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения недвижимого и особо ценного движимого имущества;

- утверждение Устава Учреждения, изменений и дополнений к нему;

- принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения; а также изменение его типа;

- установление муниципального задания для Учреждения в соответствии с предусмотренной настоящим Уставом основной деятельностью и финансовое обеспечение выполнения этого задания;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Текущее руководство деятельностью Учреждения осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности Главой Администрации города Смоленска. Директор подотчетен Главе Администрации города Смоленска. Прием на работу оформляется соответствующим распоряжением, изданным на основании заключенного трудового договора.

3.4. Сроки полномочий директора Учреждения, а также условий труда и оплаты определяются в соответствии с заключенным с ним трудовым договором.

3.5. Должностные обязанности директора Учреждения не могут исполняться им по совместительству.

3.6. Директор действует от имени Учреждения без доверенности, добросовестно и разумно, представляет его интересы в отношениях с государственными и иными органами, в суде, с физическими и юридическими лицами, во всех организациях на территории Российской Федерации.

3.7. Директор действует на принципах единоначалия по вопросам, отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.

3.8. Директор Учреждения:

- планирует, организует работу Учреждения и осуществляет контроль за его деятельностью;

- распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, выдает доверенности;

- по согласованию с Учредителем определяет структуру и утверждает штатное расписание Учреждения;

- издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

- осуществляет прием на работу, перевод и увольнение работников Учреждения, а также заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

- утверждает правила внутреннего (трудового) распорядка, положения о структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкции работников Учреждения и другие локальные нормативные акты;

- применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и иных требований по охране жизни и здоровья работников;

- обеспечивает выполнение требований конфиденциальности документов, содержащих персональные данные;

- обеспечивает безопасность участников производственного процесса в Учреждении;

- самостоятельно решает все вопросы деятельности Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Учредителя;

- обеспечивает взаимодействие и сотрудничество с предприятиями, организациями, учреждениями, общественными организациями, в том числе иностранными;

- отстраняет от работы работников, находящихся в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического или токсического опьянения, а также работников, не прошедших медицинского обследования (осмотра);

- заключает договоры, муниципальные контракты, соглашения от имени Учреждения;

- имеет право на период своего отсутствия возлагать исполнение обязанностей на иных работников Учреждения;

- осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным целям и задачам Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

4.1. Учреждение, являясь некоммерческой организацией, финансируется из средств бюджета города Смоленска. Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

4.2. Учредитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, закрепляет за Учреждением в целях обеспечения его уставной деятельности объекты права собственности (здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество) на праве оперативного управления.

4.3. Право оперативного управления на закрепляемое имущество у Учреждения возникает с момента фактической его передачи, которая осуществляется по акту приема-передачи. С момента передачи имущества Учреждение несет ответственность перед Учредителем (собственником имущества) за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.

4.4. Земельные участки, необходимые для выполнения Учреждением своих уставных задач, закрепляются за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования.

4.5. Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за Учреждением, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности города Смоленска, является неделимым, не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Учреждения, и отражается на его самостоятельном балансе.

4.7. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

- имущество, закрепленное или переданное Учреждению Учредителем;

- средства, получаемые из бюджета города Смоленска;

- средства, получаемые от приносящей доход деятельности;

- добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц, в том числе и иностранных;

- иные источники, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью.

4.9. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем, или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

В случае сдачи в аренду Учреждением с согласия Учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.

4.10. Учреждение самостоятельно распоряжается имеющимися денежными средствами. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах и в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4.11. Учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством РФ средствами через лицевые счета, открываемые в финансовом органе города Смоленска в порядке, установленном действующим законодательством РФ (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством).

4.12. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета города Смоленска. Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания в течение срока его выполнения, осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с муниципальным заданием, которое формируется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.13. Учреждение вправе привлекать в порядке, установленном действующим законодательством РФ, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц. Привлечение Учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров финансового обеспечения его деятельности за счет средств Учредителя.

4.14. Учреждение имеет право оказывать платные дополнительные услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Платные услуги не могут быть оказаны вместо основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета.

4.15. Учредитель вправе приостановить приносящую доход деятельность Учреждения, если она идет в ущерб основной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу.

4.16. Учреждение самостоятельно распоряжается поступившими из внебюджетных источников имуществом и средствами, плодами и продуктами интеллектуального и творческого труда, являющимися результатами ее уставной деятельности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.17. Списание имущества Учреждения производится по согласованию с Учредителем в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Списанное (в том числе в связи с износом) имущество исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания. Включение (исключение) в состав имущества, передаваемого (переданного) в оперативное управление, оформляется дополнением к акту приемки-передачи.

4.18. Учреждение не вправе без согласия Учредителя распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Виды особо ценного движимого имущества определяются Учредителем.

4.19. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда.

4.20. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия Учредителя.

Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть Учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и Учреждения в отношении осуществляющейся или предполагаемой сделки, сделка должна быть одобрена Учредителем.

5. Учет, отчетность и контроль

5.1. Учреждение ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет, составляет требуемую отчетность и представляет ее в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

5.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения, его финансовым состоянием, за сохранностью и целевым использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления осуществляется Учредителем.

Учреждение несет ответственность перед Учредителем за соответствие своей деятельности целям создания Учреждения, предусмотренным настоящим Уставом.

5.3. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности Учреждения может производиться соответствующими органами государственного и муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Учреждение обеспечивает учет и сохранность финансово-хозяйственных документов, документов по личному составу и других, а также своевременную их передачу в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Учреждения.

5.5. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидации Учреждения или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну, Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и их носителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Ликвидация и реорганизация Учреждения

6.1. Учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется, если иное не установлено актом Правительства РФ, в порядке, установленном Администрацией города Смоленска. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.

6.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а при реорганизации в форме присоединения - с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

6.4. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику.

6.5. Учреждение может быть ликвидировано на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским Кодексом РФ и другими федеральными законами. Принятие решения о ликвидации Учреждения осуществляется в порядке, установленном Администрацией города Смоленска.

6.6. При ликвидации Учреждения денежные средства и иные объекты собственности за вычетом платежей по покрытию обязательств направляются на цели развития города Смоленска.

6.7. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией Учредителю.

6.8. При ликвидации Учреждения его документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу работников и другие) в установленном порядке сдаются на государственное хранение в архив.

6.9. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.