Постановление Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 13 мая 2010 г. N 1179 "Об утверждении Административного регламента Администрации Смоленского района по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы"

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, руководствуясь Постановлением Администрации Смоленской области от 17.02.2010 г. N 66, Уставом муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, Администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Смоленского района по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы".

2. Комитету по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (И.В. Леднева) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Управляющей делами Администрации Смоленского района (Н.А. Сергеева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Ведущему специалисту по информационному обеспечению Администрации Смоленского района (М.В. Копылов) разместить настоящее постановление на сайте Администрации Смоленского района.

5. Смоленской ЦРБ (Судиловская О.Н.) обеспечить организованное бесплатное прохождение профилактических осмотров работниками детских оздоровительных площадок с дневным пребыванием, контроль за организацией медицинского обслуживания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием учащихся.

6. Рекомендовать Смоленскому РОВД (Морозов В.Н.) создание условий для безопасного нахождения детей на дорогах, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе безопасного дорожного движения в период школьных каникул.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования по социальным вопросам Тимошенкова В.Н.

Глава муниципального образования

А.А. Пигалев

Административный регламент
Администрации Смоленского района по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы"
(утв. постановлением Администрации Смоленского района от 13 мая 2010 г. N 1179)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Администрации Смоленского района по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы" (далее - муниципальная услуга, Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги комитетом по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - комитет), муниципальными образовательными учреждениями Смоленского района (далее - образовательные учреждения) по оздоровлению детей (обучающихся).

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.89;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);

- Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании";

- Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка Российской Федерации";

- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха" с изменениями;

- иным федеральным и региональным законодательством, регулирующим отношения в данной сфере.

1.3. Получателями муниципальной услуги являются обратившиеся в комитет и (или) образовательные учреждения физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте от 7 до 15 лет (включительно) и юридические лица (далее - потребители).

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление детям (обучающимся) мест в лагерях дневного пребывания.

1.5. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Смоленского района через комитет и образовательные учреждения. Комитет обеспечивает и контролирует на территории Смоленского района деятельность образовательных учреждений по предоставлению муниципальной услуги. Образовательные учреждения осуществляют и обеспечивают на территории Смоленского района предоставление муниципальной услуги.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге

2.1.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на сайте Администрации Смоленского района в сети "Интернет", в учреждениях, а также другими способами.

Адрес официального сайта Администрации Смоленского района в сети "Интернет": www.admin.smolensk.ru/~smol_ray/

2.1.2. Место нахождения управления: проезд Маршала Конева, дом 28е, город Смоленск, 214019.

2.1.3. Контактные телефоны: (4812) 55-51-52, (4812) 62-38-15.

2.1.4. Комитет осуществляет предоставление муниципальной услуги ежедневно, кроме субботы и воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.30 до 17.00, с перерывом на обед с 13.00 до 13.30.

2.1.5. Муниципальные учреждения осуществляют предоставление муниципальной услуги в соответствии с правилами внутреннего распорядка.

2.1.6. Информация о муниципальной услуге предоставляется потребителям при их личном обращении, письменном обращении, по телефону.

2.1.7. Письменные обращения о муниципальной услуге рассматриваются в соответствии с Законом об обращениях граждан в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

Время ожидания для получения информации о муниципальной услуге при личном обращении потребителя не должно превышать одного часа.

2.1.8. На официальном сайте Администрации Смоленского района размещается следующая информация:

- нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги;

- Административный регламент;

- процедура предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.1.9. На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:

- график (режим) работы комитета, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети "Интернет";

- краткие сведения о порядке предоставления муниципальной услуги;

- требования к представлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.2. Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги

2.2.1. При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги потребители обращаются в комитет и (или) учреждения.

2.2.2. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:

- в устной форме - по телефону или личном приеме;

- в письменной форме - на основании письменного обращения.

2.2.3. Все консультации являются бесплатными.

2.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан работники комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование комитета и свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять потребителю муниципальной услуги. Время разговора не должно превышать 20 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2.5. Место предоставления и приема потребителей муниципальной услуги должно быть удобно и комфортно, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.

