Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 16 ноября 2011 г. N 299 "Об организации подготовки и о поддержании в готовности органов управления, сил гражданской обороны и Глинковского муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению"

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", статьей 8 Федерального закона "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", статьей 6 областного закона "О защите населения и территорий Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки и о поддержании в готовности органов управления, сил гражданской обороны и Глинковского муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению.

2. Рекомендовать главам сельских поселений муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области принять соответствующие нормативно-правовые акты и организовать подготовку органов управления, сил и средств гражданской обороны на подведомственных территориях.

Глава Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области

Н.А. Шарабуров

Положение
об организации подготовки и о поддержании в готовности органов управления, сил гражданской обороны и Глинковского муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 16 ноября 2011 г. N 299)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и поддержания в готовности органов управления, сил гражданской обороны (далее - ГО) и Глинковского муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области) к действиям по предназначению, их финансового и материально-технического обеспечения.

1.2. Состав сил и средств местного и объектового уровней, порядок их приведения в готовность и применения определяются исходя из обстановки, складывающейся при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации (далее также - ЧС), по принципу вхождения сил и средств объектов (при необходимости и частных лиц) в состав сил и средств территорий, где они расположены.

1.3. Создаваемые силы и средства для защиты от ЧС всех уровней и порядок их привлечения должны обеспечивать эффективное осуществление мер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций своими силами.

1.4. Руководители объектов обеспечивают подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований.

2. Организация подготовки и обучения органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области

2.1. Организация подготовки органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области осуществляется в целях обеспечения их постоянной готовности к выполнению задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.2. Главной задачей подготовки органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГО, снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, в целях обеспечения безопасности населения, стабильности социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области в мирное и военное время.

2.3. Основными задачами в области ГО являются:

- совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области с учетом современных требований федерального и областного законодательства;

- развитие высокоэффективной системы управления ГО муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, повышение готовности органов управления ГО;

- совершенствование сил ГО муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, использование новых современных технических средств и технологий при выполнении мероприятий ГО и защите населения муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области;

- совершенствование работы по созданию в целях ГО запасов (резервов) материально-технических и иных средств на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области;

- реализация мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения.

2.4. Основными задачами в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера являются:

- повышение эффективности деятельности координационных органов Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;

- создание, содержание в соответствии с установленными требованиями, эффективное использование и восполнение резервов (запасов) финансовых, материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области;

- создание и поддержание условий, необходимых для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

2.5. Организация подготовки органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области включает в себя:

- разработку планирующих документов по вопросам приведения в готовность органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области к действиям по предназначению и выполнению им мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

- обучение руководящего состава, органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области, личного состава аварийно-спасательных, спасательных служб и формирований к действиям по предназначению;

- создание запасов материально-технических средств, имущества ГО для обеспечения органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области;

- создание, оснащение, поддержание в готовности к использованию по предназначению пунктов управления ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области.

2.6. Разработка организационных и планирующих документов по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется Администрацией муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области совместно с органами местного самоуправления.

Администрацией муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области совместно с органами местного самоуправления в установленном порядке разрабатываются следующие основные организационные документы:

- организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год;

- организационные указания по подготовке населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год;

- правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

Администрацией муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области совместно с органами местного самоуправления разрабатываются и утверждаются в установленном порядке следующие основные планирующие документы:

- план основных мероприятий муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на год (далее - план основных мероприятий);

- план ГО и защиты населения муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области;

- паспорт безопасности территорий муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области;

- план действий муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

- план эвакуации населения муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

- план организации первоочередного жизнеобеспечения населения муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области в ЧС природного и техногенного характера;

- план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

2.7. Подготовка и обучение должностных лиц органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области организуется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Основными формами обучения и практической подготовки должностных лиц органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области являются комплексные, командно-штабные, тактико-специальные учения и тренировки.

2.8. Для обеспечения готовности органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области к выполнению мероприятий ГО, действиям по предупреждению и ликвидации ЧС мирного и военного времени, организации жизнеобеспечения пострадавшего населения создаются резервы материально-технических ресурсов.

3. Проверка готовности органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области

3.1. Проверки готовности органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3.2. Проверка готовности органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области к действиям по предназначению осуществляется в соответствии с планом основных мероприятий Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области в ходе проверок, учений и тренировок.

4. Финансовое, материально-техническое обеспечение и содержание органов управления, сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области

4.1. Финансовое, материально-техническое обеспечение и содержание органов управления и сил ГО и Глинковского муниципального звена ТП РСЧС Смоленской области осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством.