Постановление Администрации г. Смоленска
от 14 декабря 2011 г. N 2403-адм
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012-2015 годы"
12 мая 2012 г.
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документах:
Постановление Администрации г. Смоленска от 23 сентября 2015 г. N 2106-адм "О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 14.12.2011 N 2403-адм "Об утверждении муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012 - 2015 годы"
Постановление Администрации города Смоленска от 14 января 2015 г. N 9-адм "О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 14.12.2011 N 2403-адм "Об утверждении муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012-2015 годы"
Постановление Администрации г. Смоленска от 28 февраля 2014 г. N 366-адм "О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 14.12.2011 N 2403-адм "Об утверждении муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012-2015 годы"
Постановление Администрации г. Смоленска от 10.10.2013 N 1783-адм "О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 14.12.2011 N 2403-адм "Об утверждении муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012 - 2015 годы"
Постановление Администрации г. Смоленска от 25.01.2013 N 55-адм "О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 14.12.2011 N 2403-адм "Об утверждении муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012 - 2015 годы"
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", постановлением Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012-2015 годы.
2. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов) обеспечить финансирование долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012-2015 годы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию в период с 2012 по 2015 год.
3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.
4. Управлению по инвестициям Администрации города Смоленска (Н.В. Казанцев) включить долгосрочную целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012-2015 годы в Реестр программ.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Врип Главы Администрации |
Н.Н. Алашеев |
Долгосрочная целевая программа
"Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012-2015 годы
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 14 декабря 2011 г. N 2403-адм)
12 мая 2012 г.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 12 мая 2012 г. N 776-адм действие настоящей Программы приостановлено до 31 декабря 2012 г. в связи с отсутствием источников финансирования
Паспорт программы
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012-2015 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 N 145-ФЗ; - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р; - Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 30.11.2010 "Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному собранию Российской Федерации"; - постановление Администрации Смоленской области от 30.09.2011 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области на 2012-2015 годы"; - решение 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске"; - постановление Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации"; - распоряжение Администрации города Смоленска от 08.09.2011 N 1082-р/адм "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска на 2012-2015 годы"; - постановление Администрации города Смоленска от 15.11.2011 N 2151-адм "Об одобрении прогноза социально-экономического развития города Смоленска на 2012-2014 годы" |
Заказчик Программы |
Администрация города Смоленска |
Координатор Программы |
Заместитель Главы Администрации города Смоленска |
Разработчик Программы |
Управление по инвестициям Администрации города Смоленска |
Организатор Программы |
Управление по инвестициям Администрации города Смоленска |
Основные цель и задачи Программы |
Целью Программы является повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска. Задачи Программы: - совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности; - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Смоленска; - формирование и продвижение имиджа города как региона, привлекательного для инвестиций; - разработка и внедрение бренда города; - развитие благоприятной инвестиционной среды; - содействие предприятиям города в привлечении инвестиций |
Сроки реализации Программы |
2012-2015 годы |
Исполнители Программы |
Управление по инвестициям, структурные подразделения Администрации города Смоленска |
Объем и источник финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 50440 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 25000 тыс.руб.; 2013 год - 7950 тыс.руб.; 2014 год - 7720 тыс.руб.; 2015 год - 9770 тыс.руб. Источник финансирования Программы - бюджет города Смоленска |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал до 19 млрд.руб. 2. Присвоение, поддержание и повышение рейтинга города Смоленска. 3. Увеличение объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям на 1 жителя до 37,5 тыс.руб./чел. 4. Поэтапное увеличение ежегодного количества вновь создаваемых рабочих мест до 900 |
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы |
Администрация города Смоленска, Финансово-казначейское управление, управление по инвестициям, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством |
1. Обоснование необходимости разработки Программы
Смоленская область и город Смоленск входят в состав Центрального федерального округа, к экономике которого в настоящее время проявляется большой интерес со стороны как отечественных, особенно московских и санкт-петербургских, так и иностранных инвесторов. Сегодня в каждом регионе и в каждом городе сложились свои инвестиционные возможности. Регионы, муниципальные образования имеют различный промышленный и кадровый потенциал, потенциал природных ресурсов, уровень развития промышленности, строительного комплекса, транспортной инфраструктуры и т.д. В связи с этим принципиально важным является то, что инвесторы придут в те регионы, отрасли, где смогут получить наибольшие инвестиционные возможности, защищенность и экономическую эффективность.