2.2.6. Кабинет для приема потребителей муниципальной услуги должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.2.7. Если обращение за консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в соответствии с Законом об обращениях граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.3. Порядок и перечень предоставляемых документов

2.3.1. Для получения муниципальной услуги предоставляются следующие документы:

- заявление родителей (законных представителей) учащегося образовательного учреждения о приеме в лагерь с дневным пребыванием детей при учреждении;

- копия свидетельства о рождении ребенка при различии фамилий родителей и детей.

2.3.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие мест в учреждении;

- несоответствие возраста;

- отсутствие необходимых документов.

2.3.3. Не подлежат приему заявки, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.3.4. Потребители имеют право обращаться с соответствующим заявлением в образовательное учреждение по месту намечаемого пользования услугой.

2.4. Порядок работы руководителей образовательных учреждений.

2.4.1. В соответствии с выделенными средствами организовать работу оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей.

2.4.2. Определять для этой цели помещения, необходимый персонал, разработать, утвердить программы и режим работы лагерей.

2.4.3. Принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала и обеспечению контроля за качественным выполнением своих обязанностей работниками, обеспечивающими жизнедеятельность лагерей.

2.4.4. Проводить мероприятия по обеспечению сохранности здоровья и жизни детей и подростков в период летнего отдыха и работы.

2.4.5. Обеспечить качественную готовность и приемку лагерей с дневным пребыванием к 31 мая 2010 года.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги:

3.1.1. Прием и регистрация заявления от потребителя.

3.1.2. Направление заявления от потребителя руководителю образовательного учреждения для обработки информации.

3.1.3. Запрос дополнительной или уточняющей информации у потребителя.

3.1.4. Принятие решения комитетом и (или) образовательным учреждением о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.5. Уведомление потребителя о принятом решении.

3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение Административного регламента, являются председатель комитета, специалист по делам молодежи, директора образовательных учреждений.

3.3. Текущий контроль за соблюдением порядка по предоставлению муниципальной услуги осуществляет председатель комитета.

Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц (специалистов), соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги

4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) комитета и учреждений, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы потребителем во внесудебном порядке и (или) в суде.

4.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) комитета и учреждений определяется федеральным и областным законодательством.

4.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок выделения субсидий

5.1. Настоящий Административный регламент устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджета Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе образовательных учреждений (далее соответственно - субсидии).

5.2. Субсидия предоставляется бюджету муниципального района Смоленской области (далее - бюджет муниципального образования) для софинансирования расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе образовательных учреждений, в объеме, необходимом для обеспечения детей набором продуктов питания в период их нахождения в указанных лагерях.

5.3. Условием предоставления субсидий бюджету муниципального образования является соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

5.4. Субсидии перечисляются Департаментом Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент) бюджету муниципального образования после фактически произведенных комитетом расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе образовательных учреждений, за месяц, предшествующий месяцу подачи заявки органом местного самоуправления муниципального образования (далее также - заявка).

5.5. Расчет субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:

, где

V - объем средств на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе образовательных учреждений муниципального образования;

- численность детей в лагерях дневного пребывания, организованных на базе образовательных учреждений муниципального образования;

- количество дней функционирования лагерей дневного пребывания, организованных на базе образовательных учреждений муниципального образования;

- норма расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания с двухразовым питанием, организованных на базе образовательных учреждений муниципального образования, в расчете на одного ребенка в день 78 рублей.

5.6. Образовательные учреждения представляют в Комитет в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором фактически произведены расходы, по форме, установленной приказом руководителя Департамента, заявку с указанием фактически произведенных расходов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, за месяц, предшествующий месяцу подачи заявки.

5.7. Комитет представляет в Департамент в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором фактически произведены расходы, по форме, установленной приказом руководителя Департамента, заявку с указанием фактически произведенных расходов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, за месяц, предшествующий месяцу подачи заявки.

5.8. Комитет представляет в Департамент ежеквартально в срок до 15-го числа первого месяца текущего квартала выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую софинансирование расходов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения.

5.9. С учетом представленных комитетом документов, указанных в пунктах 5.7. и 5.8. настоящего Положения, Департамент ежемесячно осуществляет перечисление субсидий бюджету муниципального образования в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными Департаментом с Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.

5.10. Комитет ежеквартально в срок до 25-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчетность о расходовании субсидий. Состав отчетности о расходовании субсидий определяется Департаментом.

5.11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.