Постановление Администрации муниципального образования "Велижский район" Смоленской области от 21 декабря 2011 г. N 707 "Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального бюджетного учреждения культуры "Велижская районная централизованная клубная система" "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры и искусства на территории муниципального образования "Велижский район" на 2012-2014 годы"

ГАРАНТ:

Информация об утрате силы настоящего документа содержится в документе:

Постановление Администрации муниципального образования "Велижский район" Смоленской области от 13 ноября 2013 г. N 740 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на территории муниципального образования "Велижский район" на 2014 - 2016 годы"

В соответствии с постановлением Главы муниципального образования "Велижский район" от 30.05.2008 N 208 "Об утверждении Порядка бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Велижский район", Порядка принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ", рассмотрев пакет документов, представленных постоянно действующей комиссией по отбору проблем для разработки долгосрочных целевых программ, Администрация муниципального образования "Велижский район" постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу муниципального бюджетного учреждения культуры "Велижская районная централизованная клубная система" "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры и искусства на территории муниципального образования "Велижский район" на 2012-2014 годы" (далее - Программа).

2. Контроль за ходом реализации Программы возложить на начальника Отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Велижский район" В.Г. Брехова и директора муниципального бюджетного учреждения культуры "Велижская районная централизованная клубная система" В.К. Краснощекова.

3. Постановление вступает в силу после подписания и подлежит опубликованию в газете "Велижская новь".

Глава Администрации муниципального образования "Велижский район"

B.C. Ларченков

Долгосрочная целевая программа
муниципального бюджетного учреждения культуры "Велижская районная централизованная клубная система" "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры и искусства на территории муниципального образования "Велижский район" на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Велижский район" от 12 декабря 2011 г. N 707)

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа муниципального бюджетного учреждения культуры "Велижская районная централизованная клубная система" "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры и искусства на территории муниципального образования "Велижский район" на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	- Закон Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"; - "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1; - Закон Смоленской области "О культуре" от 28.12.2004 N 117-з; - постановление Главы муниципального образования "Велижский район" от 30.05.2008 N 208 "Об утверждении Порядка бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Велижский район", Порядка принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ"; - постановление Администрации муниципального образования "Велижский район" от 07.12.2011 N 545 "О разработке долгосрочной целевой программы муниципального бюджетного учреждения культуры "Велижская централизованная районная клубная система" "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры и искусства на территории муниципального образования "Велижский район" на 2012-2014 годы"
Заказчик Программы	Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Велижский район"
Разработчик Программы	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Велижская централизованная клубная система"
Цели и задачи Программы	Программа направлена на решение следующих целей и задач: Цель: 1. Обеспечение прав граждан района на доступ к культурным ценностям. 2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан района на участие в культурной жизни. Задачи: 1. Сохранение культурного и исторического наследия района. 2. Сохранение и развитие творческого потенциала учреждений культуры. 3. Укрепление материально-технической базы.
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объём финансирования Бюджет муниципального образования "Велижский район" - 37 775,0 тыс.руб. Деятельность приносящая доход всего - 600 тыс.руб. В том числе по годам: Бюджет муниципального образования "Велижский район" 2012 г. - 12 332,0 тыс.руб., Деятельность приносящая доход всего - 200 тыс.руб., Бюджет муниципального образования "Велижский район" 2013 г. - 12 038,3 тыс.руб., Деятельность приносящая доход всего - - 200 тыс.руб., Бюджет муниципального образования "Велижский район" 2014 г. - 13 405,8 тыс.руб., Деятельность приносящая доход всего - 200 тыс.руб.,

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация государственной политики финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение как на федеральном уровне, так и в регионах.

Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, музеи, театры, Дома культуры и клубы выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса области. Неотъемлемым компонентом культурной среды района выступают театральные, музыкальные и др. самодеятельные творческие коллективы и союзы.

Система количественных показателей Программы

Наименование показателя	2009 год	2010 год	Плановые показатели 2011 год
Количество проводимых мероприятий (ед.);	4708	4724	4724
Количество посетителей мероприятий (чел.)	136427	140670	140670
Число клубных формирований (ед.)	141	138	138
Количество участников клубных формирований (чел.)	1227	1284	1284
Количество платных услуг (руб.)	500000	600000	600000

Накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.

Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем финансирования отрасли и благосостояния населения.

Здания, в которых расположены муниципальные учреждения культуры, построены в 1950-1980 годы, технически и морально устарели. Несмотря на ежегодное финансирование ремонтных работ, выделяемых средств недостаточно.

Материально-техническая база учреждений культуры одна из главных проблем отрасли и требует дальнейшего укрепления, что возможно при увеличении финансирования отрасли.

Для обучения, переподготовки и повышения квалификации работников отрасли культуры района созданы необходимые условия. Успешно работает система подготовки молодых специалистов для учреждений культуры и искусства области. Основными проблемами развития культуры является устаревшая материально-техническая база и недостаточные мощности. Необходимо обновление инструментария, оснащение учреждений современными техническими средствами, компьютерной техникой.

Необходимость решения указанных в настоящей Программе задач вытекает из закрепленной в Конституции и действующем законодательстве обязательности предоставления за счет районного бюджета услуг по организации досуга и обеспечения населения услугами учреждений культуры. При этом решение этих задач должно идти с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

2. Основные цели, задачи и целевые показатели Программы

Программа направлена на решение основных среднесрочных целей и задач в культурной политике Велижского района.

Цель:

1. Обеспечение прав граждан района на доступ к культурным ценностям.

2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан района на участие в культурной жизни.

Задачи:

1. Сохранение культурного и исторического наследия района.

2. Сохранение и развитие творческого потенциала учреждений культуры.

3. Укрепление материально-технической базы.

Реализация Программы позволит повысить качество услуг культуры, комфортность их предоставления и их доступность для всех слоев населения. Программа строится на признании за отраслью культуры основополагающего значения при формировании нравственно-эстетических основ жизни общества, духовных потребностей личности.

В основе Программы - положения, ориентированные на преемственность развития культурных традиций наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, модернизацию технического и технологического оснащения организаций культуры, привлечение внимания к отрасли с целью участия в культурной жизни района большего числа людей. Перечень мероприятий Программы реализуется за счет средств местного бюджета:

- создание условий для равного доступа к культурным благам и культурно-досуговой деятельности для жителей района;

- изучение, сохранение и развитие культуры Велижского района;

- обеспечение деятельности домов культуры, других культурно-досуговых учреждений района на уровне, позволяющем формировать духовно-эстетические потребности общества;

- поддержка и пропаганда лучших традиций самодеятельного творчества;

- организация выставок народного творчества и ремесел;

- обеспечение творческой деятельности граждан посредством организации и поддержки самодеятельных музыкальных и театральных самодеятельных творческих коллективов, поддержка клубов художественного и декоративно-прикладного творчества;

Целевые показатели Программы:

Наименование показателя	единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год
1. Число культурно-досуговых мероприятий	единиц	4724	4734	4754
2. На них присутствовало	человек	140670	140770	140970

3. Перечень программных мероприятий

NN п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Исполнитель мероприятия	Объем и источник финансирования (тыс.руб.)
				Объем финансирования, всего	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6
1	Организация досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры	2012-2014 годы	МУК "Велижская ЦКС"	37 775,0 тыс.руб.	Бюджет муниципального образования "Велижский район"
					Деятельность приносящая доход
				600 тыс.руб.
		В том числе по годам:
		2012 год	МУК "Велижская ЦКС"	12 332,0	Бюджет муниципального образования "Велижский район"
				200,0	Деятельность приносящая доход
		2013 год	МУК "Велижская ЦКС"	12038,3	Бюджет муниципального образования "Велижский район"
				200,0	Деятельность приносящая доход
		2014 год	МУК "Велижская ЦКС"	13405,8	Бюджет муниципального образования "Велижский район"
				200,0	Деятельность приносящая доход
Итого				38 376 100,00 руб.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования бюджет муниципального образования "Велижский район" - 37 775,0 тыс.руб. и от деятельности приносящей доход всего - 600 тыс.руб.

В том числе по годам:

2012 год - Бюджет муниципального образования "Велижский район" - 12 332,0 тыс.руб., и от деятельности приносящей доход всего - 200 тыс.руб.,

2013 год - Бюджет муниципального образования "Велижский район" 2013 г. - 12 038,3 тыс.руб., и от деятельности приносящей доход всего - 200 тыс.руб.,

2014 год - Бюджет муниципального образования "Велижский район" - 13 405,8 тыс.руб., и от деятельности приносящей доход всего - 200 тыс.руб.,

Объем финансирования мероприятий Программы из местного бюджета подлежит уточнению при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Исполнителем Программы являются:

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Велижская районная централизованная клубная система".

Решение о внесении изменений в Программу принимается Администрацией муниципального образования "Велижский район" на основании информации Отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Велижский район".

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Велижский район".