Постановление Администрации Смоленской области от 30 сентября 2011 г. N 601 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие молодежной политики в Смоленской области" на 2012 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Смоленской области
от 30 сентября 2011 г. N 601
"Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие молодежной политики в Смоленской области" на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня, 23 октября, 18 декабря 2012 г., 23 мая, 30 октября, 25 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Смоленской области от 31 января 2014 г. N 27 настоящее постановление признано утратившим силу

Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Развитие молодежной политики в Смоленской области" на 2012 - 2015 годы (далее также - Программа).

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 23 мая 2013 г. N 417 в Долгосрочную областную целевую программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная областная целевая программа
"Развитие молодежной политики в Смоленской области" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 30 сентября 2011 г. N 601)

С изменениями и дополнениями от:

15 июня, 23 октября, 18 декабря 2012 г., 23 мая, 30 октября, 25 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 30 октября 2013 г. N 865 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	долгосрочная областная целевая программа "Развитие молодежной политики в Смоленской области" на 2012 - 2015 годы
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р
Заказчик Программы	Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
Разработчик Программы	Департамент спорта, туризма и молодежной политики Смоленской области
Цель и задачи Программы	цель Программы - повышение социальной активности и самореализации молодежи Смоленской области. Задачи Программы: - вовлечение молодежи в общественную деятельность; - создание системы продвижения инициативной и талантливой молодежи
Целевые показатели Программы	- увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях, способствующих социализации и самореализации, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 6 процентов по отношению к аналогичному показателю 2011 года; - увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 3 процента по отношению к аналогичному показателю 2011 года; - увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в проекты, программы, мероприятия в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 3 процента по отношению к аналогичному показателю 2011 года
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2015 годы
Объем и источник финансирования Программы	объем финансирования Программы составляет 13,43 млн. рублей. Программа финансируется за счет средств областного бюджета

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р (далее - Стратегия), целями государственной молодежной политики являются создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития.

Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.

Достижение поставленной цели осуществляется путем развития эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в социальную, культурную, трудовую и экономическую деятельность с помощью приоритетных направлений реализации молодежной политики: вовлечение молодежи в общественную деятельность, создание целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи.

Реализация отмеченных в Стратегии приоритетных направлений государственной молодежной политики связана с положением молодежи и тенденциями, характерными для молодежной среды как на уровне страны в целом, так и на уровне региона. Молодежь - важный стратегический ресурс общественно-политического, социально-экономического развития региона. Поэтому исключительно важным является создание условий для активного проявления созидательного потенциала молодых граждан во всех сферах общественной жизни посредством взаимодействия с органами исполнительной власти, администрациями муниципальных образований Смоленской области.

Стратегия развития Смоленской области строится на инвестициях, в первую очередь, в отрасль экономики, специфика экономического развития Смоленской области ориентирована на инновационную экономику через реализацию масштабных проектов. В связи с этим возрастание роли человеческого капитала является одним из основных факторов экономического развития Смоленской области. Для реализации масштабных инвестиционных региональных проектов требуются успешные профессиональные кадры, для самого региона - граждане, которые соотносят перспективу личного развития с перспективами развития Смоленской области.

Достижение этой цели возможно путем обеспечения доступности мероприятий молодежной политики, в основе которых лежат следующие принципы:

- внедрение новых технологий работы с молодежью;

- учет интересов и потребностей различных групп молодежи;

- развитие кадрового потенциала;

- участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;

- информирование населения о направлениях молодежной политики.

Молодежная политика в России формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций, иных юридических и физических лиц.

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования, науки и молодежной политики на территории Смоленской области.

В Смоленской области функционируют два областных государственных учреждения по работе с молодежью:

- смоленское областное государственное казенное учреждение "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи "Долг";

- смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова".

С 2009 года в Смоленской области отмечается рост численности молодежи в среднем на 2 процента (с 246 179 человек в 2009 году до 251 636 молодых людей в 2010 году и до 255 914 молодых людей в 2011 году). Молодежь, граждане в возрасте от 14 до 30 лет, проживающая на территории Смоленской области, составляет 25,6 процента от общей численности населения региона.

Меры, принятые органами исполнительной власти Смоленской области в рамках реализации долгосрочных областных целевых программ "Молодежь Смоленщины" на 2009-2011 годы и "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009-2011 годы, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли молодежи в социально-экономическом развитии Смоленской области. Реализация мероприятий указанных программ с использованием новых форм, методов и технологий работы с молодежью позволила обеспечить активное вовлечение молодых смолян в социальную практику, в общественную жизнь региона и страны.

По данным социологического исследования, проведенного в 2010 году, удовлетворенность уровнем жизни у молодежи имеет средний показатель (74 процента молодых людей полностью или частично удовлетворены своим уровнем жизни).

Наиболее важными проблемами Смоленской области респонденты считают следующие: отсутствие возможности подработать/заработать (45 процентов), распространение наркомании, алкоголизма (41 процент), ухудшение экологии (36 процентов), неопределенность будущего (25 процентов), необходимость отстаивать свои права и интересы (24 процента), отсутствие мест для досуга (15 процентов) и взаимоотношения с родителями (14 процентов).

Жизненные планы у современной молодежи в ближайшей перспективе следующие: добиться материального благополучия (50 процентов), получить хорошее образование (46 процентов), встретить любимого человека и создать семью (40 процентов), получить хорошую высокооплачиваемую работу (48 процентов) и решить проблему жилья (32 процента).

Изучение общественного мнения позволило развить новые направления молодежной политики.

С 2009 года в Смоленской области формируется система выявления, отбора и обучения молодых лидеров через систему профильных лагерей:

- профильная смена талантливой молодежи "Архитектура таланта" для подростков в возрасте 15-17 лет;

- областной открытый молодежный форум в формате палаточного лагеря "СМОЛА" - широкомасштабная площадка интеграции молодых людей, интересующихся политикой, экономикой, инновациями, общественными кампаниями и гражданскими инициативами, для молодежи в возрасте 18-30 лет.

В целях поддержки молодых лидеров в 2009 году учреждена молодежная премия Администрации Смоленской области победителю областного конкурса "Будущее Смоленщины", которая ежегодно вручается молодым талантливым жителям Смоленской области в 9 номинациях.

В процессе реализации молодежной политики важным направлением является интеграция молодежи Смоленской области в единое российское и мировое экономическое, политическое и социокультурное пространство. Ежегодно за счет средств областного бюджета более 400 молодых жителей Смоленской области принимают участие в межрегиональных и международных мероприятиях и проектах.

В ходе реализации долгосрочных областных целевых программ "Молодежь Смоленщины" на 2009 - 2011 годы и "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009-2011 годы и анализа реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Смоленской области выявлен ряд дефицитов отрасли:

- направленность отрасли в основном на поддержку творчески одаренной молодежи, проведение мероприятий с их участием (концерты, конкурсы, олимпиады и т.п.);

- недостаточный уровень проектной деятельности в молодежной среде;

- недостаточно развитая инфраструктура, необходимая для создания условий, обеспечивающих доступность участия молодежи в мероприятиях сферы молодежной политики.

В целях устранения данных дефицитов разработана Программа, реализация которой является важной составной частью социально-экономической политики, проводимой Администрацией Смоленской области.

Применение программно-целевого метода в процессе реализации Программы позволит:

- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию молодежной политики в Смоленской области;

- разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при активном ее участии;

- создать условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры сферы государственной молодежной политики;

- повысить уровень профессиональной компетенции специалистов сферы молодежной политики;

- интегрировать молодежь Смоленской области в единое российское и мировое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

2. Цель, задачи и целевые показатели Программы

Цель Программы - повышение социальной активности и самореализации молодежи Смоленской области.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

- создание системы продвижения инициативной и талантливой молодежи.

Сроки реализации Программы - 2012 - 2015 годы.