Обобщающей характеристикой социально-экономических, организационных, правовых, политических и иных условий, определяющих привлекательность и целесообразность инвестирования в экономику региона, является его инвестиционный климат. Главными составляющими инвестиционного климата являются инвестиционный потенциал и инвестиционный риск, управление которыми формирует в конечном итоге инвестиционную привлекательность региона.
Стратегия развития города складывается из многих факторов, влияние на которые оказывает геополитическое положение Смоленска, демографическая ситуация, кадровый потенциал, наличие рыночных механизмов ведения бизнеса, нормативно-правовая база поддержки инвесторов и многое другое.
Проводимая в городе инвестиционная политика была определена Концепцией инвестиционной политики города Смоленска на период до 2010 года, утвержденной решением 30-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 30.06.2006 N 322.
В рамках реализации поставленных задач была дополнена законодательная и нормативная база, регулирующая инвестиционную деятельность в городе, подготовлена нормативная правовая база по вопросам разработки и реализации целевых программ, проводилась работа по составлению земельного кадастра, созданию адресного перечня свободных земельных участков, инвентаризации объектов недвижимости и созданию адресного перечня незавершенных строительством объектов в городе, которые могут быть использованы в инвестиционном процессе. Внесены изменения в Генеральный план развития города. Ведется постоянная работа по формированию базы данных инвестиционных предложений города, подготовлен и постоянно обновляется инвестиционный паспорт города.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10.06.2009 N 650 "О праздновании 1150-летия основания города Смоленска" и распоряжения Правительства РФ от 16.01.2010 N 11-р разработана долгосрочная целевая программа "Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска на 2010-2013 годы". Программа предусматривает комплекс мероприятий по развитию и модернизации городской инфраструктуры, реконструкции улично-дорожной сети, сохранению исторического и культурного наследия города Смоленска за счет бюджетного финансирования и привлечения средств частных инвесторов.
Проделанная работа нашла свое отражение в улучшении инвестиционного климата в городе, в динамичном росте освоенных в городе объемов инвестиций.
К примеру, в 2005 году объем инвестиций в основной капитал составлял 3 млрд. 153 млн. рублей, а в 2010 году объем инвестиций составил 10 млрд. 388 млн. рублей. Объем инвестиций по крупным и средним организациям в 2010 году составил 4 млрд. 986 млн. руб. По оценке, в 2011 году объем инвестиций составит 16 млрд. рублей, в том числе по крупным и средним предприятиям - 10831,54 млн. рублей.
Но, несмотря на ежегодный рост объема инвестиций в основной капитал в городе Смоленске, в сравнении с другими городами Центрального федерального округа по показателю "Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям на 1 жителя" из 16 городов Смоленск занимает последнее 16 место.
Города Центрального федерального округа |
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям, рублей на одного жителя |
|
|
2009 год |
2010 год |
Калуга |
76234 |
86703,9 |
Липецк |
68989,7 |
75819,4 |
Белгород |
44252,5 |
61935,7 |
Ярославль |
44636 |
57651,5 |
Владимир |
28506,8 |
35258,8 |
Воронеж |
33034,5 |
34948,5 |
Курск |
34368,8 |
34854,7 |
Рязань |
24727,9 |
30534,7 |
Брянск |
15221,5 |
25581 |
Орел |
22915,1 |
24912,4 |
Тверь |
28937,9 |
23911,7 |
Тамбов |
22874,7 |
22247,1 |
Иваново |
13748,8 |
19126 |
Тула |
17169,2 |
17803,3 |
Кострома |
14895,8 |
16225,7 |
Смоленск |
13656,9 |
15267,6 |
По результатам проведенного Минрегионом России анализа инвестиционной активности регионов Смоленская область относится к регионам с низкой инвестиционной активностью и занимает 52-е место из 83 субъектов Российской Федерации. В эту же группу включены также такие регионы Центрального федерального округа, как Костромская, Ивановская, Тульская, Тамбовская, Орловская, Владимирская, Рязанская области.
По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России 2009-2010 годов, проведенного рейтинговым агентством "Эксперт РА", инвестиционный рейтинг Смоленской области находится в группе 3В1, что означает пониженный инвестиционный потенциал при умеренном риске. Среди регионов России Смоленская область сейчас занимает 29-е место по инвестиционному риску, при этом наименьший инвестиционный риск на территории региона - социальный. По показателю "инвестиционный потенциал" Смоленская область занимает 50-е место (в предыдущий период - 53-е место), при этом наибольший потенциал для дальнейшего развития - инфраструктурный.
Рейтинговые оценки свидетельствуют, что экономические и социальные процессы в Смоленской области благоприятствуют привлечению инвестиций.
Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России в городе Магнитогорске 30 марта 2011 года отметил, что только рост инвестиций позволит улучшить качество жизни в России, обеспечит создание новой экономики и даст творческую, высокооплачиваемую работу людям. Президент изложил свои предложения, касающиеся первоочередных мер по улучшению инвестиционного климата в нашей стране, и указал сроки исполнения своих поручений.
Во исполнение указания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева было принято решение о разработке долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012-2015 годы, основной целью которой является формирование и продвижение положительного имиджа города Смоленска, способствующего увеличению объема инвестиций в экономику города Смоленска.
Администрация города Смоленска важным направлением своей деятельности считает создание на территории города благоприятных условий, способствующих привлечению инвестиций и повышению инвестиционной привлекательности города Смоленска.
Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики необходимо для обеспечения занятости и повышения уровня доходов населения города, роста налоговой базы и сбалансированности муниципального бюджета, решения ряда социальных проблем и исключения социальной напряженности. Долгосрочная целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012-2015 годы рассматривается как составная часть социально-экономической политики органов местного самоуправления города Смоленска.
Необходимость ее разработки связана с пониманием того, что одним из путей динамичного развития экономики является привлечение инвестиций. Имеющий место недостаток инвестиционных ресурсов отрицательно сказывается на темпах структурных изменений в экономическом комплексе города, не позволяет достичь желаемых результатов экономического роста, решения проблем социальной сферы.
Программа рассматривает проблемы нового управленческого процесса, необходимость которого обусловлена возрастающей конкуренцией между городами в привлечении инвестиций.
Вместе с тем ужесточение конкуренции регионов и предприятий за привлечение инвестиций потребовало новых подходов к инвестиционной политике, направленных на поиск эффективных решений, которые позволят активизировать инвестиционные процессы в городе.
Существует ряд проблем, требующих комплексного взаимоувязанного решения с плановым долгосрочным привлечением финансовых ресурсов.
Проблемная ситуация возникает по следующим причинам:
1. Сложное финансовое положение большей части предприятий города, недостаток собственных средств для реализации инвестиционных проектов, низкая инновационная активность предприятий.
2. Отсутствие системы целенаправленной координации деятельности существующей городской инвестиционной инфраструктуры (банки, инвестиционные компании, инвестиционные фонды, аудиторские и консалтинговые фирмы, страховые компании).
3. Высокая стоимость кредитных ресурсов в банковской системе и их краткосрочность, низкая заинтересованность существующих кредитно-финансовых институтов в инвестициях в реальный сектор экономики.
4. Недостаточное обеспечение организаций и инвесторов актуальной инвестиционной информацией.
5. Низкая активность страховых компаний в реализации инновационных и инвестиционных проектов.
6. Нестабильная конъюнктура на финансовом рынке.
7. Отсутствие у предприятий-заемщиков реального залогового обеспечения кредитов.
8. Невысокие показатели экономической эффективности инновационных и инвестиционных проектов.
9. Отсутствие стимулов для организации производства инновационной продукции.
10. Жесткая конкуренция за инвестиционные ресурсы.
11. Кризис мировой банковской системы.
12. Снижение инвестиционной активности внутренних и внешних инвесторов вследствие финансового кризиса.
13. Снижение платежеспособного спроса населения в связи с невысокими темпами развития производства.
14. Излишние административные барьеры, сложность прохождения административных процедур.
В связи с принятием областного закона от 08.02.2007 N 1-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске" уполномоченным органом по распоряжению такими земельными участками определен Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, что усложняет процедуру и увеличивает сроки оформления документов, так как инвестору приходится работать с Администрацией города Смоленска и Администрацией Смоленской области. Кроме того, разработку проектов планировки территории осуществляет Администрация города Смоленска, а распоряжение участками - Администрация Смоленской области, зачастую, без учета проектов планировки территорий.
Законом Смоленской области от 24 февраля 2015 г. N 8-з названный областной закон признан утратившим силу с 1 марта 2015 г.
В настоящее время сформированных инвестиционных площадок для реализации крупных проектов в городе Смоленске нет. Проводится инвентаризация земельных участков, предоставленных для проектирования и строительства, и готовятся инвестиционные площадки для предложения потенциальным инвесторам.
В целях интенсивного и целенаправленного развития города необходимо формирование обоснованной стратегии развития города. Строго выполняемая стратегия развития города - гарантия стабильности условий, которые рассматриваются инвесторами при планировании финансовых вложений.
Стратегия развития позволяет правильно расставить приоритеты инвестиционной деятельности для извлечения максимального социально-экономического эффекта, служит базовым требованием для привлечения финансов с федерального уровня.
Инвестиционная привлекательность города складывается из многих факторов, в том числе и из наличия и работы объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, транспорта, качества дорог, экологической ситуации и др. Все указанные показатели влияют на конкурентоспособность города и их развитие обеспечит раскрытие инвестиционного потенциала города.
Деятельность органов власти должна способствовать решению существующих проблем, необходимо сосредоточить усилия на формировании благоприятных условий для размещения инвестиций, развитии эффективной инфраструктуры, обеспечивающей цивилизованный процесс инвестирования, доведение информации об инвестиционном климате до потенциальных инвесторов.
Проводимая Администрацией города Смоленска инвестиционная политика должна быть направлена на всестороннюю поддержку любой инвестиционной инициативы, имеющей в конечном итоге целью открытие новых производств, развитие новых видов деятельности, увеличение производственного потенциала, сокращение безработицы и расширение налогооблагаемой базы.
Долгосрочная целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012-2015 годы определяет основные направления экономического развития в области улучшения инвестиционного климата для привлечения внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику города, расширения источников инвестирования, реализация которых в настоящее время представляется наиболее актуальной.
2. Основные цель и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
- совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Смоленска;
- формирование и продвижение имиджа города как региона, привлекательного для инвестиций;
- разработка и внедрение бренда города;
- развитие благоприятной инвестиционной среды;
- содействие предприятиям города в привлечении инвестиций.
В качестве основных инструментов достижения поставленных целей и решения задач будут являться:
- концепция инвестиционной политики города Смоленска до 2020 года;
- стратегия продвижения инвестиционного потенциала города Смоленска;
- стратегия развития города Смоленска до 2025 года;
- положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Смоленска;
- порядок сопровождения инвестиционных проектов (принцип "одного окна").
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
- инвестиции в основной капитал до 19000 млн. рублей;
- рейтинг города Смоленска (присвоение рейтинга, поддержание, повышение);
- количество вновь созданных рабочих мест до 900;
- объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям на одного жителя до 37,5 тыс.руб./чел.
Целевые индикаторы Программы
Показатель |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Объем инвестиций в основной капитал - всего, млн.руб., |
10388 |
16000 |
16500 |
17000 |
18000 |
19000 |
из них по крупным и средним организациям, млн.руб. |
4986 |
10832 |
9394 |
10393 |
10895 |
10970 |
Объем инвестиций в основной капитал на 1 жителя, руб., |
31806 |
49002 |
50614 |
52147 |
55215 |
58282 |
из них по крупным и средним организациям на 1 жителя, руб. |
15267 |
33173 |
34200 |
35000 |
37000 |
37450 |
Количество вновь созданных рабочих мест |
- |
700 |
750 |
800 |
850 |
900 |
Рейтинг города Смоленска |
- |
- |
- |
присвоение рейтинга |
поддержание рейтинга |
+ 1 позиция |
3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2012 - 2015 годы.
4. Система (перечень) программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска. Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется заказчиком и исполнителями Программы.
Заказчик Программы является ответственным за обеспечение ее реализации посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.
Механизм реализации Программы включает разработку и принятие правовых актов, финансирование мероприятий Программы из бюджета города Смоленска.