Целевые показатели Программы представлены в таблице.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовый период (2011 год)	Количественный показатель эффективности реализации Программы
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель. Повышение социальной активности и самореализации молодежи Смоленской области
1.	Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях, способствующих социализации и самореализации, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 6 процентов по отношению к аналогичному показателю 2011 года	%	5	6	7	9	11
Задача 1. Вовлечение молодежи в общественную деятельность
2.	Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 3 процента по отношению к аналогичному показателю 2011 года	%	2	2,5	3	4	5
Задача 2. Создание системы продвижения инициативной и талантливой молодежи
3.	Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в проекты, программы, мероприятия в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 3 процента по отношению к аналогичному показателю 2011 года	%	3	3,5	4	5	6

Источником информации о целевых показателях будут являться официальные отчеты исполнителей мероприятий Программы.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий содержится в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 30 октября 2013 г. N 865 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Программы составляет - 13,43 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 3,4 млн. рублей;

2013 год - 3,43 млн. рублей;

2014 год - 8,7 млн. рублей;

2015 год - 2,8 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Программы.

5. Механизм реализации Программы

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных по субъектам, объектам, ресурсам и срокам мероприятий, реализация которых призвана обеспечить достижение планируемых результатов.

Реализация программных мероприятий осуществляется посредством:

абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего раздела 5

- размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого раздела 5

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Заказчик Программы осуществляет сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходе реализации Программы в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере экономики.

Перечень программных мероприятий не является исчерпывающим и может изменяться, уточняться и дополняться. Изменения, вносимые в перечень программных мероприятий, оформляются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 декабря 2013 г. N 1091 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к долгосрочной областной целевой программе
"Развитие молодежной
политики в Смоленской области"
на 2012 - 2015 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 23 мая 2013 г. N 417)

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

15 июня, 23 октября, 18 декабря 2012 г., 23 мая, 30 октября, 25 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования (млн. рублей)					Источник финансирования
				всего в 2012 - 2015 годах	в том числе по годам
					2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 1. Вовлечение молодежи в общественную деятельность
1.1.	Создание и организация работы волонтерского корпуса "Молодежное добровольчество Смоленщины"	2013-2015 годы	Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи	0,6	-	0,2	0,2	0,2	областной бюджет
1.2.	Организация и проведение международного волонтерского лагеря	2013-2015 годы	Управление международных связей Аппарата Администрации Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи	0,898	-	0,298	0,3	0,3	областной бюджет
1.3.	Организационная поддержка деятельности молодежных общественных объединений	2013-2015 годы	Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи	0,602	-	0,202	0,2	0,2	областной бюджет
1.4.	Организационное и методическое обеспечение деятельности молодежных консультационно-совещательных структур	2012 год	Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи	0,15	0,15	-	-	-	областной бюджет
Итого				2,25	0,15	0,7	0,7	0,7		областной бюджет
Задача 2. Создание системы продвижения инициативной и талантливой молодежи
2.1.	Организация и проведение специализированной профильной смены "Архитектура таланта"	2012 год	Главное управление спорта Смоленской области	0,2	0,2	-	-	-	областной бюджет
2.2.	Организация и проведение областного открытого молодежного форума "СМОЛА"	2012-2015 годы	Главное управление спорта Смоленской области	2,252	2,252	-	-	-	областной бюджет
			Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи	4,395	-	1,68	0,9	1,815
2.3.	Вручение молодежной премии Администрации Смоленской области победителю областного конкурса "Будущее Смоленщины"	2012-2015 годы	Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи	0,54	0,135	0,135	0,135	0,135	областной бюджет
2.4.	Организация и проведение фестиваля-форума молодежных театров "Открытая кулиса"	2013-2015 годы	Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи	0,30	-		0,15	0,15	областной бюджет
2.5.	Участие во всероссийских, межрегиональных и международных мероприятиях и проектах: выставках, конкурсах, фестивалях, акциях, лагерях и сборах; организация молодежных обменов	2012-2015 годы	Главное управление спорта Смоленской области	0,454	0,454	-	-	-	областной бюджет
			Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи	3,039	0,209	0,915	0,915	1
Итого				11,18	3,25	2,73	2,1	3,1
Всего по Программе				13,43	3,4	3,43	2,8	3,8