Сторонние организации для реализации мероприятий Программы будут привлекаться путем проведения конкурсов или запроса котировок в рамках муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решением 46-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 31.08.2007 N 615 "Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа".
Проведение единой политики в сфере создания привлекательного инвестиционного климата города Смоленска, контроль за реализацией инвестиционных проектов на территории города будет осуществлять городская межведомственная инвестиционная комиссия.
Организацию управления Программой осуществляет управление по инвестициям в соответствии с действующим законодательством.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Объем финансирования Программы составит 50440 тыс. рублей, в том числе:
- в 2012 году - 25000 тыс. рублей;
- в 2013 году - 7950 тыс. рублей;
- в 2014 году - 7720 тыс. рублей;
- в 2015 году - 9770 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы будет уточняться при формировании городского бюджета на соответствующий финансовый год.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет проводиться в соответствии с Порядком проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации города Смоленска от 30.04.2010 N 790-адм.
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- увеличение объема инвестиций в основной капитал с 10,4 млрд.руб. (базисный 2010 год) до 19 млрд. рублей в 2015 году;
- присвоение, поддержание и повышение рейтинга города Смоленска (рейтинг будет установлен рейтинговым агентством, определенным по результатам конкурса);
- поэтапное увеличение ежегодного количества вновь создаваемых рабочих мест до 900 за счет реализации новых инвестиционных проектов;
- рост объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям (рублей на одного жителя) до 37,5 тыс.руб./чел.
8. Организация контроля за ходом выполнения Программы
Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Администрация города Смоленска, а также государственные органы, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и наделенные соответствующими полномочиями.
Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет организатор Программы.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, представляют ежеквартальные отчеты организатору Программы.
Организатор Программы ежегодно уточняет мероприятия Программы, исполнителей, финансовые затраты на их реализацию, представляет обобщенную информацию о ходе реализации Программы координатору Программы.
Приложение
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012-2015 годы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования (тыс.руб.) |
Ожидаемый результат мероприятия |
|||||
Всего |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Смоленска | |||||||||||
1.1. |
Муниципальная поддержка на возмещение части затрат по уплате процентов получателями кредитов в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов или лизинговых платежей, уплачиваемых российскими лизинговыми компаниями за имущество, приобретаемое по договорам лизинга для реализации инвестиционных проектов в городе Смоленске |
Управление по инвестициям, ФКУ |
2013-2015 |
Бюджет города |
10500 |
- |
2000 |
3500 |
5000 |
Рост инвестиционной активности и привлечение финансовых средств в реальный сектор экономики |
|
1.2. |
Муниципальная поддержка инвестиционных проектов в виде предоставления муниципальных гарантий* |
Управление по инвестициям, ФКУ |
2012-2015 |
Бюджет города |
115000 |
20000 |
25000 |
30000 |
40000 |
Рост инвестиционной активности и привлечение финансовых средств в реальный сектор экономики |
|
|
Итого выплаты из бюджета (стр. 1.1.) |
|
|
|
10500 |
- |
2000 |
3500 |
5000 |
|
|
2. Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска | |||||||||||
2.1. |
Разработка Концепции инвестиционной политики города Смоленска до 2020 года и Комплексного плана по реализации Концепции инвестиционной политики |
Управление по инвестициям, сторонняя организация, определяемая по итогам конкурса |
2012 |
Бюджет города |
3000 |
3000 |
- |
- |
- |
Рост объема инвестиций в основной капитал |
|
2.2. |
Разработка стратегии развития города Смоленска до 2025 года |
Управление по инвестициям, управление экономики, сторонняя организация, определяемая по итогам конкурса |
2012 |
Бюджет города |
22000 |
22000 |
- |
- |
- |
Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска, увеличение объема инвестиций |
|
2.3. |
Создание бренда города Смоленска |
Управление по инвестициям, сторонняя организация, определяемая по итогам конкурса |
2013 |
Бюджет города |
1000 |
- |
1000 |
- |
- |
Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска, увеличение объема инвестиций |
|
2.4. |
Разработка стратегии продвижения инвестиционного потенциала города |
Управление по инвестициям, сторонняя организация, определяемая по итогам конкурса |
2013 |
Бюджет города |
1000 |
- |
1000 |
- |
- |
Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска, увеличение объема инвестиций |
|
2.5. |
Изготовление инвестиционного профиля города Смоленска (3-х выставочных стендов размером 2х2 м и ресепшен-стойки) и презентационных материалов в рамках участия в международных и региональных инвестиционных форумах и выставках |
Управление по инвестициям, сторонняя организация, определяемая по итогам конкурса |
2013 - 2015 |
Бюджет города |
4800 |
- |
1300 |
1500 |
2000 |
Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска, увеличение объема инвестиций |
|
2.6. |
Разработка электронных презентаций города Смоленска (инвестиционный паспорт, презентации города) |
Управление по инвестициям |
2013 - 2015 |
Бюджет города |
420 |
- |
100 |
150 |
170 |
Привлечение инвестиций в экономику города Смоленска |
|
2.7. |
Обновление программного обеспечения Project Expert, Audit Expert |
Управление по инвестициям |
2013-2015 |
Бюджет города |
220 |
- |
50 |
70 |
100 |
Привлечение инвестиций в экономику города Смоленска |
|
2.8. |
Разработка современного и эффективного информационного ресурса "Инвестиционный портал г. Смоленска". Повышение рейтинга информационного ресурса |
Управление по инвестициям, Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям, сторонняя организация, определяемая по итогам конкурса |
2013-2015 |
Бюджет города |
1600 |
- |
600 |
500 |
500 |
Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска, увеличение объема инвестиций, продвижение положительного имиджа города Смоленска |
|
2.9. |
Проведение работы с рейтинговыми агентствами по присвоению рейтинга, работа по улучшению присвоенных рейтингов |
Управление по инвестициям, сторонняя организация, определяемая по итогам конкурса |
2013-2015 |
Бюджет города |
1500 |
- |
500 |
500 |
500 |
Повышение рейтинга города Смоленска |
|
2.10. |
Продвижение города и инвестиционных объектов и площадок на презентационных мероприятиях на отечественных и зарубежных выставочных площадках |
Управление по инвестициям, структурные подразделения Администрации города Смоленска |
2013-2015 |
Бюджет города |
1400 |
- |
400 |
500 |
500 |
Привлечение инвестиций в экономику города Смоленска |
|
2.11. |
Поддержка инвестиционных проектов в средствах массовой информации |
Управление по инвестициям, Информационный отдел |
2013-2015 |
Бюджет города |
3000 |
- |
1000 |
1000 |
1000 |
Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска, увеличение объема инвестиций |
|
|
Итого |
|
|
|
39940 |
25000 |
5950 |
4220 |
4770 |
|
|
|
Всего |
|
|
|
50440 |
25000 |
7950 |
7720 |
9770 |
|
* Муниципальная поддержка инвестиционных проектов в виде предоставления муниципальных гарантий будет оказываться по мере обращения претендентов. В бюджете средства предусмотрены в рамках муниципального долга.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Несмотря на ежегодный рост объема инвестиций в основной капитал в городе Смоленске, в сравнении с другими городами Центрального федерального округа по показателю "Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям на 1 жителя" из 16 городов Смоленск занимает последнее 16 место.
В целях повышения инвестиционной привлекательности города Смоленска на период 2012-2015 годов принята долгосрочная целевая программа.
Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики необходимо для обеспечения занятости и повышения уровня доходов населения города, роста налоговой базы и сбалансированности муниципального бюджета, решения ряда социальных проблем и исключения социальной напряженности.
В результате реализации мероприятий программы ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал с до 19 млрд. рублей, поэтапное увеличение ежегодного количества вновь создаваемых рабочих мест, рост объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям (рублей на одного жителя) до 37,5 тыс.руб./чел.
Постановление Администрации г. Смоленска от 14 декабря 2011 г. N 2403-адм "Об утверждении муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012-2015 годы"
Текст постановления опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Смоленска от 23 сентября 2015 г. N 2106-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 14 января 2015 г. N 9-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 28 февраля 2014 г. N 366-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 10 октября 2013 г. N 1783-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 25 января 2013 г. N 55-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 12 мая 2012 г. N 776-адм
Действие Программы было приостановлено до 31 декабря 2012 г. в связи с отсутствием источников финансирования